关于印发《关于加强全区重点用车企业货运车辆

污染排放监管工作方案》的通知

宁环规发〔2025〕1号

银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东基地管委会生态环境局，各有关单位：

为持续改善环境空气质量，积极有效应对重污染天气，进一步加强重点区域、重点行业用车大户货运车辆污染排放监管，自治区生态环境厅按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号）、《重点行业移动源监管与核查技术指南》（HJ1321）、《关于加强柴油货车污染治理的工作方案》等要求，制定了《关于加强全区重点用车企业货运车辆污染排放监管工作方案》，现印发给你们，请组织抓好落实。

宁夏回族自治区生态环境厅                           

2025年2月18日                                

（此件公开发布，联系人：张龙<0951>5160947，吕诚<0951>5160891）

关于加强全区重点用车企业货运车辆污染排放监管工作方案

为贯彻落实《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案》（宁政发〔2024〕17号）和《关于加强柴油货车污染治理的工作方案》（宁党办〔2023〕61号）要求，进一步规范和加强全区重点用车企业货运车辆监管，推动环境空气质量持续改善，制定本方案。

一、工作目标

到2025年底，以银川都市圈为重点区域，聚焦火电、钢铁、建材、焦化、有色、煤炭、煤化工、仓储物流等涉及大宗物料运输的重点用车企业（单位）（年度日均货运车辆进出20辆次及以上或日运输量150t以上），完成不少于100套门禁监控系统建设联网和120套重型柴油货车车载终端（安装于重型车上，用于采集、存储和传输车辆车载诊断系统<OBD>信息和发动机排放数据且不得被人为拆除的设备装置）安装联网。到2026年底，全区范围内逐步提高重点用车企业（单位）门禁监控系统和重型柴油货车车载终端安装联网数量。

二、重点任务

（一）建立用车大户清单。各地按照不重不漏原则，对重点用车企业（单位）开展排查，组织相关企业按照要求填报用车大户清单（见附件3），确保填报数据真实、准确。已建设门禁及视频系统的企业（单位）以上一年度数据为依据核定；未建设的企业（单位）以产品产能、实际产量为基础，综合考虑燃料、原辅材料消耗量等数据核定年度日均货运车辆进出次数。

（二）有序推进重点用车企业（单位）门禁监控系统建设及联网。对已建设门禁监控系统的A、B级和引领性企业，满足超低排放改造清洁运输要求的钢铁、水泥和焦化企业，具备联网条件的，2025年底前完成与自治区移动源污染防治信息化监管平台联网，对暂不具备联网条件的企业，说明原因并报计划完成时限。除A、B级和引领性企业外，各地参照重点区域重点用车企业（单位）清单（见附件4），结合建立的用车大户清单，确定拟建设或改造企业（单位）清单（见附件5），并报生态环境厅审核，确定100套门禁监控系统建设或改造企业（单位）清单。组织相关企业（单位）严格按照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》和《宁夏回族自治区企业（单位）货运车辆智能环保门禁监控系统建设联网及验收技术指南》（以下简称《门禁建设联网技术指南》，见附件1）要求，做好门禁监控系统建设、升级改造及联网工作。各地可根据实际监管需要，扩大门禁监控系统建设及联网企业范围，鼓励重点行业B-和C级企业新建或改造门禁监控系统并进行联网。

（三）加快推进在用车车载终端安装及联网。自治区生态环境厅集中采购120套车载终端，统一免费安装并提供设备使用服务。各地要积极配合做好车辆选取，摸排确定拟安装车辆清单（见附件6），推动重点区域重点用车企业（单位）加装改造污染控制装置的重型柴油货车、具备条件的国四及以上排放标准重型柴油货车安装车载终端，并与自治区移动源污染防治信息化监管平台联网。鼓励各地加大推进力度，拓展安装方式，按照《宁夏回族自治区重型车远程在线监控车载终端安装及联网技术指南》（见附件2）要求，大力推动重点用车企业（单位）重型柴油货车车载终端安装。

（四）加强外地重型柴油货车管控。与我区重点用车企业（单位）签订大宗物料运输承运合同的外地重型柴油货车的所有者或使用者应按照国家和注册地所在省（市）生态环境部门要求安装车载终端，并与生态环境部门联网。鼓励重点用车企业（单位）不断提高自有运输车辆新能源占比，与运输企业（个人）签订合作协议等方式时，应优先采用新能源汽车，逐步淘汰国三及以下排放标准柴油货车。

