自治区环境保护厅关于组织举办“宁夏打好污染防治攻坚战”专题培训班情况的报

自治区党委组织部：

根据自治区党委组织部《2018年自治区干部教育培训项目计划》（宁组通〔2018〕17号），5月19日至23日，宁夏打好污染防治攻坚战专题培训班在北京清华大学举办。这次研修班在自治区党委组织部的高度重视和大力支持下，在自治区环境保护厅的周密安排和精心组织下，由自治区环境保护厅巡视员黄雅杭同志带队，培训班课程安排科学合理，聚焦打好污染防治攻坚战富有极强的针对性，培训全程紧凑有序，学研结合，学员遵规守纪、认真学习，培训圆满顺利，取得实效。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

本次专题培训班本着实用、实效的原则，组织各市、县（区）、宁东能源化工基地管委会党政分管环保工作的县处级以上领导干部，各市、县（区）、宁东能源化工基地管委会环境保护局负责同志，自治区环境保护厅相关业务处室负责人和业务骨干共50人参加。研修班采取集中授课、现场观摩、分组研讨三种形式进行，先后邀请清华大学环境学院教授马永亮、自治区环保厅党组成员、厅长助理杜鹏、生态环境部环保规划院土壤防治中心李志涛、中国工程院院士、清华大学环境学院教授钱易、生态环境部水环境管理司张震宇、清华大学环境学院教授刘雪华、中国环境监测总站高级工程师陈传忠，分别就“切实加强以雾霾治理为重点的大气污染防治”“从时空维度看发展与保护的关系”“‘十三五’土壤污染防治工作思路及重点任务”“生态文明建设与可持续发展”“水污染防治行动计划——‘十三五’的落实”“划定生态保护红线，构建区域生态安全”“生态环境保护实践与思考”等专题授课，既有理念层面的系统讲授，也有实践操作层面的思路方法，让大家受益匪浅。此外，还组织学员实地观摩学习了鲁家山循环经济（静脉产业）基地和中国环境监测总站，听取具体负责人介绍经验、答疑释惑，和一线人员面对面沟通交流、探索思考，让大家对生态文明建设有了更加直观、清晰的认识，开阔了眼界，启迪了思想。培训班采取多种教学方式，增强学习效果，注重互动式教学，每堂课都留出一定的时间，用于学员提问和专家教授答疑释惑，学教相长；注重研讨式教学，组织学员分组讨论并安排学员代表大会发言，相互交流学习体会和认识，学学相长。全体学员珍惜机会、认真学习、积极互动，在培训全过程中，大家自觉遵守纪律、服从管理，无迟到早退、无请假违纪，认真听讲学习，积极提问交流，展现了我区各级领导干部和环境保护工作者的良好精神状态和优良学风，也得到了校方的高度评价。

本次培训班适逢全国第八次生态环境保护大会召开，习近平总书记发表题为“坚决打好污染防治攻坚战推动生态文明建设迈上新台阶”的重要讲话，并在此次大会上首次总结阐释了“习近平生态文明思想”。因此，这次专题培训班既是一次补钙、吸氧、加油、充电的业务培训，也是我区上下学习宣传贯彻落实全国第八次生态环境保护大会的有效举措。

二、主要收获

专题培训班结束后，按照统一安排，每位学员提交了学习心得。大家感到学有所获、受益匪浅。学员普遍反映：组织部与环保厅联合举办的此次培训班组织得力、安排周密，在学员的选调上具有很强的针对性，在课程安排上具有很强的实用性，授课层次较高、后勤保障得力，专家授课精彩、实地考察充实。特别是此次培训安排在全国第八次生态环境保护大会召开期间，面对国家提出的生态文明建设的新目标、新任务，对于一线环保工作者可谓是雪中送炭，也增强了全区上下打好污染防治攻坚战的信心和决心。

