宁环办人事发〔2018〕24号  

关于在厅系统开展扶贫领域作风问题  

专项治理活动的通知  

厅机关各处室、直属事业单位：  

根据自治区扶贫开发领导小组《关于在全区开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案》（宁开发〔2017〕26 号）要求，结合工作实际，自治区环境保护厅决定在厅系统开展扶贫领域作风问题专项治理活动，现就有关事项通知如下。  

一、总体要求  

（一）指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚大政方针，按照自治区第十二次党代会部署要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫富民战略和生态立区战略相结合，强化目标导向、责任担当、问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬清理作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。  

（二）基本原则。各处室、各单位要围绕扶贫工作中存在的作风问题开展专项治理。以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题、基层干部反映强烈的问题、损害群众利益的行为、扶贫领域干部作风方面的问题，要迅速纠正，坚决整改。  

二、治理重点  

结合自治区工作要求和工作实际情况，重点查找和纠正以下4个方面问题。  

（一）脱贫攻坚认识不到位。对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，细化落实方案、推进组织实施不及时。  

（二）责任落实不到位。扶贫工作不深入不扎实，对脱贫攻坚出现的新问题、新情况不重视、不研究，对本部门扶贫工作指导不全面不到位等现象。  

（三）工作作风不务实。研究部署工作大而化之、笼而统之, 对帮扶村的贫困情况、脱贫路径等思考不够、创新不足、办法不多、措施不实。行业扶贫政策措施操作性不强，在结合实际、成果转化上思考不够、下功夫不多。  

（四）发动群众不充分。组织动员群众的方法不多，不注重激发贫困群众内生动力。重干轻学, 对扶贫政策知之不多、知之不深, 满足于浅尝辄止。  

三、保障措施  

（一）加强学习培训。各处室、各单位要深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型案例，总结好经验好做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。  

牵头单位：厅机关党委（人事处）  

责任单位：厅机关各处室、各直属事业单位  

（二）规范驻村帮扶。厅机关党委（人事处）既要选派出得力干部担任贫困村第一书记和驻村工作队员，又要完善和落实好制度，加强管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰激励；对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；切实加强支持保障力度和措施，确保驻村扶贫干部愿意下、真心扶、干得好。  

牵头单位：厅机关党委（人事处）  

责任单位：自治区环境监测中心站、自治区核与辐射安全中心  

（三）完善发展规划。制定切合实际的帮扶计划，明确目标和任务，积极协调帮扶资源，统筹安排好帮扶资金和项目，千方百计帮助定点帮扶村争取项目、资金、技术、信息和人才。根据十九大提出的乡村振兴战略，加大产业发展规划，提升农村、农业现代化水平。驻村干部要根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导帮扶村建立脱贫攻坚项目库，对年度重点项目和重大工程，定责任、定时间、定进度，重大项目指定专人负责。  

牵头单位：厅机关党委（人事处）、规划财务处  

责任单位：自治区环境监测中心站、自治区核与辐射安全中心  

（四）加强组织建设。要切实帮助定点帮扶单位，充分发挥党组织引领带动作用，拓展完善村党支部的功能，改善和优化组织活动形式和载体，加强基层党组织的建设，做好经费保障工作。  

牵头单位：厅机关党委（人事处）、规划财务处  

责任单位：自治区环境监测中心站、自治区核与辐射安全中心  

（五）改进调查研究。厅领导和有关处室(单位)要经常深入定点帮扶村开展工作帮扶调定点帮扶基层干部群众，及时了解掌握帮扶村产业发展、基础设施、群众生产生活条件改善定点帮扶决好帮扶队员的生活、交通具体困难，根据自治区相关文件及时、足额解决帮扶队员的各项补助。  

牵头单位：厅机关党委（人事处）  

责任单位：厅机关各处室、各直属事业单位  

四、组织领导  

（一）提高思想认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。各处室、各单位要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，强化责任担当，切实转变作风，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。  

（二）强化责任落实。各处室、各单位要把扶贫领域作风专项治理作为落实党要管党治党政治责任的具体行动，主要负责同志对本部门、单位扶贫领域作风专项治理工作负主体责任，要亲自谋划、亲自推动，确保专项治理工作取得实效。  

（三）贯彻从严要求。各处室、各单位要把党中央关于全面从严治党的一系列部署要求不折不扣落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、作表率，坚持不懈改作风转作风。  

宁夏回族自治区环境保护厅办公室  

2018年4月23日  

（此件公开发布）  

抄送：厅领导。

宁夏回族自治区环境保护厅办公室         2018年4月23日印发