宁环机党发〔2017〕26号

      2017年环境保护厅机关党建工作要点

各党总支、党支部：

2017年党的建设主要工作，以落实全面从严治党筑牢党魂为基本要求，紧紧围绕中心、服务大局，进一步深化“两学一做”学习教育，切实加强党的思想、组织、纪律和作风建设，扎实推进机关基层服务型党组织创建工作，以党员政治合格为年度考核重点，以解决突出问题为突破口，以党员领导干部率先垂范，带动厅系统基层党组织认真落实各项党建工作完成，切实抓严抓实党内监督工作，在抓党风带政风促工作作风转变上抓出亮点、抓出成效，推动环保中心任务全面完成。

一、建立健全活动阵地，夯实党建工作基础

整合机关党建资源，结合机关党建面临的新形势新任务新要求，抓好“三室一中心”建设：建立厅机关党委党建工作“活动室”，解决党委有处议事问题；建立厅“荣誉室”，把环保人抓党建促发展的风采和成效汇集起来、展示出来、传承下去，让“荣誉室”既承担党员干部教育主阵地作用，又传承好环保光荣传统，留下各个时期各条战线上环保人的鲜活事迹；建立党员学习“阅览室”，整理完善提升二楼图书阅览室，引进网络学习、新媒体学习等新形式，搭建学习平台，扩展党员学习的方式和内容，让爱读书、读好书成为新风尚；办好厅“文体活动中心”，购置完善相关健身娱乐设施，强健党员职工体魄，丰富党员职工业余生活，把中心变成广大干部职工加强交流、增进交谊，发扬“建立大局观、弘扬主旋律、传播正能量、引领好风气”的团队精神的场所。直属事业单位各党组织要结合本单位实际，进一步完善建立党建活动阵地，丰富活动内容，不断夯实党建工作基础。

二、修订完善规章制度，坚持按规矩办事

    深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》精神，以严的工作要求、严的工作标准、严的工作措施认真落实管党治党责任。一要认真学习贯彻《环境保护厅贯彻〈中共宁夏回族自治区委员会关于推进全面从严治党若干问题的意见〉实施办法和《环境保护厅机关基层党组织十项基本制度》。严格落实《实施办法》和党建制度是落实党要管党原则和从严治党方针的基本要求，各党总支、支部要抓好学习培训，做到人人懂规矩；党员领导干部要带头，做到处处守规矩；全体党员要落实制度，做到事事有规矩；把党内各项制度规矩严起来，坚持按制度、按规矩落实管党治党责任，真正做到用制度管人管事管思想。二要严格落实区直机关工委下发的《关于落实全面从严治党要求  进一步规范“三会一课”制度的意见》。严格规范“三会一课”制度，充分发扬党内民主，用好批评与自我批评武器，有效解决突出问题，解决新形势下党课形式单一、内容空洞、把向不准、不够接地气等问题，防止党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要切实增强管党治党责任。落实党员领导干部这个关键少数如何既以一名普通党员参加所在支部的组织生活，又要以一名领导干部身份自觉增强“四个意识”，搞好传、帮、带，指导好所在为党支部和分管领域的党建工作，各党总支、党支部要进一步明确工作职责，严肃党内政治规矩，严格党内组织生活和程序，切实把“两个责任”扛在肩上，抓在手上。

