宁环办发〔2019〕11号

关于印发《2019年全区核与辐射安全

监管工作要点》的通知

各市、县（区）生态环境局，宁东基地生态环境局：

为全面做好2019年全区核与辐射环境安全监管工作，自治区生态环境厅组织制定了《2019年全区核与辐射安全监管工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

宁夏回族自治区生态环境厅办公室         

2019年3月20 日               

（此件公开发布）

2019年全区核与辐射安全监管工作要点

2019年是新中国成立70周年，是推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设的关键一年。全区核与辐射安全监管工作的指导思想和目标任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平生态文明思想和理性、协调、并进的核安全观，认真贯彻《2018年度核与辐射安全监管工作总结会》和2019年全区生态环境保护工作会议精神，以辐射环境安全可控，废旧放射源安全收贮，无辐射事故发生为目标，全面加强核与辐射安全监管，持续推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设。

一、加强党的建设和队伍建设

（一）加强党组织建设。按照“三强九严”工程要求，全面加强核与辐射安全监管系统党的建设，将各支部建设成为坚强的战斗堡垒，引导广大党员干部自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。深入开展“担当作为、转变作风、服务发展”主题活动，落实规定动作，创新自选动作，确保取得实效。严格落实中央八项规定精神，全面加强核与辐射安全监管领域党风廉政建设。

（二）加强队伍建设。以2019年全国辐射环境监测技术比武为抓手，深入开展辐射环境监测技术大培训、大练兵，完善监测质量保证体系和监测体系，提升监测能力，确保监测数据获取率继续保持全国领先水平。大力弘扬“严慎细实快”工作作风，激发核与辐射领域干部职工比学习、比业务、比奉献的热情，提高核与辐射安全监管队伍的业务素质和能力。

二、做好《宁夏回族自治区辐射污染防治办法》宣贯工作

（三）利用各种方式，加大对《宁夏回族自治区辐射污染防治办法》的宣传力度，使各级生态环境等部门，广大监管服务对象了解其内容和要求，创造良好的落实环境。按照办法要求，进一步落实各级政府、相关部门、各有关单位在辐射污染防治方面职责，加强辐射污染防治监督管理，做好辐射事故应急处置，切实推动落实。做好《核安全法》的宣传工作，强化核与辐射公众安全沟通。

三、完善体制机制和监测网络

（四）落实《自治区生态环境厅“三定”规定细化方案》，构建核与辐射安全协调机制，梳理核与辐射安全监管具体任务，明确核与辐射处、核与辐射中心工作范畴及衔接程序，构建权责明确、边界清晰、协调配合、形成合力的工作格局。推动各市、县（区）及宁东生态环境部门在机构改革中，明确负责辐射安全监管的处（科）室。

（五）落实《自治区生态环境厅关于深化“放管服”改革服务高质量发展的实施方案》要求，全面做好辐射类审批许可事项办理，确保100%在规定时限办结。同时，积极深化简政放权、推进服务便民、创新监管模式，全面提升服务效能和水平。

（六）完善国控辐射监测网络。落实生态环境部统一规划，全力做好石嘴山市、吴忠市两个地级市的辐射环境自动监测站建设，保证建设质量，实现我区地级市和宁东地区国控辐射环境自动监测站全覆盖。加强国控辐射环境监测网运维管理，保证正常运行，提高运维水平。

四、加强核与辐射环境安全监管

（七）推进辐射安全监管规范化、精细化建设。坚持核与辐射安全监管源头防控、战线前移思路，坚持工作重心从全面严格监管向以风险为导向的精细化监管转变，从注重发现隐患向排查与整改并重转变，突出监管重点，规范监管程序，强化全过程监督，推行服务型监管，不断提高监管针对性和有效性，确保全区辐射环境安全。创新核与辐射安全监督手段，探索推进高风险放射源在线监控平台建设。开展《通讯基站环境保护工作备忘录》实施情况监督检查。

（八）强化放射性废物集中管理。强化放射性废物收贮、运输和集中管理，加强对放射性废物的安全贮存与处置的监督，确保全区辐射技术应用中产生的放射性废物和废放射源100%安全收贮；提升宁夏放射性废物库安防水平，对库区安全防范系统进行全面升级改造。

（九）提升辐射事故应急能力。落实核与辐射应急工作要求，完善辐射事故应急预案，加强应急队伍建设，巩固“平安宁夏-2018”辐射事故应急演习成果，向市县、重点监管单位推广演习经验，开展辐射事故单项演习，以演代训、以点代面，进一步提升突发辐射事故的应急响应、组织协调及协同作战能力，加强涉辐射舆情应对，全力保障重大活动核与辐射环境安全。强化辐射事故应急体系建设，积极推动市县级辐射事故应急响应机制建设，推进地级市建立完善辐射事故应急预案。按照生态环境部安排，做好辐射环境监测与应急工作评估，迎接国家指导检查。

五、做好全国第二次污染源普查伴生放射性矿普查

（十）根据全国第二次污染源普查实施方案安排，合理安排工作进度，加强质量保证体系建设，落实质量保证要求，全力推进伴生放射性矿普查，完善普查数据，建立伴生放射性矿信息数据库，按时高质量完成详查任务。