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彭阳县“11214”思路保河长制工作高效推进

作者: 文章来源:宁夏生态环境厅 发布时间:2017-11-24 09:54 点击:

今年来,彭阳县坚持“保供水、防洪水、治污水、用中水、抓节水”五水共治,践行“11214”工作做法,全力推动全面推行河长制工作再上新台阶,成功承办了全区推行河长制工作(山区片)观摩座谈会。

精心谋划,绘制了一幅纵横交织的责任体系网格图。一建立以县委书记任总河长,县长、县委副书记任副总河长,4名县级分管领导任县级河长,44名乡镇领导任乡镇河长,156名村支书任村级河长,1069名贫困户为“一长两员”(民间河长、水库巡查员、环境保洁员)的工作责任网格图。二以小流域为基础单元,完成全县50条河沟的划分工作,并以影像图划定县、乡、村、民间河长四级河长的管理范围。三是纵向上建立健全四级河长治水的责任链;横向上形成水务等多部门协同治水的强大合力。落实工作经费388万元,保障了河长制工作有序推进。

科学决策,建立健全一套完备的工作机制。一是出台了县、乡级河长制工作方案,印发了县级会议、信息报送、督查检查、责任追究、巡查反馈机制、考核办法六项制度和2017年度考核细则。二是及时召开全县河长制工作会议、总河长会议、河长制工作推进会、河长制联席会议,各乡镇同步召开相关会议,层层签订工作责任书,压紧压实各级河长责任。三是将河长制工作纳入全县综合考核中,并把考核结果作为党政领导干部综合考核评价、生态环境损害终身责任追究的重要依据,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。

因地制宜,创新两个管理模式。一是构建“河长制+精准扶贫”模式。将全面推行河长制与脱贫攻坚工作有效结合,以政府购买服务的形式,创建精准扶贫户“公益岗位+民间河长”模式,落实100名民间河长和46名水库巡查员,聘请乡、村、街道保洁员923名,走出了一条既扫净“水路”,又扫除“贫路”的治河新路。二是创建河库巡查与治水反馈新机制。建立“4个1”巡查机制(县级河长一月一督查,乡镇河长半月一检查,村级河长每周一巡查,“一长两员”一日一巡查、一日一保洁工作),力促各级河长河库巡查进入常态化。建立“1+2+5”治水反馈机制,对涉及较为复杂的水环境问题,1日内由乡镇河长办受理并上报,2日内由责任单位牵头办理,5日内完成整治并反馈,先后关闭河道水洗砂场20家,关闭入河排污口5处,行政处罚52.3万元。

立足长远,精心打造一个水情宣传教育平台。一是结合“世界水日”等大型宣传日,通过张贴标语、电子屏滚动播放、电视报道等方式,深入开展宣传进机关、进企业、进学校、进集市、进社区、进家庭“六进”活动。二是采用河长公示牌、电视、乡村橱窗等方式,公示各级河长河库管理空间信息,提高群众的知晓率。同时,扎实开展各级河长的业务培训,不断提高各级河长的履职能力。三是探索设立“校园河长”,开展“全县中小学、幼儿园河长制宣传教育活动”,组织校园力量定期对校园周边的河湖开展河岸垃圾清理等“爱河护河”行动,动员引导全县师生树立“珍惜水、节约水、保护水”的意识。形成了“水利环保主导、教育配合、校社互动、学生参与”的河长制宣传教育机制。

针对问题,强化四项基础工作。一是加强水质普查,强化水源管理。完成县城及农村水源地保护区划分和保护方案的编制工作;对全县水源地水质进行全面分析,建立乡镇水质监测断面6处,并定期公开水质检测结果;建立污染源倒查机制,追查污染源的产生单位的责任,将水体污染消灭在萌芽状态。二是强化“一河一策”,做到有的放矢。委托专业单位摸清茹河、红河、安家川3条河流的排污口、污染源、污染程度、产业布局等基本情况,建立“一河一档、一河一策”,做到“家底清、打明白仗”。三是实施重点工程,加快水环境治理。完成县城污水处理厂提标改造工程,茹河水污染防治工程等水环境治理工程有序推进,COD、氨氮等主要指标达到《城镇污水处理厂污染排放标准》一级A排放标准,增强了河道自我净化能力。四是采取有效措施,控制面源污染。划分畜禽禁养区红线,对全县28家规模以上畜禽养殖企业建立台账,推行标准化规模化养殖6处。完成测土配方施肥面积70万亩;实现统防统治面积5万亩,绿色防控面积2万亩。推行废旧农膜“163”回收利用模式,确保农用残膜回收率达80%以上,遏制白色污染。