宁环机党发〔2022〕4号

关于印发《自治区生态环境厅2022年

机关党建工作要点》的通知

厅机关各处室、派出机构，各直属事业单位：

现将《自治区生态环境厅2022年机关党建工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                             中共宁夏回族自治区生态环境厅直属机关委员会

                                             2022年3月18日

（此件公开发布）

自治区生态环境厅2022年机关党建工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，厅系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，努力建设政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型模范机关，全面提升机关党的建设质量，为打好污染防治攻坚战，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、继续建设美丽新宁夏提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代表大会胜利召开。

一、强化政治统领，建设政治机关

1.深入学习大会精神。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代表大会这条主线，深入开展“两个先行”主题实践活动。做好党的二十大候选人推荐人选和自治区第十三次党代表大会代表推选工作。各直属单位党支部通过组织“奋进新征程、建功新时代”大比武大竞赛等方式，把大会精神转化为政治自觉、精神动力、实践成效。周密制定学习方案，列出学习计划，集中收听收看大会开幕盛况、举办读书班研讨交流、开展专题培训轮训，认真领会精神、深化思想认识，推动党的二十大和自治区第十三次党代表大会精神深入人心、落地生根。

2.持续建设政治机关。始终把党的政治建设摆在首位，深化各级党组织“生态环境部门首先是政治机关”的理念，推动政治机关意识向全系统延伸。大力弘扬伟大建党精神，加强机关文化阵地建设，着力打造具有时代特征、机关特点、生态文明特色的机关政治文化。严格落实意识形态工作责任制，细化分工方案，健全风险点台账，运用正面、负面清单，加大意识形态工作考评力度，加强意识形态阵地建设。

3.不断提升政治能力。持续巩固拓展党史学习教育成果，扎实开展“讲好红色故事、传承红色基因”“社会主义是干出来的”等主题活动，教育党员干部始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。引导广大党员和青年干部主动到污染防治攻坚一线磨砺摔打、积累经验，在先行区建设中冲锋在前、贡献力量。深入开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育。

二、深化理论武装，加强思想建设

4.强化理论武装。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和自治区党委十二届十四次全会精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想，列为党组理论学习中心组学习“第一议题”，党支部学习“第一内容”，党员学习“第一任务”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各支部（总支）要创新理论学习方式，着力营造“大学习”氛围、搭建“大研讨 ”平台、掀起“大实践”热潮，增强党员干部理论学习的自觉性、针对性和实效性。

5.牢记根本宗旨。加强党与人民群众的血肉联系，认真总结提升“我为群众办实事”实践活动成效，形成制度成果和长效机制。主动适应人民对生态环境的更高需求，常态化开展机关干部下基层、结对帮扶工作，倾听基层声音，切实解决群众、基层和企业的“急难愁盼”问题。推进机关基层党组织、在职党员“双报到、双报告”，与社区签订“一书三单”，开展各类党建互联共建、“结对共建送温暖”等活动，引导机关党员干部走进基层、了解基层、服务基层。围绕自治区党委促进乡村振兴的安排部署，深化“根在基层”实践教育，加大对盐池县盈德村、平罗县红瑞村乡村振兴工作帮扶力度。

6.深化志愿服务。认真落实《进一步加强区直机关学雷锋志愿服务活动的指导意见》，发挥好“宁夏生态环境保护志愿服务队”最佳服务组织的品牌效应，以“四进”项目为载体，引领全社会坚持绿色发展理念，践行绿色低碳生产生活方式。继续推进泾源县杨岭村新时代文明实践基地建设。

三、突出党建引领，担当使命任务

7.强力助推重点工作。坚持高质量发展主题，紧盯“九个重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”“四权”改革等重大任务，组织厅系统26个党组织与地市生态环境局开展结对共建，持续开展“四送五到”结对共建活动，建立党建强、业务强，机关带系统、系统带基层的“双强双带”工作机制。开展“以实干展现新作为、靠实干交出新答卷”和“争创先行区建设先锋队、争当先行区建设排头兵”活动，引导党员亮身份、亮承诺、亮责任，积极投身先行区建设。

