随着“不忘初心、牢记使命”主题教育不断深入，生态环境厅坚持以问题为导向，以破解工作中的难题为目标，针对银川市、石嘴山市生态环境系统综合改革相对滞后状况，自治区生态环境厅党组成员、副厅长平学智同志带领相关处室，深入两市生态环境局及所属分局进行现场调研指导，解答有关文件政策。

调研组深入基层，仔细了解询问垂改、综合执法改革进展情况、机构改革中存在的问题及基层需要解决的现实难题。

通过调研发现，由于生态环境系统基层领导干部调整较多，工作缺乏系统性、连续性和连贯性，普遍存在对中央改革文件精神没有深刻领会，对自治区相关改革要求没有完全吃透，致使部分市县制定的机构改革方案不缜密，关联度不强，关键问题吃的不准，给主要领导汇报不清楚，协调相关部门工作不够有力，改革目标任务未完全按照党中央、自治区党委要求完成。如银川市生态环境局三区分局行政人员编制未按自治区要求配备、永宁县生态环境行政综合执法队伍未按自治区要求组建，该划转的人员不到位，执法监测两只队伍混岗，职责不清，目前工作人员缺额，尚有部分空编，急需招录人员等问题。

针对存在的问题，生态环境厅人事与老干部处负责同志详细解读了垂改和综合执法改革相关政策和要求，纠正了基层干部认识误区和理解偏差，提高了认识，统一了思想，增强了进一步做好改革工作的信心和决心。

平学智同志就存在问题和下一步工作要求提出：一要提高政治站位。要充分认识此次改革是党中央的决定，是一项政治任务，生态环境保护力量只能加强，不能削弱，改革的基本目标任务必须不折不扣完成；二要落实政策要求。各基层市县局要协调好相关部门工作，把文件要求落实执行到位，不能走样打擦边球。生态环境厅相关处室要针对调研中发现的政策理解不到位、职能职责不清、概念模糊的状况，尽快出台生态环境系统改革的有关问题解答，下发到市县，解惑释疑，指导改革尽快有效落地。各市县新接任的生态环境局领导要在加强学习、提高认识的同时，及时给同级党委、政府的主要领导汇报生态环境保护改革情况，争取党委、政府的最大支持，确保改革政策、任务落地落实；三要统筹推进改革。要正确处理好推进重点工作任务和改革工作关系。做到两促进、两不误，不能因机构改革、管理职能的转变、管理体制的变化而影响全年目标任务的完成；四要理顺管理体制。有关人员招录和干部管理等事宜，进一步理顺垂改后干部管理体制和方式，生态环境厅将出台有关干部管理办法，对人员招录工作积极协调自治区党委、政府有关单位妥善给予解决。