宁环办函〔2023〕29号

关于认真做好自治区十三届人大一次会议

代表建议和自治区政协十二届一次会议

提案办理工作的通知

厅机关各处室、派出机构、直属事业单位：

按照《自治区人民政府办公厅关于认真做好自治区十三届人大一次会议代表建议和自治区政协十二届一次会议提案办理工作的通知》（宁政办函〔2023〕13号）要求，2023年生态环境厅共承担建议提案办理任务58件，其中人大建议24件（主办4件、协办20件），政协提案34项（主办3项、协办31项）。在前期征求并吸纳各处室（单位）分工意见建议的基础上，为认真做好建议提案办理工作，切实提高办理质量，现就有关事项通知如下。

一、加强组织领导

建议提案办理是生态环境厅及各有关处室（单位）的法定职责，是依法接受法律监督、民主监督、社会监督的重要举措，对坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、推进法治政府建设具有积极作用。各处室（单位）要高度重视建议提案办理工作，自觉增强责任感和使命感，把建议提案办理工作与建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区结合起来，与贯彻落实自治区政府工作报告结合起来,与保障改善民生、解决群众急难愁盼问题结合起来，选派业务能力强、经验丰富的人员具体承办，制定办理工作方案，列出任务清单和时间表，明确办理要求和具体措施，及时研究解决办理过程中重点难点问题，确保各项承办任务件件有着落、事事有回应。建议提案涉及多个处室和单位的，主办处室（单位）和协办处室（单位）要加强配合、协同推进。

二、加大工作力度

生态环境厅主办的建议提案，各主办处室（单位）要把沟通协商作为办理工作的必经环节，按照“办前了解意图、办中征求意见、办后跟踪回访”全过程沟通步骤，采取电话邮件、上门走访、协商座谈、实地调研等方式，认真听取代表委员的意见建议，必要时邀请有关人员进行现场办理，找准解决问题的措施和途径，夯实办理基础。每件建议提案办理沟通次数不应少于2次，于5月31日前完成第1次沟通，于8月15日前完成第2次沟通。沟通联系情况需及时填写《建议提案办理沟通联系卡》（附件5），同时填写至网上办理系统。各承办处室（单位）要把办理建议提案工作的重点放在解决实际问题上，狠抓措施落实，突出解决重点难点问题，确保办理质量和成效。深入分析建议提案内容，凡是有条件解决的，要集中力量尽快解决；一时难以解决的，要制定计划逐步解决，并及时将进展情况向代表委员反馈；对综合性、全局性、前瞻性较强的问题，要以适当方式报送有关领导，或由相关机构进行深入研究，充分发挥建议提案的决策参考作用。

三、严格办理时限和答复规范

生态环境厅主办的建议提案，协办处室（单位）要在8月20日前将书面办理意见反馈主办处室（单位），主办处室（单位）在8月30日前统一答复代表委员（附件3）；生态环境厅协办的建议提案，各协办处室（单位）要在6月20日前将书面办理意见反馈主办处室（单位），主办处室（单位）形成一致意见后，于6月25日前将办理意见函告自治区主办单位（附件4）。各承办处室（单位）要按照答复规范要求，对复文内容进行严格审核把关，严禁敷衍应付草率答复，并按问题的解决程度，用“A、B、C”准确标出办理结果（标注在答复文首页右上角）。所提问题已经解决或被采纳的，用“A”标明；所提问题部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因待以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。办理复文（含协办意见）是否公开，均应在复文首页上按照公文公开属性标注要求规范标注。

生态环境厅主办的建议提案，各主办处室向代表委员寄送复文时，要一并寄送《自治区十三届人大一次会议代表建议办理情况征询意见表》（附件6）《自治区政协十二届一次会议提案办理情况征询意见表》（附件7），代表委员填写后，交由厅综合处统一汇总后报送自治区人民政府督查室。建议提案办理答复结束后，主办处室要将《建议提案当面办理沟通联系卡》（附件5），由受访的代表委员签名或盖章后，随办理复文反馈至厅综合处。

各主办处室（单位）除通过纸质件答复外，须严格按照答复时限要求，将答复意见的WPS版和加盖公章的PDF版上传至建议提案网上办理系统（代表委员根据网上系统答复情况对我厅建议提案的办理工作进行评价）。纸质复文和网上复文其中之一未答复的，均视为未完成办理。其中，对于“清单式”政协提案，要一一对照清单建议内容逐条办理、逐条答复。

