B类

宁环函〔2016〕242号

关于自治区十一届人大五次会议

第87号建议答复的函

蔡菊代表：

您提出的关于调整沙坡头国家级自然保护区规划的建议收悉，现答复如下：

沙坡头国家级自然保护区始建于1984年，1994年晋升为国家级自然保护区，是我国最早建立的7个荒漠生态类型的自然保护区之一，主要保护对象为典型的温带沙漠自然生态系统及其演替本底，野生沙地动植物与固沙人工生态系统。保护区具有广泛的区域代表性和地域分界特点，在自然地理、农业区划以及全球气候变化的研究中具有特殊的地位。保护区内有国家重点保护植物3种，国家Ⅰ级保护野生动物5种，国家Ⅱ级保护野生动物18种，列入濒危野生动物种国际贸易公约（CITES）所规定的保护物种有21种。

作为沙坡头国家级自然保护区的主管部门，多年来,我们十分注重加强保护区的管理和建设，多方筹措资金用于保护的基础设施建设和生物多样性保护，先后争取到中央环境保护专项资金2760余万元、自治区环境保护专项资金1600万元，用于保护区能力建设。2012年沙坡头国家级自然保护区被确定为环保部生物多样性保护建设示范项目，重点开展生物多样性监测和预警体系建设、气候变化对生物多样性的影响评估与对策研究、就地和迁地保护设施建设。在部区两级的资金支持下，采用遥感和地理信息技术建成了地理信息系统和生物多样性数据库，实现了野外巡护轨迹及巡护上报信息的实时展示，提高了保护区的科学化管理水平，为全区保护区管理提供了样板。

我厅在积极帮助保护区提高自身能力建设的同时，注重指导保护区合理开发旅游资源、助推中卫市经济发展。在我厅的积极推荐和指导下，2013年沙坡头旅游景区被环境保护部和国家旅游局评为全国生态旅游示范景区，为沙坡头旅游全面提升管理水平、提高景区的可持续发展奠定了基础。

二十多年来，沙坡头国家级自然保护区在防风固沙、保护地区生物多样性、保护国家交通大动脉等方面做出了积极的贡献，促进了中卫市生态旅游的发展。您在建议中提出调整保护区功能区规划，按照《国务院关于印发国家级自然保护区调整管理规定的通知》（国函﹝2013）129号）要求，国家级自然保护区功能区调整须由所在地省、自治区人民政府向国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请。建议中卫市人民政府向自治区人民政府上报保护区调整建议，我厅将做好统筹协调工作，协助中卫市人民政府做好保护区功能区划调整工作，将加强保护区建设管理与发展地方经济相结合，力争做到在保护中发展、在发展中保护，实现经济效益和生态效益的双赢。

宁夏回族自治区环境保护厅

2016年6月27日

联系单位及电话：自治区环保厅自然生态保护处王彤贤0951-5160959

抄送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会，自治区人民政府办公厅建议提案督办处。

宁夏回族自治区环境保护厅办公室2016年6月27日印发