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关于自治区十届人大七次会议

第209号建议的答复的函

马银华代表：

您提出的关于从源头治理汽车尾气排污的建议收悉，现答复如下：

随着机动车保有量持续增加，机动车尾气污染治理已逐步成为大气污染防治的重要领域。截至2016年底，全区机动车保有量为191万辆，其中银川市机动车74万辆，占全区机动车总数的38.7%。为切实抓好机动车污染防治工作，改善全区环境空气质量，近年来自治区环境保护厅做了大量工作。

一是健全完善机动车排污监管体系。结合我区正在推进的《自治区大气污染防治条例》立法工作，从法律层面完善我区机动车排污监管体系，进一步明确市、县（区）人民政府和公安、环保等相关部门的责任，努力构建起从机动车准入——监督管理——报废拆解等环节完整闭合的管理体系，形成机动车污染防治工作合力。

二是制定机动车环境管理政策措施。联合自治区相关部门先后制定出台了《关于加强机动车污染防治工作的通知》、《自治区柴油黄标车“黄改绿”工作方案》《关于切实做好机动车环境监督管理有关工作的通知》等一系列政策措施，为全区机动车污染防治监管奠定了良好基础。明确自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车、和公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。

三是推进机动车排污监管平台建设。按照国家加快推进机动车排污监控平台建设和联网工作的要求，启动了自治区机动车排污监管平台建设，目前已进入招标程序。同时，要求银川市对照国家《在用机动车排放检验信息系统及联网规范（试行）》要求，对现有的机动车环保监管系统加强建设和维护，进一步完善提升平台功能，确保检验数据及时有效上传，并为与自治区机动车排污监管平台联网做好准备。

四是加快黄标车和老旧车淘汰步伐。按照国家、自治区《大气污染防治行动计划》要求，采取政策补贴、强制报废、黄标车限行等多种方式，会同公安部门开展工作，2014-2016年全区共淘汰黄标车和老旧车12万余辆，超额完成国家下达目标任务，有效减少了黄标车和老旧车尾气排放对环境空气质量的影响。2017年1—7月，全区共淘汰黄标车和老旧车40366辆，其中黄标车11201辆，年底将淘汰全部黄标车。

五是加强在用车和高污染车辆监管。加强对车辆集中停放地、维修地货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆尾气排放监督抽测工作，采用遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车进行监督抽测。截至2016年，我区在市区主干车道共遥测机动车73万辆，其中筛查出尾气超标车辆10692辆。对监督抽测不合格的车辆，及时通知车主予以改正并复检。采取联合执法等方式，查处黄标车、重型载货车辆、农用车在限行区域内上路行驶及尾气排放不达标或冒黑烟、报废和拼装车辆上路行驶等行为，促进环境空气质量改善。

六是积极推动新能源汽车推广应用。先后制定印发了《宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施建设专项规划（2016年-2020年）》《宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》《关于加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策（试行）》，转发了《财政部、工业和信息化部、交通运输部关于完善城市公交车成品油价格补助政策、加快新能源汽车推广应用的通知》，同时，将新能源汽车产业发展列入《中国制造2025宁夏行动纲要》《宁夏装备制造业“十三五”发展规划》等相关产业发展规划，以加快我区新能源汽车产业发展和推广应用步伐。银川市制定印发了《关于加快新能源汽车推广应用的试行意见》。

天地科技（宁夏）煤机再制造技术有限公司汽车尾气排放绿色集成技术研究项目，符合国家和自治区节能减排政策和环保产业发展要求。如该项目技术达标、成熟可靠、具备较好发展前景，且满足相关政策条件，科技部门将在研发方面，支持企业开展科技攻关和应用研究，通过科技创新后补助，减轻企业科技投入负担。在推广应用方面，通过科技与金融结合方式，帮助企业获得银行科技成果转化项目信贷支持，推动项目尽快投入市场；同时，鼓励企业报名“创新创业大赛”，推荐参加全国行业赛，帮助企业提高行业影响力、扩大社会知名度。科技企业认定方面，鼓励企业申报“国家级高新技术企业”和“自治区科技型中小企业”，并在申报材料编写等方面给予咨询支持。

宁夏回族自治区环境保护厅

2017年8月15日

联系单位及电话：自治区环境保护厅大气处 5160969