美丽塞上湖城。

宁夏生态环境监测人员对工业企业进行大气监测采样。

宁夏生态环境执法人员现场执法检查。

银川市中小学生参观宁夏生态环境展示馆。

学习宣传贯彻党的二十大精神全区生态环境知识竞赛。 （本版图片由宁夏生态环境宣传教育中心提供）

新时代是奋斗者的时代，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入打好污染防治攻坚战、加快打造绿色生态宝地的发力之年。宁夏生态环境系统以改善生态环境质量为核心，以完成全年各项生态环保指标为抓手，聚焦重点任务，落实关键措施，争先创优、扎实苦干，更加自觉投身建设社会主义现代化美丽新宁夏的伟大实践，在新征程展现新担当、新作为。

一张蓝图绘到底

以实施生态优先战略，打造绿色生态宝地为根本目标，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进全区生态环境质量稳中向好，争取污染防治攻坚战成效考核争优进位，加快构建现代环境治理体系，绘就环境优美的新宁夏蓝图，为建设人与自然和谐共生的现代化作出环保贡献。全年优良天数比率提升至84%，PM_10、PM_2.5平均浓度分别控制在65微克/立方米、30.6微克/立方米，环境空气质量稳定达到国家二级标准；20个国家考核断面水质优良比例稳定在80%以上，劣Ⅴ类水体比例控制在10%以内，黄河干流宁夏段全流域水质稳定保持Ⅱ类。生态质量指数（EQI）稳定提高，碳排放强度降幅稳步达到“十四五”年度计划。

两项核心任务统筹推进

强化目标导向、结果导向，坚决完成生态环保指标任务。将中央污染防治攻坚战成效考核作为宁夏生态环保工作的指挥棒，确保完成国家、自治区下达的约束性指标，推动中央污染防治攻坚战成效考核位次晋级、力争“优秀”。做细做实2022年度自治区污染防治攻坚战成效考核，加大考核宣传、增强考核权威、扩大考核影响，逐级传导压力、层层压实责任，以考核调动各级党委政府、各有关部门抓生态环保的积极性、主动性。

增强大局意识、服务意识，为全区经济社会发展大局多作贡献。统筹抓好自治区生态环境厅稳经济保增长促发展10条措施落实，进一步畅通环评审批绿色通道，强化“六新六特六优”产业等重大投资项目环评服务保障。推进“三线一单”成果更新，扎实做好排污许可工作。建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，开展“助企纾困、送法入企”等活动。

深入打好四大攻坚战

扎实推进蓝天保卫战。加强多污染物协同控制，扎实推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等攻坚行动。启动实施焦化行业超低改造。实施铁合金、电石等行业工业炉窑和无组织排放综合治理。加快推进北方地区冬季清洁取暖项目建设。加强建筑施工、道路、矿山等扬尘精细化管控，强化秸秆禁烧管控和烟花爆竹禁限放管理等。

扎实推进碧水保卫战。深入开展黄河（宁夏段）生态保护治理攻坚战行动，启动黄河干支流和主要河湖（水库）生态环境调查评估，开展黄河干支流、重点湖泊、主要排水沟排污口排查，建设入河排污口监督管理信息平台。全面开展县级城市建成区黑臭水体排查治理，持续推进美丽河湖建设。深入开展全区集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加快推进新增饮用水水源地保护区划定和规范化建设等。

扎实推进净土保卫战。开展第二轮土壤污染隐患排查和“回头看”，实施土壤污染源头管控重大工程项目。强化建设用地准入管理和关闭搬迁企业地块土壤污染等监管。强化地下水环境质量目标管理，组织开展化工园区地下污染风险管控与修复等试点。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续开展农村环境整治和黑臭水体整治，整县推进农村生活污水治理，强化农业面源污染防治监督指导。

扎实推进固体废物和新污染物治理。深入宣传贯彻《自治区固体废物污染环境防治条例》，开展固体废物环境监管专项执法、塑料污染治理等联合专项行动，组织危险废物突发环境事件应急演练，实施危险废物规范化环境管理评估、集中收集贮存试点等。指导银川市、石嘴山市全面开展“无废城市”建设，协调推进“无废细胞”工程。积极推进新污染物治理和重点重金属污染防控，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质信息详查。