三、选优配强支部班子，切实加强组织建设

按照实事求是、易于组织，压实“两个责任”、发挥战斗堡垒和模范带头作用的原则，选优配强支部班子，积极创建“学习型、效能型、服务型、廉政型”星级党组织。一要合理调整党组织设置。认真落实《环境保护厅机关基层党组织设置方案》，适当调整基层党组织设置，坚持以厅机关处室为主、以分管领导为主，设立单一党支部，最大限度地把管党治党的职责落实到厅各处室负责人和厅分管领导肩上，建立落实分管厅领导指导分管处室、直属事业单位党建指导员制度，切实改变党支部活动难开展、责任难靠实等问题。二要选优配强基层组织班子。结合基层党组织换届选举要求，强化党内政治生活制度，增强基层党组织凝聚力、战斗力和抓书记、书记抓的要求，选优配强基层党组织书记和委员，把党建工作经常抓、抓经常落到实处。三要深化星级服务型党组织创建。按照区直机关工委提出做政治合格党员要求，把政治合格作为星级创建的重要内容，细化量化政治合格标准，把坚持维护党中央权威，坚持党的基本路线，坚持党的基本路线，坚守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，服从党组织的各项决定，积极参加党组织生活，自觉按规定交纳党费，不信仰宗教和封建迷信，不传播负面言论，与理想信念不相符的思想行为作斗争等，作为政治合格和星级创建的基本条件。把样板党支部、典型党支部树立起来，抓点带面开展工作，实现党建工作点上开花面上结果。

四、创新创优教育方式，提升党员队伍素质

根据厅机关党员的结构和分布特点，对照党员教育短板，对厅系统党员干部分三个层次进行教育提升。一要深化“两学一做”学习教育，强化思想政治责任。以开展“我的初心、我的成长，做政治合格的共产党员”活动为契机，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持正面注输和个性化培训教育相结合，以各党总支、支部为单位坚持规定动作和自选动作相结合，请进来交流和送出去开阔眼界相结合，积极深化“环保大讲堂”、“厅局与基层联学”等培训教育方式，认真开展新一轮党员干部“下基层”活动方案要求的同时，与一线执法大练兵、应急大演练、技术创新、技术攻坚等富有个性化的技术活动融合在一起，在实践实战中争创一流活动中切实提高党员干部素质。二要抓好领导干部“关键少数”党员教育。对厅系统处级以上领导干部要采取自学和集中培训相结合的方式先学一步，带头学习贯彻落实全面从严治党治党要求；以厅党组理论落实全面从严治党统领，以党支部学习为基础，以组织生活为基本形式，各党总支、支部书记带头学、带头讲党课，发挥以上率下，引领示范作用；党员干部每人每月至少完成2000字的学习笔记、撰写1篇学习心得体会。三要抓好预备党员和入党积极分子教育。针对入党积极分子和预备党员多为独生子女，在培训教育上要有针对性，既要引导学习党的基本理论、基本知识，更要注重党性锻炼，红色基因吃苦耐劳和团结协作精神培养，让他们做到既要行动上入党更要在思想政治上入党。

五、创新创建工作载体，提升党建工作实效

按照党的十八届六中全会提出的要大力推进基层党建理念思路、平台载体和方式方法创新及自治区党委全面从严治党若干意见提出推进全面从严治党六个必须的要求，要解放思想、大胆实践，切实创新党建载体，提升党建工作实效。一要紧扣厅党组的中心工作落实搭建载体。结合厅党组《2017年全区环境保护工作要点》，围绕创建基层服务型党组织建设，在干事创业中充分发扬知难而进、迎难而上的环保精神，把抓党的建设与完成环保中心工作任务、创先争优活动紧密结合起来，深化环境保护厅“五有一好”党建服务品牌，开展好“支部工作法”创建活动，实现党建工作和业务工作有机融合，相互促进，强化基层党组织服务功能。二要紧盯工作短板搭建载体。坚持问题导向，紧盯中央环保督查组给宁夏反馈的整改问题、自治区党委督查党风廉政建设责任制检查反馈问题整改通知的要求、厅党组2016年度党员领导干部民主生活会的整改方案和党风廉政建设专题民主生活会的整改方案作为2017年抓党建促工作、抓整改促提高的抓手和载体，结合环保系统确立的中央环保督查整改年和政风行风建设年方案，列出问题、责任整改清单，采取挂图作战、挂账消号，充分发挥各级党组织的核心作用和党员干部中坚带头作用，保质保量按期完成各式项整改任务，给党委政府和老百姓一个满意的答卷。三要实施典型引领搭建载体。要充分发挥环保系统全体共产党员共青团员的先锋模范作用，广大妇女的半边天作用和一线干部职工的主人翁责任感，积极在全厅开展争创“四个十佳”的创先争优活动，即选树十佳优秀共产党员、十佳共青团员、十佳巾帼能手、十佳工作标兵活动，通过典型的选树起到点亮一盏灯照亮一大片的作用，把全厅党员干部职工的正气树起来、活力激发出来，工作的成效显现出来，把真正的先进和标兵树起来，让大家学有榜样、赶有标兵。