8.推动党建业务融合。坚持围绕中心、服务大局，把机关党建放到推动先行区建设的全局中谋划推进，中心工作部署到哪里，党建工作就统领到哪里，抓好党建促发展，抓实党建保大局，提升党建工作质效。用好区直机关党建“四个平台”，常态化开展“五型”机关建设经验交流、机关党委党建创新榜、党支部书记论坛、党员风采展活动，推动党建与业务在目标导向、工作载体、队伍建设、考核评价各方面、各环节、全链条有机结合，发挥党建在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。有效运用星级评定结果，开展评星定级、挂牌上岗活动，实施党建和业务联动式评价，促进党建工作有效服务高质量发展。

9.做好随机调研。结合工作实际，采取不发通知、不打招呼、随机确定时间、随机选取点位、随机确定路线的方式，坚持带着问题下去、带着思考回来，引导党员干部在深入群众中体察民情、在走进基层中摸准实情、在解剖问题中找到良策，为开启思路、推动工作提供真实材料和有益参考，组织开展“党建引领高质量发展”优秀项目评选展示活动，着力形成深入基层、情系群众、力戒空谈、精准施策的浓厚工作氛围。党员领导干部每年至少到基层联系点进行一次蹲点调研，时间为3至5天，其它党员干部每年下基层调研不少于7天。

四、夯实基层基础，加强组织建设

10.逐级压实党建责任。一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和自治区纪委十二届六次全会精神，落实区直机关党的建设工作会议精神，推动各级党组织落实主体责任，督促党组织负责人落实“一岗双责”，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，抓好党员干部教育管理监督。充分发挥党建指导员、党建联络员作用，有效推动党建工作落实。建立“三级五岗”党建责任清单，区分时序进度，建立党建任务清单，压实各级党建责任。

11.全面提升党建质量。认真学习贯彻《关于进一步加强模范机关建设的意见》，全力推动政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关建设，不断提升机关党的建设质量水平。深化巩固“基层党建全面提升年”成果，坚持党组抓统筹，机关党委抓规范，基层支部抓重点、党建品牌抓提升，持续提升党建质量。深化“生态美”党建品牌，推广党建示范名录，探索党建工作有效途径，推动品牌优势转化为工作效能。

12.建强基层战斗堡垒。深入实施“三强九严”工程，按照政治建设标准化、思想建设常态化、组织建设规范化、作风建设长效化、制度建设科学化的要求，认真落实民主集中制、组织生活会、民主评议党员、主题党日、“三会一课”等制度，不断增强党内政治生活的原则性、战斗性。制定进一步规范支部主题党日活动措施，健全“四明确两报告一抽查”制度，有效提升支部主题党员活动质量。做好党支部换届选举工作。创新党建形式，办好党支部书记论坛和党员风采展活动，办好《党建动态》，搭建共享共用党建经验，共学共研党建业务的平台。严格执行党员思想状况定期分析报告制度，健全党内激励关怀帮扶长效机制，关怀帮助生活困难党员。

13.引导党员争当先锋。深入开展“大学习、大调研、大比武”活动，激励广大干部职工比实干、比担当、比奉献。推行设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，引导党员亮身份、亮承诺、亮责任，积极投身生态环境建设。按照“五化三好”要求，每季度办好党支部书记论坛，深化“生态美”党建品牌创建、党建示范名录推广，宣介支部故事、讲好支部经验。做好发展党员工作，加强入党积极分子队伍建设，按照“双学双悟”要求，加大党员发展对象、预备党员的教育培养，把政治标准放在首位，严格程序，严格把关，保证新发展党员质量。

14.锻造过硬党务队伍。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，配齐配强专职党务工作人员，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作。加大党务干部培训力度，开展党务干部“三强化四过硬五带头”活动，评选“最美党务工作者”，办好党支部书记、纪检干部专题培训班，着力提升各级党务干部能力素质。注重发挥机关党委委员和党支部委员作用，把落实委员职责体现在机关党建工作的全过程，推动全面正确履责。

15.强化党建宣传工作。进一步加强和改进机关党建宣传展示工作，管好用好互联网平台，围绕机关党建重点任务，总结推广好经验好做法，通过制作短视频、宣传片等形式，加大宣传展示力度，不断提升党建工作吸引力、影响力、带动力。

五、强化以带促建，提升党建质量

16.加大党建指导力度。持续施行“月检查、季考核、半年督查、年终考核”考评措施，加大机关党建调查研究，定期对基层党组织工作落实情况进行督查检查。完善党建工作量化考评，认真落实星级评定、党组织书记抓基层党建述职评议制度，健全完善相关配套制度，组织开展“互观互检”，形成互学互比、互学互鉴、互学互促的良好氛围。

