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宁夏生态环境厅四个聚焦 深入开展生态环境保护执法大练兵

作者:张永平 文章来源:执法监督局 发布时间:2024-10-25 11:15 点击:


2024年,宁夏生态环境厅以生态环境保护执法大练兵为抓手,精心组织、全员参与、上下联动、整体推进,持续优化执法方式、提高执法效能,着力提升全区生态环境执法队伍能力素质,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区积极贡献力量。

一、聚焦主业主责,强化实战练兵

按照年度执法工作计划和要点,紧紧围绕执法大练兵活动要素,科学统筹、稳步推进,严格落实各项执法任务,指导各地依法查处各类环境违法行为。多次组织召开生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议,联合公安、检察机关、市场监管等部门开展打击危险废物、污染源监测数据弄虚作假违法犯罪及第三方环保服务机构弄虚作假专项行动,今年以来全区查办涉危险废物案件18件、自动监测设备不正常运行案件26件、第三方环保服务弄虚作假案件15件。扎实开展黄河流域“清废行动”,对生态环境部移交的30个疑似问题点位进行了核查,持续推进固体废物倾倒排查整治工作。认真抓好入黄排污口排查整治工作,完成溯源1848个,完成整治1592个。选派抽调7批次50余名执法尖兵骨干,较好地完成了生态环境部大气监督帮扶实战练兵任务。

二、聚焦提质增效,优化规范练兵

以提升生态环境行政执法质量和效能为目标,着力加强工作指导谋划。制定印发了《自治区生态环境厅贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》《2024年全区执法大练兵工作方案》《案卷质量提升年工作方案》《执法技能比武方案》《稽查工作方案》《监督帮扶工作方案》《典型案例发布方案》《规范化建设年度安排》《师资培养计划》等,组织召开全区执法大练兵动员部署会和攻坚推进会,线上开展全区生态环境执法工作会商9次,指导各地认真抓好执法业务技能培训、监督体系构建、执法保障能力提升措施落实,推进严格规范公正文明执法。开展全区执法稽查培训,采取现场稽查形式开展日常稽查、专项稽查7次,采取非现场稽查形式开展专项稽查5次,下发稽查意见书10份,市级执法机构稽查实现全覆盖,县级执法机构稽查覆盖率达20%,推动解决各类行政执法规范性问题358个,充分发挥执法稽查“内部监督、纠错容错”的作用。

三、聚焦拓展方式,深化科技练兵

推动生态环境执法方式数智化转型,开展生态环境非现场执法监管体系建设。研究制定了《宁夏回族自治区重点排污单位非现场监管工作规范(试行)》《宁夏回族自治区生态环境执法检查问题整改督办工作规程(试行)》《2024年全区生态环境监督帮扶工作方案》,全面构建“线索识别-问题排查-调度督办-整改销号”非现场执法监管体系。运用污染源自动监控、排污许可、固体废物等信息平台,采取“数据筛选+人工判定”的方式,每月组织对环境问题线索进行研判,推送各地市查办4批次96条环境问题线索。紧盯各类执法检查交办问题整改后篇文章,构建交办、整改、销号闭环管理机制,组建专班审核查处整改情况,加大环境问题查处整改全流程闭环督办力度,推进问题整改1513个,完成销号1104个。组织实施执法处罚一体化建设项目,拓展优化移动执法系统功能,持续提升行政执法信息化水平,推动生态环境执法数据互联互通,实现执法活动全流程、全要素留痕。

四、聚焦强基固本,坚持常态练兵

充分发挥执法大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用,持续提升全区各级生态环境执法队伍能力素质。组织开展了5期生态环境执法业务骨干实战实训培训,不断规范全区生态环境行政执法行为,提高全区生态环境执法骨干执法能力和水平。聚焦人民群众反映强烈的简单粗暴执法、过度执法、多头检查、重复检查、检查过多等问题,组织开展全区生态环境系统行政执法突出问题专项整治,深入查改生态环境领域在行政检查、行政处罚、行政强制等过程中存在的违法违规行为和不正之风。推行生态环境领域包容审慎监管、宽严相济执法模式,落实正面清单差异化监管执法模式和包容免罚清单制度,全区不予行政处罚30件,免罚602万元。积极筹措资金3500万元,实施大气污染防治执法能力建设项目和综合行政执法装备建设项目,配备先进便捷的执法装备,全面提升支撑执法保障能力。近年来,自治区生态环境厅生态环境执法监督局先后被自治区党委、政府授予全区“平安宁夏建设先进集体”、“‘四防’工作先进集体”等荣誉称号。