生态环境保护是“国之大者”“省之大计”“民之大事”，建设一个天蓝、地绿、水清的美丽宁夏，是广大人民群众的共同心愿。按照自治区党委、政府的统一安排，3月15日至4月3日，自治区党委第二生态环境保护督察组进驻中卫市，开展了为期20天的生态环境保护督察工作。督察进驻后分别与中卫市领导，县（区）、有关部门和工业园区主要负责同志共26人进行谈话，对18个部门和单位进行实地走访问询，查阅资料8000余份，深入县（区）、农村、厂矿企业等200余个点位开展现场调查核实。督察共发现5个方面85个问题，先后对3个突出问题下发督办函进行督办，在新闻媒体公开曝光了铁合金企业环境问题整治不彻底污染问题突出、中央生态环保督察反馈问题整改不力企业异味扰民问题长期得不到有效解决、中卫市固体废物随意倾倒问题突出环境安全风险隐患严重等3个典型案例，取得良好的社会效果。

精准摸排，为督察奠定基础

“我们此次前往中卫市主要是进行前期摸排，收集梳理问题线索，为进驻督察做好充足的准备。还请大家严守工作纪律，不打招呼、直奔现场。”

春节刚过，第三监察专员办公室的工作人员就忙了起来，大家利用1个多月时间，调取中卫市2021-2023年大气环境、水环境等环境质量情况，中卫市境内水系图、非煤矿山生态修复治理情况等2000余份资料，实地摸排中卫工业园区、海兴开发区等地，多次暗访宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司、中卫市镇罗镇铁合金企业等重点单位，发现并梳理35个问题线索。

自治区生态环境保护督察动员大会召开后，第三监察专员办公室进一步细化督察方案，制定督察手册，梳理前期摸排的问题线索，明确督察重点、时间安排、工作要求、任务分工，为进驻后顺利开展督察奠定了扎实基础。

图1：到重点地区开展前期摸排

图2：前期开展明察暗访

党建引领，凝聚督察合力

“我们督察组20名同志来自10个不同单位，有生态环境厅各处室的、有自治区其他厅局的、也有基层县区抽调的；有业务骨干、执法人员和专家技术人员。虽然来自不同的单位，但是为了一个共同的工作任务来到中卫市。今天成立了临时党支部，就是一个组织的同志了，大家要团结一心、互相配合，充分发挥党员先锋模范带头作用，凝聚工作合力，共同完成好督察工作。” 自治区党委第二生态环境保护督察组组长张柏森同志，在督察组进驻中卫市督察当天召开的临时党支部党员大会上强调。

图3：召开临时党支部党员大会

随后，会议组织大家共同学习了《自治区生态环境保护督察纪律规定》，每名同志签订了廉洁自律承诺书。3月30日，临时党支部结合“廉政警示教育周”活动，还组织党员们开展了“自觉锤炼党性修养 永葆督察铁军风采”主题党日活动，参观中卫市全面从严治党警示教育基地。督察期间，督察组每名党员干部自觉服从大局，积极主动开展工作，加班加点查阅资料、下沉厂矿企业、深入田间地头、全面细致查找问题，充分展现了党员能吃苦、乐奉献、敢担当、善作为、重实干的良好精神风貌。

图4：督察期间开展从严治党警示教育

紧盯问题，到实地查实情

“组长，今天我们收到群众反映中宁县古城子109国道旁有20多个木炭窑，夜间烧制木炭时烟尘、气味较大，影响周边环境和群众身体健康。”3月19日下午6时左右，信访组第一时间向组长汇报了群众信访反映的问题。

“陈曦，你们组连夜到现场核实一下，看看什么情况。”组长听取汇报后，立即安排人员进行核实。

……

像这样的情况，在督察中还有很多次，有时组长还会亲自带队到重点问题的现场进行核实。

督察期间，督察组收到的有效群众信访举报件涉及水、大气、自然生态等各方面环境问题。为及时回应群众关切，督察始终坚持以人民为中心，把群众反映强烈的突出环境问题作为督察重点关注的“大事要事”，遇到苗头性、指向性或与群众生活生产息息相关的问题，督察组都会第一时间到现场调查核实。督察组组长张柏森同志先后多次带队对中宁县木炭窑、徐滨砂场、长青化工、宁夏大青山农牧业有限公司等问题突出的地方进行实地督导。

