各地级市人民政府，宁东基地管委会，自治区各有关部门：

为贯彻落实《自治区人民政府关于印发“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动方案的通知》（宁政发〔2016〕71号）要求，动态掌握全区大气污染防治重点工作任务进展，督促各级各有关部门强力推进大气污染防治工作，确保完成国家和自治区下达空气质量改善目标任务，自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室制定了《宁夏回族自治区大气污染防治目标任务调度预警工作方案》。现印发给你们，请认真组织抓好落实。

附件： 宁夏回族自治区大气污染防治

目标任务调度预警工作方案

为深入贯彻《宁夏回族自治区大气污染防治行动计划（2013年-2017年）》《银川及周边地区大气污染综合治理实施方案（2016-2018年）》《“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动方案》，进一步推动全区大气污染防治各项目标任务的落实，特制定本工作方案。

一、调度预警目的

动态掌握全区大气污染防治重点工作任务进展，督促各地强力推进大气污染防治工作，及时通报大气环境质量改善成效，对环境空气质量改善存在明显差距的地市进行预警，确保完成国家和自治区下达空气质量改善总目标任务。

二、调度内容

（一）各项工作任务措施推进落实情况。主要包括：年度工作计划制定、工作推进安排部署、出台的相关配套政策文件及管理办法和措施；年度重点工业治理项目实施进度；产业能源结构优化调整；落后产能淘汰进展；淘汰燃煤锅炉；施工道路扬尘管控；城区生活燃煤煤质管控；重点地区周边环境整治；餐饮油烟治理；秸秆垃圾禁烧；挥发性有机污染物治理；车用燃油品质提升；黄标车及老旧车淘汰；大气污染防治资金投入；大气环境管理与重污染天气应对等内容。

（二）环境空气质量变化情况。城市大气中可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧6项污染因子平均浓度，同期相比及环比变化趋势，重点突出PM10、PM2.5浓度变化情况。

三、预警措施

（一）召开工作调度会。自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室对环境空气质量同比不降反升和降幅较小距年度目标差距较大的地级市，每季度组织召开工作调度会，由自治区环保厅分管领导主持，相关地级市环保局主要负责人参加，通报空气质量情况、存在的问题、提出整改要求。

（二）采取工作约谈。对每个季度环境空气质量同比不降反升和降幅较小距年度目标差距较大的地级市，由自治区环保厅主要负责人约谈市政府分管领导。对问题突出，工作推进不力，PM10、PM2.5浓度持续不降反升的市，由自治区政府分管主席约谈市政府主要负责人，并进行通报批评。

（三）严格责任追究。对未完成年度目标任务，导致全区未通过国家考核的市，由自治区政府主要领导约谈市政府主要负责人，并由自治区监察厅会同有关部门对有关责任部门和责任人，依法依纪进行问效追责。

（四）按时报送调度信息。

1.自治区各有关部门、各地级市人民政府、宁东基地管委会于每月6日前将书面报告报送至自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室（自治区环境保护厅），并附表1、表2（自治区有关部门只填报表2相关内容）。

2.“冬防”期间，按照《关于冬防期间实行大气污染防治工作进展周报制度的通知》（蓝天碧水办〔2016〕1号）要求填报工作进展情况。非“冬防”期间，按照本方案要求填报工作进展情况。

3.为便于工作调度，请各单位指派专人负责，确定一名固定联络员（姓名、单位、职务及联系电话），报自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室（自治区环境保护厅）。

4.所有表格电子版请在“宁夏环境保护网”下载区下载。

四、工作要求

（一）加强环境空气质量分析研判。各地级市采取监测数据日分析，环境空气质量周评估，空气质量和综合措施落实情况月调度。

日分析：各市环保部门每日对监测数据进行分析，找出监测数据高峰值时段以及造成数据上高的原因，并提出有关意见建议，督促有关方面及时采取措施予以控制。

周评估：各市每周开展评估，主要评估一周环境空气质量状况，重点分析6项污染物浓度数据变化情况，结合气象因素，分析研判大气污染因子超标原因，要针对引起PM10、PM2.5浓度升高的问题，提出有针对性的防控措施，并以简报等形式呈报市政府主要领导和分管领导。

月调度：自治区有关部门及各地级市每月对大气污染防治工作进展进行研究，认真梳理各项工作、分析查找问题和薄弱环节，完善改进工作的措施，向自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室报送调度表。

（二）建立健全工作督查机制。

各地级市政府、宁东基地管委会要制定督查工作具体办法，建立横向到边、纵向到底的督查工作机制，各地级市政府、宁东基地管委会督查部门要会同相关部门，依照部门责任分工，对大气污染防治工作落实情况定期进行督查督办，确保各项措施要求落实到位。

（三）积极应对重污染天气。完善重污染天气应急预案，联合气象部门，建立重污染天气预报制度，当可能要发生重污染天气时（含沙尘天气），能及时发布预警信息，采取工业减排、停止施工作业、实施洒水降尘等预防性的应急措施，最大限度地降低PM₁₀、PM_2.5日均浓度值。

（四）加强异常天气数据管理。全区各级环境监测机构需加强对监测数据质控管理，并联合气象部门做好沙尘等异常天气发生频次及影响天数的记录和依据。同时，做好城市降尘监测工作。

（五）实施空气质量排名公开。自治区环境保护厅每月对5个地级市环境空气质量综合指数（AQI）及PM10、PM2.5浓度同比升降排名，并在门户网站及《宁夏日报》等媒体公布。各地级市环保局要对各县（区、市）每月环境空气质量进行排名、公布。

附表1

_______市201__年__月大气污染物浓度变化情况表