聚焦六个重点环节求突破

聚焦推动绿色发展转型。严格落实主要污染物排放总量控制等要求，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。开展碳排放强度下降目标进展情况分析评估。组织开展第二个履约期发电企业配额清缴履约，高质量完成电力、建材、钢铁等重点行业重点排放单位碳排放报告核查。深化低碳城市试点，组织银川市、吴忠市开展试点评估。

聚焦激活改革创新动力。巩固深化排污权改革，推动出台自治区碳排放权改革实施方案和交易管理实施细则等，深化与广东省跨区域应对气候变化合作。全力抓好生态环境损害赔偿制度改革，探索开展环境污染强制责任保险试点工作。深入推进“数字政府”建设和“放管服”改革，积极推动全区加油站油气回收在线监管项目试点建设。

聚焦守好生态保护红线。开展“绿盾2023”自然保护地强化监督。坚持山水林田湖草沙一体保护和系统治理，积极推动贺兰山、六盘山国家公园创建。研究制定新时期宁夏生物多样性保护战略与行动计划（2022—2035年）、编制宁夏生物多样性保护重大工程十年规划（2022—2035年），探索开展全区生物多样性调查监测与评估。

聚焦完善环境法治体系。争取自治区人大颁布实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，加快发布燃煤电厂、水泥工业、煤基活性炭工业大气污染物排放标准。组织开展生态环境执法机构规范化创建工作，组织对30%地级市和20%县（市）、区生态环境执法工作开展稽查。

聚焦中央生态环保督察整改。持续推进2023年29项整改任务按期完成，推动后续20项整改任务达到序时进度。督促指导做好2022年黄河警示片披露环保问题整改工作。持续推动自治区生态环保督察未完成的24项问题整改。

聚焦构建生态文明共建共治格局。召开全区示范创建座谈会。健全全民行动体系，完善生态环保新闻发布工作机制。举办“黄河流域生态保护主题宣传实践月”系列活动，组织六五环境日等宣传实践活动，推进“五进”生态环境宣传与志愿服务活动，联合开展“最美环保人”评选活动，讲好宁夏生态环保故事。

五个保障强基固本

提升自身能力水平。继续开展全区生态环境领域重大课题研究，充分运用现代感知、云计算等技术，构建多种方式融合的监测技术路线，提升移动走航综合观测能力，形成点线面结合、天空地一体的监测技术体系。建立数字化企业“超级档案”，不断提升生态环境污染治理过程的可视化展示。

扩大环保资金投入渠道。扎实推进生态环境领域重大工程项目实施，加快补齐生态环境基础设施短板。完善生态环保财政投入与社会资本投入同时发力的“双轮驱动”格局，扩大与区内金融监管机构、商业银行等金融机构的合作力度，完善“银政企”合作机制，积极推进实施EOD项目。

守好环境风险隐患底线。积极做好生态环境领域安全生产工作，开展环境风险隐患大排查大整治，督促企业严格落实污染防治和安全生产要求。组织“平安宁夏—2023”暨辐射事故应急综合演练，提高自治区级辐射事故应急响应能力。加快推进“南阳实践”，力争完成全区重点河流“一河一图一策”应急响应方案全覆盖，全面提升突发环境事件防范和应急处置能力。

守好执法监管边线。坚持依法治污，持续深化执法大练兵活动，深入推动18项制度和18项任务落地见效。开展打击危险废物和自动监测数据环境违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚作假等专项执法行动。借助第三方辅助执法，对重点地区、突出环境问题开展异地交叉执法检查。

加强生态环保铁军建设。坚决落实新一届政府抓好“十个落实”的工作要求，形成“严细深实勤俭廉+快”的作风，大力实施理论武装、品牌提升、作风转变、争先创优四大提升工程，提高工作质量和效率，涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。