督察期间，共收到有效群众来电、来信举报34件，均在第一时间向被督察地进行转办督办，截至督察反馈前已办结25件，阶段办结9件。

图5：督察组长带队对重点问题实地督导

  群策群力，确保问题真准实

“请各小组说说今天督察的情况。”

“我们组今天主要分成2波，一波负责查阅档案资料，对之前的问题进行进一步核实；另一波主要去了工业园区，按照计划对几家企业进行了突击检查。”

……

“这个问题有确实的证据吗？证据链条完整吗？”

“有的，我们已经把相关证据拍照固定了。”

“我觉得你们这个问题还得再查下资料。”

……

这是督察组每天晚上例行的碰头会。

白天督察组工作人员要对发现的问题反复查资料、跑现场核实，会议就只能在晚上召开。有时候，会上就一个问题要反复讨论很长时间，大家各抒己见、深入探讨、群策群力，力争把每个问题都能找准、找实。督察期间，还召开了2次问题集体会商会，督察发现的5个方面85个问题，以及3个典型案例，都是督察组反复推敲，慎重研究，逐一核实确定的，确保督察发现的每个问题事实精准、定性精准、表述精准、数据精准、依据精准，经得起历史的检验。

图6：督察组每天组织召开督察情况碰头会

图7：督察组召开阶段性问题集体会商会

担当奉献，个个都是好样的

“小涛，你昨天发了一夜烧，今天身体还扛得住吗？”

“没事，我吃药了，现在好多了。”

“今天我们去的地方有点远，风也大，你就先别去了，再烧起来就不好了。”

“那…好吧。我也怕把你们都传染了，那我上午先把调来的资料都看了，下午再跟你们去现场。”

“资料也别看了，你先休息吧。”

“没事，我身体能扛得住，看资料也不影响。督察时间都快过半了，咱们任务还重着呢，一天都不能耽误。”

……

春季天气多变，易发流感，再加上这次督察时间紧、任务重，部分同志白天跑现场实地核查，晚上加班加点看资料、对数据、开小组讨论会，连续作战，几名同志感冒发烧，但没有一个人喊苦、叫累，耽误工作。

这次督察20天时间，没有安排休息，大家都能主动克服困难、团结一致、密切配合、担当尽责。特别是5名女同志，有的孩子还小，但都没有向组织请过假、提出过任何要求。三个督察小组的组长陈曦、张宏斌、王忠同志，始终严格自律，率先垂范，哪有困难就往哪走，哪个地方问题多就去哪儿，总是奔赴在第一线，下沉到最基层，起到了很好的模范带头作用。总协调人丁文奎同志，进驻督察前一天就去了中卫市，对接督察的各项准备工作，督察过程中，精心协调车辆、食宿等各项保障事宜，安排的井井有条，为督察工作顺利开展提供了有力保障。

督察期间，督察组还向社会公开了督察人员作风纪律监督举报方式，自觉接受群众对督察工作的监督，督促督察组全体同志 严格落实有关规定，依法依规开展工作，督察工作中没有发现口大气粗、趾高气扬、盛气凌人、以权谋私、吃拿卡要等违规违纪问题，也没有收到任何反映督察人员作风纪律方面的投诉举报。督察组以过硬的作风，充分展示了环保铁军的良好形象，也给中卫市留下了很好的印象。

图8：督察人员在企业实地进行土壤采样

图9：督察人员在企业现场检查在线监控设备运行情况

尾声：2024年4月30日，自治区党委生态文明建设领导小组会议审议通过了督察报告。5月10日，自治区党委第二生态环境保护督察组正式向中卫市反馈了督察情况，移交了问责清单，要求中卫市在30个工作日内报送整改方案。督察组将继续跟进督察后续整改工作，高质量做好生态环境保护督察“后半篇文章”，以实际行动坚决贯彻落实习近平生态文明思想，为建设美丽宁夏做出积极贡献。