一是系统学习了习近平生态文明思想，学懂“为什么”。清华大学环境学院的钱易教授从可持续发展战略的由来和意义、生态文明的诞生与实质、生态文明建设的有效途径三个方面，系统阐释了为什么要将生态文明建设摆上十分突出的战略位置，走可持续发展之路。环保厅党组成员、厅长助理杜鹏同志通过总结人类社会与自然的关系史，论述了发展与保护的关系，进而提出新时代背景下宁夏的发展模式研究。通过以上课程的讲授，大家对习近平生态文明思想有了更深的理解，特别是进一步认识到生态环境问题已经成为满足人民日益增长美好生活需要的重要制约因素；认识到良好生态环境是最普惠的民生福祉，只有把环境污染治理好、把生态环境建设好，才能满足人民日益增长的优美生态环境需要。

二是更加明确了打好污染防治攻坚战的目标任务，弄通“做什么”。本次培训班紧扣主题，围绕大气、水、土壤、生态等领域，安排专家教授系统讲解环境保护面临的形势、任务、“十三五”规划以及到本世纪中叶的环境保护目标、指标和工作思路，旨在进一步增强各级党政领导和环保工作者践行生态文明建设的自觉性和主动性。清华大学环境学院的马永亮教授从我国大气污染特征、PM_2.5污染控制以及VOCs控制技术与工艺选择几个方面讲授了以雾霾治理为重点的大气污染防治思路和办法。生态环境部水环境管理司的张震宇老师对《水污染防治行动计划》进行了全面细致的解读。生态环境部土壤防治中心的李志涛老师系统讲授了“十三五”土壤污染防治工作思路及重点任务。通过以上课程的讲授，特别是结合习近平总书记在第八次全国生态环保大会中描绘的“还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”“还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底”“让老百姓吃的放心、住的安心”“为老百姓留住鸟语花香田园风光”画卷，各位学员深刻认识到打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，同时也坚定了守好生态文明建设主阵地、当好生态立区建设的主力军，打赢污染防治攻坚战信心和决心。

三是全面掌握了打赢污染防治攻坚战的方法路径，做实“怎么做”。本次培训重点围绕打好污染防治攻坚战的方法、思路、工作措施等展开，帮助基层干部理清重点任务、指明努力方向、提出思路方法。中国环境监测总站的陈传忠老师从生态环境保护大会精神、加快改善环境质量的实践、生态环境监测改革思考等方面，对第八次全国生态环境保护大会精神做了系统解读，对我国整体环境形势进行了全面分析，对全面打好污染防治攻坚战的思路和举措进行了论述。清华大学环境学院的刘雪华教授从划定生态保护红线的目的意义，结合北京西南郊生态安全格局构建案例，阐述了划定生态保护红线对增强我国经济社会可持续发展的生态支持能力具有极为重要的意义。此外，通过现场参观鲁家山循环经济（静脉产业）基地、与中国环境监测总站开展座谈交流等，也进一步为我区各级党委、政府担负起生态文明建设的政治责任理清了思路、指明了方向。要进一步压实各级责任，层层抓落实，要进一步履行生态环境保护职责，做到守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，汇聚起生态文明建设的强大合力。

三、体会和建议

（一）组织部的大力支持，是做好我区环境保护业务培训的重要保障，建议在生态立区战略实施过程中，组织部门继续关注支持全区环境保护事业发展，加大资金投入力度，争取更多的培训项目支持，满足全区环保人才培养的需要。

（二）借助高校的平台，依托高校资源是解放干部思想、培养技能型人才的有效途径，建议在今后的培训中继续增强业务培训的针对性和时效性，在课程设置、老师选配等方面不断优化，确保每次培训定位精准、取得实效。

（三）做好生态环境保护工作，市县党委政府及相关部门是关键，必须把各级干部的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，必须不断增强各级领导干部的工作能力和素质，才能真抓实干、抓出成效。因此，建议进一步加大培训的力度、广度和深度，实现基层党政领导干部培训全覆盖，为打赢污染防治攻坚战打下坚实基础。

宁夏回族自治区环境保护厅        

2018年5月30日