[A]

[主动公开]

关于自治区政协十二届四次会议第232号提案协办意见的函

宁环函〔2026〕302号

自治区水利厅：

现就高云飞提案者提出的《关于推动矿井水安全处置和资源化利用的提案》，提出如下协办意见：

为进一步推动矿井水保护和利用，缓解水资源短缺，保护生态环境，自治区生态环境厅深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格按照国家发展改革委等部门发布的《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》，着力提升矿井水保护、处理和利用水平。一是通过源头控制，保护地下水资源。矿区总体规划及规划环评应明确区域所需保护的含水层，充分论证煤炭开发对地下水的影响，合理规划开采区域。可能对地下水补给、径流、排泄造成重大不利影响的，建设单位须制定专项防护方案。新建煤矿应根据开采条件因地制宜选择保水采煤工艺；在产和待产煤矿须严格落实规划环评要求，不得擅自开采可能严重破坏地下水资源的区域。经批准开采的区域，建设单位应依据水文地质条件，科学制定水资源保护和矿井水综合利用方案，优化开采接续布局，合理选择保水工艺，最大程度减少对水资源的扰动，有效保护地下水。二是通过分类处理，提高矿井水处理效能。在深入开展可行性分析及环境影响论证的基础上，综合考虑技术经济性，因地制宜选择治理工艺，确保技术可行、安全可靠、环境影响可控、排放达标。针对我区煤层顶板砂岩含水层影响区，鼓励采用特殊开采工艺，减少主要含水层地下水流失。确需通过含水层疏放方式治理水灾隐患的，应推广控制疏放技术，制定专项安全措施，科学控制疏放水量。引导煤矿企业分批对现有矿井水处理系统进行升级改造，通过选用高性能膜、实施变频改造、开展余压余热回收、能量梯级利用等措施，降低处理成本。三是通过综合利用，提升矿井水利用率。建议将矿井水纳入区域水资源统一配置，制定全区矿井水处理及综合利用规划与分年度方案，加快建设矿井水利用工程。推动矿井水输送管网建设，科学调配水量，优化配置生活、生产、生态水源。以涌水量稳定、分布集中的主要矿区为重点，支持矿井水规模化处理设施及配套管网建设。严格取水许可，具备利用条件但未充分利用的企业，生产用水及生活杂用水不得新采地下水或地表水。矿井水处理达标后应优先用于矿区生产生活。水质较好的矿井水可井下处理、就地复用，作为防尘、冷却、乳化液用水；深度处理后可用于煤化工、火电、钢铁等行业用水。

宁夏回族自治区生态环境厅                          

2026年6月10日                                

（联系电话：自治区生态环境厅环境影响评价与排放管理处<0951>5160527）