四、强化考核检查

建议提案正式答复前，各承办处室（单位）要把代表委员满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为检验办理建议提案工作的根本标准和最终落脚点，主动反复沟通，确认得到代表、委员认可后，再正式答复。在建议提案办结后，各承办处室（单位）要通过复盘式的反思，查找办理过程中的问题不足，总结办理中的好经验、好方法，将办理过程中的经验做法和典型案例于8月30日前报送厅综合处。厅综合处要强化办理进度跟踪，定期调度检查建议提案办理情况，对行动迟缓、办理进度滞后的处室（单位），要进行专项督查；对办理不力、代表委员不满意的建议提案，要在30天内重新办理完毕；对无故延误期限或办理质量不高的处室（单位）要在厅系统内部给予通报批评，并作为年终效能目标管理考核的依据。

附件：1.自治区十三届人大一次会议代表建议分办表

2.自治区政协十二届一次会议提案分办表

3.建议提案答复的函（格式）

4.建议提案协办意见的函（格式）

5.建议提案办理沟通联系卡

6.自治区十三届人大一次会议代表建议办理情况征

询意见表

7.自治区政协十二届一次会议提案办理情况征询意见表

8.建议提案网上系统操作流程

宁夏回族自治区生态环境厅办公室        

2023年4月20日                

（联系人：纳静<0951>5160939）

附件1

自治区十三届人大一次会议代表建议分办表

（主办4项、协办20项）

人大建议交办简明表

注：加粗的编号为生态环境厅主办件

附件2

自治区政协十二届一次会议提案分办表

（主办3项、协办31项）

政协提案交办简明表

注：加粗的编号为生态环境厅主办件

附件3

建议提案答复的函（格式）

[办复情况标记]

[公开属性标记]

宁夏回族自治区生态环境厅

× ×〔2023〕×号

关于自治区十三届人大一次会议（自治区

政协十二届一次会议）第××号建议

（提案）答复的函

×××代表（提案者）：

您提出的《关于××××××××××××的建议（提案）》收悉，现答复如下：

（加盖印章）           

宁夏回族自治区生态环境厅     

2023年×月×日          

联系单位及电话：

抄送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会（自治区政协提案委员会），自治区人民政府督查室。

附件4

建议提案协办意见的函（格式）

[办复情况标记]

[公开属性标记]

宁夏回族自治区生态环境厅

××〔2023〕×号

关于自治区十三届人大一次会议（自治区

政协十二届一次会议）第××号建议

（提案）协办意见的函

×××（主办单位）：

现就×××代表（提案者）提出的《关于×××的建议（提案）》，提出如下协办意见：

（加盖印章）             

宁夏回族自治区生态环境厅      

2023年×月×日           

联系单位及电话：

抄送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会（自治区政协提案委员会），自治区人民政府督查室。

附件5

建议提案办理沟通联系卡

注：主办单位在建议提案办理期间，每件建议提案与代表委员沟通次数不应少于2次。

附件6

自治区十三届人大一次会议代表建议

办理情况征询意见表

附件7

自治区政协十二届一次会议提案

办理情况征询意见表

附件8

建议提案网上办理系统操作方式

人大建议和政协提案办理系统登陆方式

一、自治区人大建议网上办理平台

网址：https://111.51.121.139:8081/ningxia-rd-platform/#/login

账号：15309503106

密码：nxrd@3106

登陆后进入【议案建议】，在【承办单位】中的【办理中建议】菜单中点击标题进入办理界面。

填写办理信息：下拉界面至“建议办理”栏，主办建议将与代表联系情况填入“沟通情况”，将办理结果填入“答复意见”后，完成建议办理。协办建议只需将办理结果填入“答复意见”即可。添加沟通情况：主办建议必须先填写完成与代表的沟通情况后才能正常填写答复文件。步骤为：点击“添加沟通情况”，选择联系的代表、沟通类型，填写“沟通详情”，点击确认，完成一次沟通情况的录入。（注：若多次联系，可多次录入沟通记录）填写答复文件：上传关于本条建议的答复文件。

二、宁夏“互联网+政协”综合信息服务系统

网址：https://app.nxzx.gov.cn/

地区：宁夏回族自治区

账号：生态环境厅

密码：Lzt%1105

登陆后，在菜单栏点击“提案管理”-“单位办理”即可查看提案具体内容。

生态环境厅主办的政协提案，在办理过程中，主办处室要与提案委员积极沟通，沟通情况及时填报至网上系统“沟通情况”-“添加”内。

答复办理情况时，在“填写意见”栏中，答复办理情况，其中清单式提案还需在“清单答复”一栏中，逐条答复建议落实情况。