关于自治区人大十二届一次会议第183号建议答复的函

B类

宁环函〔2018〕628号

丁爱玲代表：

您提出的“关于对城乡危废进行水泥回转窑协同处置的建议”的建议，现答复如下：

一、全区危险废物处置基本情况

截止目前，我区持有危险废物经营许可证单位32家，能够处置危险废物100多种。“十二五”以来连续七年对全区涉危险废物企业开展规范化环境管理考核，逐步提高规范化管理水平。

二、水泥窑协同处置危险废物的优势

水泥生产中，窑内碱性环境可以有效避免酸性物质和重金属挥发，较之专业危废焚烧炉需要投加碱性物质，捕捉酸并固化重金属，水泥窑天然的碱性环境有助于节约处置成本；高温、长停留时间、高氧气过剩量，有利于彻底分解废物中有害有机物，不对环境造成二次污染；新型干法窑炉自动化控制水平高、工作状态稳定，可精确控制温度、含氧量、燃料投加等步骤，对各种废物适应能力强；协同处置危废对水泥产品质量不良影响小。

利用现有符合条件水泥窑协同处置危废只需配套建设分析检测实验室、分类仓储构筑物、配置危废运输车辆等预处理设施及进行污染控制系统与传送装置安装并对水泥窑投料口进行部分改造，相较传统危废处理项目减少了投资，缩短了建设周期，优势明显。处置品类达危废总品类的80%左右且技术成熟，在国际国内都有成功成熟应用案例。

三、环保部门对水泥窑协同处置危险废物的支持

目前，我区有一家企业欲利用水泥窑协同处置危险废物，环评已通过审批，对此类项目，环保部门充分给予支持。

截止2017年底，我区符合政策要求的窑磨一体化运行新型干法水泥窑21条，其中2000吨/日及以上21条，2500吨/日及以上19条，4500吨/日及以上4条，均未用于协同处置固体废物。同时我区水泥行业一方面面临着严重的产能过剩，大量先进产能利用率低下，经营困难；另一方面面临着大量城乡危险废物资源化利用率低，环境安全和环境污染防治压力加剧的困境。

建议自治区制定出台相关鼓励政策，引导推动水泥企业积极参与，实现水泥行业和固危废资源协调推进，同时自治区环境保护厅对这类项目在技术以及审批环节，特别是项目在环境影响评价论证环节，充分考虑水泥窑回转窑协同处置的优势，对项目建设给予支持鼓励。下一步，将在广泛调研其它省市好的经验基础上，结合宁夏实际，联合科技、经信等有关部门，研究制定宁夏相关的处置标准，通过项目带动，推动城乡危险废物进行水泥回转窑协同处置。

附件：1. 建议提案当面办理沟通联系卡

2. 自治区十二届人大一次会议建议办理情况征询意见表

3.自治区环保厅办理建议提案工作日志

宁夏回族自治区环境保护厅

2018年8月2日

联系单位及电话：自治区环境保护厅土壤环境管理处李艳明 0951-5160956

附件1

建议提案当面办理沟通联系卡

代表委员		丁爱玲	建议提案编号	183
主办单位		宁夏环境保护厅	沟通人	李艳明
沟通时间		2018年7月30日	沟通地点	银川市
沟通交流内容	丁爱玲委员提出的“关于城乡危废进行水泥回转窑协同处置的建议”转到我厅后，机关处室给予高度重视，收集资料，充分参考协办单位意见，形成建议答复，就全区危险废物处置基本情况、水泥窑协同处置危险废物的优势、环保部门对水泥窑协同处置危险废物的支持政策等与丁爱玲代表进行了交流沟通。
代表委员意见	签名（盖章）： 2018年7月30日

注：1.提倡主办单位在建议提案办理期间，当面与人大代表就建议提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；2.建议提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈自治区人民政府督查室。

附件2

自治区十二届人大一次会议建议

办理情况征询意见表

编号	第183号
案由	关于对城乡危废进行水泥回转窑协同处置的建议
承办单位	自治区环境保护厅
提案者及电话	丁爱玲	13895313396
一、对办理态度是否满意 □满意□基本满意 □不满意二、对办理结果是否满意 □满意□基本满意□不满意三、有何进一步的意见和建议 2018年×月×日

注：此表由提案者填写后，寄回自治区人民政府督查室（通讯地址：银川市兴庆区解放西街361号邮编750001）。

附件3

自治区环保厅办理建议提案工作日志

编号：日期：2018年7月30日

案号	自治区十二届人大一次会议建议第183号
代表委员	丁爱玲
工作单位	宁夏赛马水泥有限公司
联系电话	13895313396
工作记录:2018年5月10日，收到《关于认真做好自治区十二届人大一次会议代表建议和自治区政协十一届一次会议提案办理工作的通知》（宁环发〔2018〕49号）。 2018年5月11日，就上述文件开土壤环境管理处处务会，分派任务，制定办理工作实施方案。 2018年6月，收集资料，加强与协办单位、丁爱玲代表联络沟通，认真听取协办单位、代表的反馈意见。 2018年7月，建议答复，对丁爱玲代表提出的建议进行严肃认真的逐条答复，形成正式文件。
主办处室领导审签
主办处室	自治区环境保护厅土壤环境管理处
工作人员	李艳明
联系电话	0951-5160956

注：日志专门用于登记办理人大代表建议、政协委员提案情况，由主办处室指定专人，根据厅《建议提案办理工作效能目标管理考核细则》填写，作为建议提案办理专项考核依据。