六、督导考核抓落实，确保各项工作完成

党建工作是其他各项工作的统领，是政治性、纪律性、创新性、前瞻性很强的工作，为了确保工作的目标、任务、措施真正落到实处，要在真抓实干、立说立行、督导考核、跟踪问效上下功夫、做文章。一要认真抓好全面从严治党“两个责任”的落实考核。认真落实自治区党委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和《区直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，签订党风廉政建设责任书和领导干部承诺书，严格环境保护厅党风廉政建设责任制汇报制度，强化党风廉政建设教育，认真落实厅党组出台的全面从严治党的实施办法，主动担当，积极作为，把党组织负责人是党风廉政建设“第一责任人”的责任落到实处。二要认真抓好环保系统政风行风建设年工作落实。要按照《环保系统政风行风建设年工作方案》的要求，结合《环保系统政风行风建设考核办法》，积极主动做好群众评议机关作风活动，广泛开展电视问政、广场问政等活动，及时解决群众关心关注的热点难点问题；抓好中央八项规定精神的落实，针对整治“不能为”“不想为”“不敢为”隐形“四风”问题，严格落实《自治区环境保护厅效能建设八项规范》，深入推进环保系统政风行风建设工作。三要强化意识形态工作责任落实，推进精神文明建设。认真学习落实《自治区党委办公厅关于印发〈党委(党组)意识思形态工作责任制实施细则(试行)〉的通知》和《自治区环境保护厅落实意识形态工作责任分工方案》要求。树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加强中国特色社会主义核心价值观宣传教育；开展形式多样的读书活动，引领党员干部带头弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，建立具有当代中国共产党人鲜明特色的政治文化，提升机关文化建设实力；突出“绿色”创建理念，以守护“蓝天碧水.绿色城乡”的美丽宁夏为主题，广泛开展 “讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务”活动，引导人们形成绿色低碳生产生活方式，发挥新媒体的作用，宣传讲好环保故事，持续推进精神文明建设。四要强化党内督监，依规执纪问责。以学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，加强对党员干部的廉政教育，开展以案说法警示教育和廉政教育月主题活动，加强廉政文化建设；重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的“12个不准”要求，进一步增强党章党纪党规意识，对苗头性、倾向性问题及时纠正，抓早抓小抓苗头，防微杜渐，把问题解决在纪律红线前；对违纪违法问题依规执纪问责，严格执行党纪党规，不能让党的纪律规矩成为“稻草人”。五要建立党建清单，严格星级管理考核落实。各党总支、支部结合实际，研究制定党建工作计划，坚持问题导向，厘清成绩、问题、任务和责任四个党建清单，3月底将工作计划和四个清单上报机关党委。严格落实《环境保护厅基层服务型党组织星级管理考核办法》（宁环机党发[2016]6号）要求，落实基层党组织“评星定级”动态管理考核要求，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真做好基层党组织整顿转化和晋位升级工作。在党员队伍中积极开创“服务之星”评选创建活动。六要积极做好迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会工作。开辟“喜迎党的十九大、自治区第十二次党代会”专栏，系统总结和宣传党的建设取得的辉煌成就，激发广大党员“在党言党、在党忧党、在党为党”的政治担当。开展党史党情学习教育，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，及时做好党的十九大和自治区第十二次党代会精神的学习宣传和贯彻落实工作。

附件：自治区直属机关工委《关于落实全面从严治党要求进一步规范“三会一课”制度的意见》

                                              中共宁夏回族自治区环境保护厅机关委员会

                                                  2017年3月22日

抄送：区直机关工委，厅领导。

宁夏回族自治区环境保护厅办公室          2017年3月22日印发