关于印发《自治区生态环境厅2019年全面深化改革任务分工》的通知

厅机关各处室,各直属事业单位：

根据《自治区党委办公厅关于印发<自治区党委全面深化改革委员会2019年工作要点>的通知》（宁党厅字〔2019〕10号）要求，2019年由自治区生态环境厅承担牵头的改革任务有1项，配合的任务有14项。为进一步压实工作责任、明确工作重点，法规与标准处商有关处室和单位，专门研究制定了现将《自治区生态环境厅2019年全面深化改革任务分工》，现随文印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

一、加强组织领导

各处室（单位）要高度重视自治区确定的重点改革任务，切实加强组织领导，主要负责同志作为抓改革的第一责任人，要亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自协调推进、亲自调研落实，并及时给分管厅领导汇报工作进展情况，确保按照自治区党委全面深化改革委员会要求按期完成改革任务。

二、细化工作任务

各处室（单位）要紧密结合牵头主抓的改革任务，认真制定推进改革任务落实的具体实施方案，明确工作重点、任务分工、工作步骤、时间安排等关键环节，切实把改革任务始终抓在手上、记在心中，确保及时完成具体改革任务。

三、加大督查督办

法规与标准处在抓好本处室承担的牵头改革任务的同时，要切实加大对生态环境我厅牵头及配合改革任务的督查督办力度，定期不定期开展工作督查，及时掌握改革任务推进情况，及时了解工作推进中存在的困难与问题，及时协调对接自治区党委全面深化改革委员会办公室，并报告有关情况，确保各项改革任务顺利推进。

请各有关牵头处室（单位）收到通知后，及时给分管厅领导进行专题汇报，并抓紧组织制定实施方案，于2019年4月5日前报法规与标准处。法规与标准处将按月调度各项改革任务工作推进与落实情况。

宁夏回族自治区生态环境厅办公室

2019年3月15日

（此件公开发布）

抄送：自治区党委全面深化改革委员会办公室，厅领导。

宁夏回族自治区生态环境厅办公室 2019年3月4日印发

自治区生态环境厅2019年全面深化改革任务分工

序号	改革领域	改革任务措施	自治区牵头部门	自治区配合部门	责任处室
1	围绕实施生态立区战略继续深化改革	建立健全生态环境保护的体制机制，完成生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革推进生态环境损害赔偿制度改革编制沿黄生态经济带建设规划	自治区生态环境厅发展改革委	自治区党委组织部、编办、自然资源厅、农业农村厅、林业和草原局、水利厅等相关单位及相关市、县（区）	机关党委（人事处）、执法监督局、法规与标准处、综合处
2		落实《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，结合我区实际，落实“多规合一”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，研究出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》，推进国土空间治理体系和治理能力现代化	自治区自然资源厅	自治区发展改革委、司法厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、农业农村厅、交通运输厅、水利厅、林业和草原局等相关部门（单位）及各市、县（区）	综合处
3		落实《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，探索研究符合我区实际的自然资源资产产权制度改革差别化政策，进一步细化明确产权主体，开展统一调查监测评价，加快统一确权登记，强化整体保护，落实监管责任，完善法律法规，深化改革创新，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复	自治区自然资源厅	自治区发展改革委、司法厅、财政厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、农业农村厅、水利厅、交通运输厅、林业和草原局等相关部门（单位）及各市、县（区）	自然生态保护处、法规与标准处
4		持续深化河湖长制改革，健全追责问责机制，加快自治区河湖保护管理立法	自治区水利厅	自治区党委办公厅、人大常委会法工委、生态环境厅、农业农村厅等相关部门（单位）及各市、县（区）	水生态环境处
5		健全草原、森林、湿地保护和占用补偿机制，建立生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”管控和国土整治生态修复制度	自治区自然资源厅	自治区财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、水利厅、林业和草原局等相关部门（单位）及各市、县（区）	自然生态保护处、法规与标准处
6	围绕实施创新驱动战略继续深化改革	深化开发区管理体制改革，落实好自治区《开发区整合优化和改革创新实施方案》，在管理体制改革、绩效考核创新、低成本化改造等方面探索创新	自治区工业和信息化厅	自治区政府办公厅、党委编办、发展改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、统计局等相关部门（单位）及各市、县（区）	环境影响评价和排放管理处
7		加快推进苏银产业园建设，推动领导体制、管理机制、运营理念和行政审批模式创新，探索建立东西部共建共管共营共享新机制	自治区工业和信息化厅	自治区政府办公厅、党委编办、发展改革委、财政厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅等相关部门及银川市和相关县（区）	环境影响评价和排放管理处
8		全力推动银川都市圈建设，编制银川都市圈建设协同发展实施规划，统筹抓好基础设施、产业协作、生态共保、公共服务等一体化发展，力争取得实质性突破	自治区发展改革委	自治区政府办公厅、教育厅、科技厅、工信厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、文化和旅游厅、医保局、宁夏通信管理局、宁东管委会等相关部门及银川市、石嘴山市、吴忠市	综合处
9		组织开展全区营商环境评价，制定出台优化营商环境政策举措，推动我区营商环境不断优化	自治区发展改革委	自治区政府办公厅、教育厅、科技厅、工信厅、公安厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、文化和旅游厅、市场监管厅、统计局、地方金融监管局、林业和草原局、高级法院、宁夏税务局、人行银川中心支行、银川海关、宁夏银保监局、宁夏证监局等相关部门及各市、县（区）	法规与标准处
10		落实《市场准入负面清单（2018年版）》，建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入、审批、监管等体制机制，推动“非禁即入”普遍落实	自治区发展改革委	自治区政府办公厅、工信厅、司法厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、市场监管厅、宁夏税务局等相关部门及各市、县（区）	环境影响评价和排放管理处
11		持续推进新型城镇化综合试点，认真总结第一、二批国家新型城镇化综合试点经验，有序推进第三批试点工作	自治区住房城乡建设厅	自治区发展改革委、教育厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、农业农村厅、水利厅、卫生健康委等相关部门及各市、县（区）	环境影响评价和排放管理处
12		深入推进综合执法改革，研究出台我区市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革工作方案	自治区党委办公厅政府办公厅	自治区党委组织部、改革办、编办、司法厅、市场监管厅、生态环境厅、文化和旅游厅、交通运输厅、农业农村厅等相关部门（单位）	机关党委（人事处）执法监督局
13		落实好银川市和市辖区综合行政执法改革《实施方案》，形成可复制可推广的经验	银川市	自治区政府办公厅、党委组织部、公安厅、编办、住房城乡建设厅、市场监管厅、生态环境厅、文化和旅游厅、交通运输厅、农业农村厅等相关部门（单位）及兴庆区、金凤区和西夏区	机关党委（人事处）执法监督局
14		着力降低实体经济企业成本，研究制定降成本接续政策，全年再降低实地经济成本80亿元以上	自治区工业和信息化厅	自治区发展改革委、科技厅、商务厅、财政厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、人力资源和社会保障厅、国资委、民政厅、宁夏税务局、市场监管厅、地方金融监管局、宁夏银保监局、国网宁夏电力公司等相关部门及各市、县（区）	环境影响评价和排放管理处
15	围绕实施脱贫富民战略继续深化改革	全面启动实施乡村振兴战略规划，制定分工方案，研究出台《坚持农业农村优先发展切实做好三农工作的实施意见》	自治区党委农办	自治区党委组织部、宣传部、科技厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、水利厅、林业和草原局、扶贫办、文化和旅游厅等相关单位及各市、县（区）	土壤生态环境处