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[主动公开]

宁环函〔2022〕456号

自治区生态环境厅

关于自治区政协十一届五次会议

第197号提案协办意见的函

自治区工业和信息化厅：

现就毛明杰提案者提出的关于多措并举提高工业固废利用率，降低碳排放的提案，提出如下协办意见：

一、全区一般工业固体废物基本情况

2021年，全区纳入固体废物信息系统网上平台申报的一般工业固体废物企业共539家。根据申报数据统计，全区一般工业固体废物产生量7920.93万吨，较2020年增长15.82%，其中综合利用量3872.34万吨（含利用往年贮存量361.21万吨），综合利用率46.76%；处置量4120.43万吨；贮存量310.91万吨。目前，全区运营的一般工业固体废物贮存填埋场有40个，基本可以满足全区一般工业固体废物的贮存和处置。

二、开展的主要工作

近几年，自治区各级生态环境部门将工业固体废物环境管理纳入了重要议程，全区各市工业固体废物贮存、处置场等环境基础设施建设逐步也走上了正轨。通过加大环境治理力度，严厉打击擅自倾倒、堆放、丢弃和遗撒工业固体废物等环境违法行为；建立工业固废管理台账，将工业固废纳入排污许可管理，全区工业固体废物环境管理逐步规范。

（一）严格执行“三同时”制度。新建、改建、扩建工业固废综合利用项目，其项目建议书、可行性研究报告，环评应包括固体废物综合利用内容，综合利用工程应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。落实固体废物申报制度，建立固体废物信息管理平台，核定企业固体废物排放种类、数量，建立完善监管机制和奖惩制度。

（二）公布全区固体废物重点监管企业名单。近年来为进一步加强重点企业日常环境监管，我区连续三年公布全区固体废物重点监管企业名单，要求各级环保部门，加大辖区涉固体废物和危险废物企业的监管力度，严厉打击乱堆、乱放、污染及非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法行为，强化规范处置与科学管理，提高固体废物规范化管理和危险废物安全处置水平，切实保障我区环境安全。2022年公布全区固体废物重点监管企业103家。

（三）开展全区涉工业固体废物企业专项检查。为贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，近年来我区开展对工业固体废物贮存、处置场固体废物污染环境防治情况的专项检查，要求属地环保部门对发现的问题督促企业积极落实整改，对提出限期整改要求逾期不落实或整改不到位的企业采取立案处罚等措施。

（四）加强全区固体废物管理信息化工作。按照生态环境部《一般工业固体废物管理台账制定指南（试行）》要求，对现有全区固体废物信息系统进行升级改造，将工业固体废物申报模式由季度申报改为月度申报，增加工业固体废物贮存处置场经营情况月报模块。

（五）积极推动“无废城市”建设活动。在银川市和石嘴山市开展“无废城市”建设的城市，建立专门工作机制，制定责任清单、任务清单和项目清单，逐级细化分解各项任务，明确时间表、路线图，加强工作调度、督导和考核，稳步推进“无废城市”建设。相关地市组织了调配技术力量，建立“无废城市”建设专家库和技术帮扶组，提供了全流程跟踪式技术指导。

二、下一步工作措施

2021年，我厅印发了《宁夏回族自治区工业固体废物污染环境防治“十四五”规划》，明确 “十四五”期间我区要落实出台《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》，完善固体废物处理处置行业地方标准规范体系，优先制定适用于我区的一般工业固体废物利用标准。促进煤基固废源头减量、过程减量和加强煤基固废综合利用。统筹推进资源综合利用、环境保护、节能减排等工作，建设绿色矿山。积极推广充填开采、保水开采、井下洗选等绿色开采技术，加强煤炭洗选加工，提高原煤入选（洗）比重。提高矿井水、煤矸石、煤泥等资源综合利用水平，大力发展矿区循环经济。因地制宜利用煤矸石等推进采煤沉陷区土地复垦和生态修复。

                                                                             宁夏回族自治区生态环境厅

                                                         2022年6月24日

（此件公开发布，联系单位及电话：自治区生态环境厅固体废物与化学品处 <0951>5160533）