17.深化文明单位创建。加强对文明单位的届期管理和动态管理，扎实做好自治区级文明单位申报、验收工作，以争创全国文明单位为目标，协同做好自治区文明单位复检活动；推动各直属事业单位争创自治区级文明单位，整体提升文明单位创建质量和数量。认真践行社会主义核心价值观，突出爱国主义教育和道德建设，加大政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育力度，积极开展爱国卫生运动、全民健身活动、志愿服务行动等工作，引导广大党员干部自觉做弘扬时代新风的引领者。

18.不断加强群团工作。加强党对群团工作的全面领导，紧盯群众所急、党政所需、群团所能的领域，完善党建带群建工作机制。机关工会要围绕生态环境工作实际，进一步明确工会工作的开展方向和重点要求，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。妇委会要以维护女职工合法权益为落脚点，牢牢把握当好桥梁纽带和得力助手的工作定位，形成“党建带妇建，妇建促党建”工作合力。

六、强化纪律建设，持续改进作风

19.从严从紧执纪问责。深入学习党章党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，常态化组织纪律教育，大力实施“四警六廉”工程，持续开展廉政警示教育周活动，引导党员干部严守政治纪律、政治规矩。紧盯要害部门、重要岗位和关键人员，协助健全完善廉政风险防控措施。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、自治区“八条禁令”、区直机关“十项严禁”，持续深化以案促改活动，严肃处理违规吃喝隐形变异问题和酒驾等违纪违规违法行为。

20.持续改进工作作风。深入纠治形式主义、官僚主义问题，严格精文简会的刚性约束，改进督查检查的考核方式，着力整治重表态轻落实、重业务轻党建、重形式轻实效等问题，努力克服指尖上的形式主义，健全完善基层减负常态化机制。坚决整治“庸懒散浮拖”、脱离基层、漠视群众的“机关病”，通报曝光典型案例。

21.有效提高监督效能。制定《关于加强自治区生态环境厅机关纪委建设的措施》，发挥好专责监督作用，切实加强机关纪委建设。坚持对新任职党员干部进行廉政谈话。健全科级以下党员干部廉政档案，规范任前谈话制度。建立健全互观互检、述职评议、星级管理、督查问责等制度，开展基层党建“观学评促”活动，加大对基层党组织工作落实的督导力度，不断构建完备的全面从严治党制度体系。

名词解释

1.“五型”模范机关：建设政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型模范机关

2.“两个先行”主题实践活动：“喜迎党代会·献礼二十大——争做先行区建设的先行者”主题实践活动

3.“双报到、双报告”：基层党组织到结对帮扶社区报到，每年底结合党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，向上级党组织报告参与社区治理情况；在职党员到本单位党组织结对共建的社区或本人常住地社区报到，每年底结合组织生活会，向支部党员大会报告本人参与社区服务活动情况

4.社区“一书三单”：共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单

5.“双强双带”工作机制：党建强、业务强，机关带系统、系统带基层的“双强双带”工作机制

6.“五化三好”：政治建设标准化、思想建设常态化、组织建设规范化、作风建设长效化、制度建设科学化，党组织、党务干部讲好支部故事、学好支部经验、干好支部工作

7.“三强九严”工程：强化党组（党委）书记领导责任，强化机关党委书记直接责任，强化党支部书记主体责任；严格落实机关党建九项基本制度规定，即严格落实党组织设置、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“支部主题党日”、党员组织关系和党费管理、党组织星级评定、换届规定

8.党务干部“三强化四过硬五带头”活动：强化机关党委班子建设、强化党务干部队伍建设、强化素质能力建设，政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬，带头讲政治、讲学习、讲创新、讲团结、讲纪律

9.“四警六廉”工程：以典型案例“警示教育”、防微杜渐“警告提醒”、抓早抓小“警戒处理”、纪法红线“警钟长鸣”，“领导讲廉”“读书思廉”“歌曲唱廉”“网络传廉”“典型示廉”“家庭助廉”为主要内容的“四警六廉”工程

10.主题党日“四明确两报告一抽查”：明确活动名称、活动时间、活动地点、责任领导，向上级组织报告、向参加对象报告，上级组织适时进行抽查

11.三级五岗：党组、机关党委、党支部；机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记、党建指导员、党建联络员