自治区生态环境厅关于宁夏2020年第三季度环评文件专项复核结果的通告

自治区生态环境厅关于宁夏2020年

第三季度环评文件专项复核结果的通告

按照《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）、《关于加强规划环评质量监管工作的通知》（环评函〔2020〕181号）要求及环评文件复核常态化工作安排，自治区生态环境厅组织开展了2020年第三季度环评文件专项复核，现将复核发现的问题和处理意见通告如下。

一、复核情况

我厅共抽取了2019年1月1日后全区召集审查的规划环境影响报告书6份,复核编制质量；第三季度全区审批的建设项目环评文件19份（环境影响报告书11、环境影响报告表8份）复核编制规范性和编制质量、编制单位和编制人员在环境影响评价信用平台提交的相关情况信息等；2020年实施的告知承诺制环评文件8份，复核编制规范性和编制质量；宁夏从业的环评编制单位3家，复核实施环评文件质量控制制度情况。

二、存在的问题及处理结果

（一）规划环境影响报告书复核。宁夏信利汇通技术服务有限公司编制的《兴庆区月牙湖乡肉牛养殖园区规划环境影响报告书》存在质量问题，以《自治区生态环境厅关于通报2019-2020年规划环境影响评价文件复核情况的函》（宁环函〔2020〕1011号）通报批评，并要求编制单位立即整改。

（二）建设项目环评文件复核。经复核，发现3份环评文件存在降低环境影响评价工作等级、环境影响因素分析不全、污染源源强核算内容不全、所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定等质量问题，规定时间内未收到相关编制单位及人员的陈述申辩。根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条、第三十条至第三十二条以及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》第七条相关规定，对3家建设单位予以通报批评，对3家环评文件编制单位及5名编制人员予以通报批评和失信记分，对1个审批部门予以通报。具体问题及处理意见等情况详见附件。

三、有关要求

相关环评文件审批部门应进一步提高审批工作质量，加强对环评文件编制的监督指导，并针对复核发现的环评文件质量问题，督促建设单位采取有效措施，避免建设项目产生不良环境影响。

相关单位和人员对处理意见有异议的，可在本通告发布之日起60日内向我厅申请行政复议，也可在本通告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。

附件：2020年第三季度环评文件复核发现问题及处理意见

宁夏回族自治区生态环境厅

2020年12月4日

（此件公开发布）

附件

2020年第三季度环评文件复核发现问题及处理意见

序号	项目名称	环评文件存在的质量问题	予以通报批评的建设单位	编制单位处理意见	编制人员及处理意见	予以通报的审批部门	处理依据
1	宁夏威尔顿生物科技有限公司年产4800吨洗涤剂建设项目	1.降低环境影响评价工作等级。环境空气预测中所用无组织源强与污染物源强不一致，大气环境评价等级判定结果不可信。未按《建设项目环境风险评价技术导则》进行环境风险等级判定，环境风险等级判定结果不可信。 2.建设项目概况描述不全或者错误。“项目位于国家重点生态功能区”的描述错误。 3.环境影响因素分析不全或者错误。未分析生产过程产生的挥发性有机物。 4.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。粉尘源强核算内容不可信；未分析污水处理站污泥产生量；遗漏噪声源强分析；危险废物代码错误；试压废水与项目无关。 5.环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确或者错误。环境风险敏感目标描述错误。 6.环境影响预测与评价方法或者结果错误。环境空气预测的无组织源强与污染物源强不一致，预测结果不可信。 7未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。纯水制备产生的浓盐水没有给出其TDS的排放浓度，未分析是否可以满足园区污水处理厂的进水水质要求。	宁夏威尔顿生物科技有限公司	宁夏懿远睿通环保科技有限公司（91640300MA7707638W）通报批评并失信记分5分	彭开文（BH017801）通报批评并失信记分5分	吴忠市生态环境局	《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第九项、第十项和第三十条第四款、第三十一条第一款、第三十二条第九项。《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》第七条。
2	盐池县城市建筑垃圾填埋场工程	1.环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次或者布点等不符合相关规定。大气环境评价范围内存在一类功能区，未按导则要求开展一类功能区环境质量现状调查及评价。 2.环境影响预测与评价方法或者结果错误。项目东北侧距宁夏哈巴湖国家级自然保护区缓冲区边界距离为1369m，但采取的估算模式仅计算至500m，未涵盖一类功能区。	盐池县住房和城乡建设局	宁夏山泽虞环保科技有限公司（91640100 MA76HHPG4D）通报批评并失信记分5分	郑建（BH000611）通报批评并失信记分5分	吴忠市生态环境局	《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第六项及第九项、第三十条第四款、第三十一条第一款、第三十二条第九项。《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》第七条。
3	宁夏京成天宝饲料添加剂有限公司综合回收技术改造项目	1.评价因子中遗漏建设项目相关行业污染源源强核算或者污染物排放标准规定的相关污染物。遗漏大气特征污染物铅及其化合物、锡及其化合物、镉及其化合物；未对其进行污染源源强核算；未给出其评价标准及达标排放分析内容；未对其开展现状调查及评价。 2.未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定的。未针对煅烧工序可能产生的大气特征污染物提出有效的污染防治措施，未明确该部分重金属的总量控制指标及总量削减来源，未说明污染物总量控制指标能否满足环境管理要求。	宁夏京成天宝饲料添加剂有限公司	江西悦成环保技术服务有限公司（91360802 MA38Q9XN4K）通报批评并失信记分5分	赵立仁（BH025358）、郭慧敏（BH019248）、段武林（BH021005）通报批评并分别失信记分5分	吴忠市生态环境局	《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第二十六条第一款第一项及第十项、第三十条第四款、第三十一条第一款、第三十二条第九项。《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》第七条。