根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环保部环境信息公开办法（试行）》、《自治区人民政府实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》有关规定，编制本报告。

一、基本情况

2013年，自治区环保厅认真贯彻落实国家、自治区关于政府信息公开各项规定，切实加大政府环境信息公开力度，保障人民群众的环境知情权、参与权、监督权，推动建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的环境保护行政管理体制。

一是强化责任落实。自治区环保厅认真研究部署本年度政府信息公开的目标任务、工作重点、关键环节和保障措施，修改完善自治区环保厅政府信息公开指南及信息公开目录，及时转发《环保部办公厅关于当前环境信息公开重点工作安排的通知》。厅领导对政府信息公开工作经常过问、亲自指导、加大督查力度，多次协调解决工作中存在的困难问题，督促各处室、单位增强政府信息公开的责任意识、主动意识。切实加强环境信息公开业务培训，不断提高信息公开的管理服务水平和指导检查能力。

二是完善公开制度。根据工作实际需要，对涉及政府信息公开的《公共网络发布信息保密管理制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开协调发布制度》、《环境质量信息发布管理办法》、《突发环境事件信息信息报告办法》等一系列制度规定进行补充完善，汇编成册，下发各有关处室、单位认真执行，进一步加强了体制机制和制度规定对政府环境信息公开工作的保障支撑，促使主动公开政府环境信息成为区厅相关处室、单位的自觉行动、常规工作。

三是加强督促检查。认真落实政府信息公开责任规定，将政府信息公开纳入年度效能考核，对承担政府信息公开工作职责处室、单位的公开情况、公开程序、保障措施和群众满意度等方面进行严格检查考核，对公开不及时、不准确、不全面、群众满意度不高的监督整改、重新公开，形成了组织有保障、工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规有责任追究的工作机制，推动政府信息公开工作整体水平的提高。自治区环保厅下发《关于做好2013年度自治区环保厅网站绩效评估参评工作的通知》，要求各处室、各直属单位按照职能职责、权属划分，对照《2013年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系》相关要求，对各自在宁夏环保网站上公开政府信息情况进行自查自纠和查漏补缺活动，切实履行好政府环境信息公开职责。

四是严格保密审查。认真贯彻执行国务院办公厅《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》精神，把不泄密放在政府环境信息公开的重要位置，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，定期对拟公开的政府信息进行严格的保密审查，从源头上防治发生泄密案件，对符合规定的政府环境信息全部在宁夏环保网站进行公开。2013年，及时将7份规范性文件报送自治区档案局，方便公民、法人和其他组织查阅。

二、主动公开政府信息情况

自觉把公开政府环境信息作为加强与人民群众联系、提高依法行政能力、加强政风行风建设的重要举措，不断拓宽政府信息公开渠道，加大主动公开力度，切实保障群众的环境合法权益。

一是发挥宁夏环保网站主渠道作用。把网站建设的功能定位为信息公开、在线服务、政民互动，突出便民服务这一宗旨，修改制定了《宁夏环境保护网站管理办法（试行）》、《宁夏环境保护网站公众互动办理制度（试行）》，进一步规范网站运行管理，强化公众参与办事功能。对网站进行改版升级，优化调整页面布局，建立宁夏固体危险废物管理系统，增设宁东环境保护板块，网站页面动态更新，加强群众关心的环境质量、环保审批、环境执法等重点领域的信息公开。2013年宁夏环境保护网站发布区内新闻、业务信息共430条，公开环评验收、排污收费、污染源监管等信息317条，公开环保厅发文件94条、其他环保相关文件60条。

二是依托新闻媒体拓宽环境信息公开覆盖面。自治区环保厅与宣传部门建立环保宣传教育工作机制，主动加强与新闻媒体的沟通合作，全年编发环境新闻通稿135期，区内外新闻媒体刊发（播）环境新闻稿件1170余篇（条），其中，宁夏日报刊登114篇（条），中国环境报88篇（条），头版30篇（条），头版头条3篇，宁夏电视台播发环保新闻94期、环境新闻话题4期、广播145期。

三是加大主动公开政府环境信息工作力度。积极回应公众对环境保护重点、难点、热点问题的关切期盼，自治区环保厅召开全区环境保护新闻发布会，全面发布2013年全区环境质量状况、环境保护基本情况、环境保护改革目标和环保工作的重大举措，积极客观合理地回答了区内外20多家新闻媒体提出的大气污染防治、工业固废处置、银川周边药企污染治理、水环境保护、农村环境整治资金管理使用等环境问题。2013年，自治区环保厅首次向社会公开发布了《宁夏回族自治区环境保护工作年度报告》，从决策部署、环评管理、污染减排、污染防治、农村环保、城市环保、生态保护、科技产业、法制建设、能力建设、支撑保障、宣传教育等十二个部分，以大量的基础数据和工作实践，详细公布了全区环境质量状况、污染减排、污染防治和环境监管等各个方面的基本情况，主动接受社会监督。

三、依申请公开情况

进一步完善了依申请公开政府环境信息相关制度，健全了依申请公开环境信息的受理、办理及答复工作机制，规范了办理程序规定，确保依申请公开政府环境信息渠道畅通。全年共受理9件依申请公开事项，其中，1件通过网上申请、7件通过信函申请、1件为当面申请，受理的依申请公开事项中有4件属于同一单位申请不同环境信息，所有依申请公开政府环境信息均在规定时间内依法进行了答复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，我厅办理依申请公开环境信息主要采取电子邮件方式进行答复，故尚未对政府信息公开收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年，我厅没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

2013年，我厅政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但还存在主动公开领域有待拓展、相关制度执行有待强化、公众互动渠道有待畅通、机构建设有待加强等问题。2014年我厅将采取有效措施，认真加以改进和解决，切实障人民群众的环境知情权、参与权、监督权。

（一）加大主动公开信息力度。进一步修订完善政府环境信息公开指南和公开目录，加大公开建设项目环境影响评价、环境违法案件查处、主要污染物总量减排、重点减排项目建设进展等环境信息公开力度。通过及时、广泛、真实、全面、准确的环境信息公开，赢得人民群众对环境保护工作的理解、信任和支持，形成人人关心参与环境保护、共享环境保护成果的良好氛围。

（二）拓展环境信息公开范围。建立重污染天气监测预警体系和重要点位水质监测定期报告制度，及时发布监测预警信息和有效应对措施。2014年在全区范围内实施新的空气质量标准（AQI），公开监测数据信息。通过群众监督，强化环境监管，加大违法排污查处力度，依法监督相关单位落实污染治理责任，改善环境质量，确保群众身体健康。

（三）强化信息公开支撑保障。加快推进信息化建设，整合资源，建设平台，打造“数字环保”，进一步夯实环境信息公开的技术支持和物质保障。完善网站管理和环境网络舆情监控反馈制度，规范信息公开工作程序，加强行政权力网上公开透明运行系统的使用和管理，健全信息公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见的渠道。

（四）健全信息公开工作机制。成立自治区环保厅信息化工作领导小组，加大信息公开在年度效能考核中的比重，实行信息公开季度督查和随机上网抽查，督促各处室、单位认真落实信息公开责任规定和工作制度，进一步加强信息公开工作培训和基层环保部门业务指导，不断提高信息公开质量和工作水平。