三、保障措施

（一）加强组织领导。自治区生态环境厅将加强统筹协调，全过程指导各地做好门禁监控系统建设联网和车载终端安装联网，积极推进自治区移动源污染防治信息化监管平台建设，严格落实奖补政策。各地生态环境部门要切实做好重点用车企业（单位）和重型柴油货车选取，建立拟安装企业和车辆清单，做好监管和服务工作。各重点用车企业（单位）要按照要求做好门禁监控系统建设联网和车载终端安装联网，确保建设规范、运行稳定，数据传输正常；规范填报企业基本信息，逐车核实车辆排放阶段等信息，对上报数据的真实性、准确性、及时性负责。企业完成门禁监控系统建设并稳定联网后，可自行或委托有资质的机构，严格按照《门禁建设联网技术指南》要求组织验收。

（二）强化帮扶指导。自治区生态环境厅将组织工作专班定期对各地门禁监控系统建设联网和车载终端安装联网工作开展帮扶，加强设备安装技术服务指导，做好联网保障工作。各地生态环境部门要对拟安装企业和车辆实行台账管理，定期调度落实目标任务进展，并按要求向自治区生态环境厅报送工作进展情况。帮扶指导企业严格按照相关要求，规范运输车辆电子台账管理与数据上传。

（三）加大资金支持力度。按照“谁改造、谁受益，先改造、先受益”的原则，自治区生态环境厅根据年度预算安排情况，给予奖补支持（共计100套）。完成门禁监控系统建设并验收合格的企业（单位），向地级市生态环境局报备项目验收情况，经地级市生态环境局核查、自治区生态环境厅复核满足要求并联网后，拨付奖补资金。2025年10月底前完成安装验收的企业，补贴22500元/套。各地要积极争取地方财政支持，加大对重点行业重点企业门禁监控系统建设及车载终端安装的资金投入力度。

（四）加强宣传引导。各地要加强对门禁监控系统建设联网和重型柴油货车车载终端安装联网工作的广泛宣传及政策解读，告知各重点用车企业（单位）落实自治区相关规定，履行门禁监控系统建设和重型柴油货车车载终端安装工作的主体责任，营造有利于开展门禁监控系统建设和车载终端安装联网的良好舆论氛围。

（五）强化数据应用。各地要利用自治区移动源污染防治信息化监管平台，开展重污染天气预警响应移动源管控评估，统计分析未按照要求落实运输管控措施等行为。对违反重污染天气应急管控要求的企业，依法查处，精准管控重型柴油货车使用，切实减少重污染天气预警期间重型柴油货车污染排放。靠前服务火电、煤炭、钢铁、焦化、水泥等重点行业企业，制定移动源重污染天气应急管控“一厂一策”，精准实施门禁监控管理，严格落实重污染天气应急管控措施。加强A、B级和引领性企业运输监管，对不满足绩效分级运输要求，违规使用运输车辆的企业，动态调整分级评定，取消有关激励政策。

四、其他要求

各地生态环境局于2025年3月28日前报送用车大户清单（附件3）、门禁监控系统拟建设或改造企业清单（附件5）、车载终端拟安装车辆清单（附件6），2025年底前向自治区生态环境厅报备安装联网情况（附件6、7）。

本方案自2025年3月17日起实施，有效期至2027年12月31日。

附件：1.《宁夏回族自治区企业（单位）货运车辆智能环保门禁监控系统建设联网及验收技术指南》

2.《宁夏回族自治区重型车排放远程在线监控车载终端安装联网及验收技术指南》

3.用车大户清单

4.重点区域重点用车企业（单位）清单

5.门禁监控系统拟建设或改造企业清单

6.车载终端拟安装/已安装车辆清单

7.门禁监控系统建设及联网情况统计表

附件3

用车大户清单

填报单位：（盖章）

附件4

重点区域重点用车企业（单位）清单

附件5

门禁监控系统拟建设或改造企业清单

填报单位：（盖章）

附件6

车载终端拟安装/已安装车辆清单

填报单位：（盖章）

附件7

门禁监控系统建设及联网情况统计表

填报单位：（盖章）

附件1

附件1 宁夏回族自治区企业（单位）货运车辆智能环保门禁监控系统建设联网及验收技术指南.pdf

附件2

附件2 宁夏回族自治区重型车排放远程在线监控车载终端安装联网及验收技术指南.pdf

咨询方式：宁夏回族自治区生态环境厅办公室

电    话：0951-5160985

传    真：0951-5160988

邮    箱：nxsthjtbgs@163.com

相关政策解读详见：一图读懂 | 关于加强全区重点用车企业货运车辆污染排放监管工作方案