《2025-2026年全区冬春季大气

污染防治攻坚行动方案（征求意见稿）》

（起草说明）

一、起草背景

优良天比率、PM2.5浓度、重污染天数比率三项指标为国家下达我区“十四五”环境空气质量约束性考核目标。截至目前，全区优良天比率未达到时序进度，完成重污染天比率考核指标存在不确定性。为确保完成我区“十四五”环境空气质量约束性考核指标任务，并为2026年和“十五五”环境空气质量改善打下坚实基础，编制了《2025-2026年全区冬春季大气污染防治攻坚行动方案（征求意见稿）》。

二、起草依据

依据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发关于消除重污染天气的工作方案等14个生态文明建设领域环境整治类专项文件的通知》、《自治区空气质量持续改善行动实施方案》和《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于进一步推动生态环境保护责任落实的通知》等相关文件。

三、主要内容

从2025年10月1日起至2026年3月31日，分两个阶段在全区开展冬春季大气污染防治攻坚行动，攻坚行动期间提出7个方面21条攻坚措施。

一是强化工业废气排放治理。加快推进重点行业企业超低排放改造，加快产业集群及低效失效设施综合整治，持续深化挥发性有机物综合治理。二是深化燃煤污染综合整治。深入实施工业炉窑清洁能源替代，加快实施燃煤锅炉综合治理，大力开展清洁取暖项目提质增效，进一步强化散煤使用监管。三是加强移动源综合治理。实施重点行业大宗货物清洁运输攻坚行动，加大机动车排放监管力度，强化非道路移动机械治理，加强车用油品质量监管。四是提升大气面源管理质效。深化扬尘精细化治理，加强秸秆综合利用和禁烧管控，强化烟花爆竹燃放管控，开展餐饮油烟专项治理。五是有效应对重污染天气。加强重点区域应急联动，严格绩效分级差异化管控。六是全面提升治理能力。加强决策科技支撑，强化在线监控数据应用。七是强化执法和帮扶指导。加强执法监管，加大帮扶指导。