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建设项目环境影响评价审批

一般建设项目环境影响评价审批

0113001001

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第二十二条第一款 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

第二十三条 国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：

（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；

（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；

（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。

第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

第二十七条 在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第十八条 企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第十九条第一款 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。

第二款 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，生态环境主管部门 在审批环境影响评价文件时，应当征求交通、渔业主管部门的意见。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）

第十七条 建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年）

第二十四条 新建、改建、扩建可能产生噪声污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号修订）

第九条第一款 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

第十二条第二款 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。

自治区

按照生态环境部《关于发布<生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）>的公告》(生态环境部公告2019年第8号)、宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》的通知（宁环规发〔2022〕6号）要求，行使职权。

设区的市

按照生态环境部《关于发布<生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）>的公告》(生态环境部公告2019年第8号)、宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》的通知（宁环规发〔2022〕6号）要求，行使职权。

县级

按照生态环境部《关于发布<生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）>的公告》(生态环境部公告2019年第8号)、宁夏回族自治区生态环境厅关于印发《宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》的通知（宁环规发〔2022〕6号）要求，行使职权。

核与辐射类建设项目环境影响评价审批

0113001002

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第二十二条第一款 建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第二十九条第一款 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。

第三十四条 开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。

开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。

【规范性文件】《宁夏回族自治区生态环境厅关于印发<宁夏回族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）>的通知》（宁环规发〔2022〕6号）

28、除跨省±500千伏以上交直流输变电项目，除不跨设区市的330千伏及以下的输变电项目。

自治区

除跨境、跨省（区、市）±500千伏及以上直流项目、跨省（区、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流项目、总功率在200千瓦以上的电视发射塔、总功率在1000千瓦以上的广播台、站、跨省级行政区电磁辐射建设项目、国家规定的限额以上电磁辐射建设项目、不跨设区市的330千伏及以下输变电工程环境影响评价文件以外，其余环境影响评价文件审批。

制备PET用放射性药物的；医疗使用Ⅰ类放射源的；使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的；生产、使用Ⅱ类射线装置的；乙、丙级非密封放射性物质工作场所（医疗机构使用植入治疗用放射性粒子源的除外）；在野外进行放射性同位素示踪试验的核技术利用项目。

制备PET用放射性药物的；乙级非密封放射性物质工作场所；Ⅱ类、Ⅲ类放射源场所存在污染的；Ⅱ类射线装置存在污染的核技术利用退役项目。

伴生放射性矿产资源的采选、冶炼及废渣再利用项目。

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未依法报批、未依法重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的处罚

0213001000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第三十一条第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二款 建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

第二十四条  建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号修改）

第九条第一款　依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

第二十一条　建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚:

（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设；

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十条　违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚；

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚；

2

建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的处罚

0213002000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）

第三十一条第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二款建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

第三款 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。

【部门规章】《建设项目环境影响登记表备案管理办法》（2016年环境保护部令第41号）

第十八条 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款的规定，责令备案，处五万元以下的罚款。

第二十条 违反本办法规定，对按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目，建设单位擅自降低环境影响评价等级，填报环境影响登记表并办理备案手续，经查证属实的，县级环境保护主管部门认定建设单位已经取得的备案无效，向社会公布，并按照以下规定处理：

（一）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自开工建设的，依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条第一款的规定予以处罚、处分。

（二）未依法报批环境影响报告书或者报告表，擅自投入生产或者经营的，分别依照《环境影响评价法》第三十一条第一款和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

3

需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用等的处罚

0213003000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十一条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施．或者防治防护设施未经验收合格。主体工程即投入生产或者使用的。由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年）

第二十五条 建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

建设项目在投入生产或者使用之前，建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的噪声污染防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（2017年国务院令第682号修改）

第二十三条　违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

【部门规章】《污染源自动监控管理办法》（2005年国家环境保护总局令第28号）

第十七条　违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收或者验收不合格的，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

4

拒绝、阻挠监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚

0213004000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十八条　违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十一条　以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）

第一百零三条违反本法规定，以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门责令改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二万元以上十万元以下的罚款。

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第四十九条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：

（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年国务院令第687号修订）　

第三十六条　自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以上3000元以下的罚款。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第612号）　

第四十一条　违反本条例规定，拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【部门规章】《国家级自然保护区监督检查办法》（2021年生态环境部令第20号）

第二十条 国家级自然保护区管理机构拒绝国务院环境保护行政主管部门对国家级自然保护区的监督检查，或者在监督检查中弄虚作假的，由国务院环境保护行政主管部门依照《自然保护区条例》的有关规定给予处罚。

【部门规章】《环境监测管理办法》（2007年国家环境保护总局令第39号）

第十九条 排污者拒绝、阻挠环境监测工作人员进行环境监测活动或者弄虚作假的，由县级以上环境保护部门依法给予行政处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

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排污单位未申请或未依法取得排污许可证但排放污染物等行为的处罚

0213005000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十九条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭:

（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；

（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；

（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；

（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百零四条 违反本法规定，未依法取得排污许可证产生工业固体废物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。

【行政法规】《排污许可管理条例》（国务院令第736号）

第三十三条 违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未取得排污许可证排放污染物；

（二）排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；

（三）被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；

（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。

【地方性法规】《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》（2022年修正）

第二十九条违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未取得排污许可证排放污染物；

（二）排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；

（三）被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；

（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（2021年生态环境部令第20号）

第五十七条排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的，由县级以上生态环境主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的；

（二）排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的；

（三）被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；

（四）法律法规规定的其他情形。

第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；

（二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

6

侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备等行为的处罚

0213006000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:

（一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；

（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；

（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门 的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

（四）重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的；

（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

7

单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚

0213007000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百零五条　违反本法规定，单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

8

在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施等行为的处罚

0213008000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百零七条　违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门 没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

违反本法规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由县级以上人民政府市场监督管理、生态环境主管部门 责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

9

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施等行为的处罚

0213009000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百零八条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治:

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；

（二）工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的；

（三）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修，减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；

（四）储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的；

（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；

（六）工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业，未及时修复或者更新的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区大气污染防治条例》（2019修订）

第四十六条 产生含挥发性有机物废气的活动，未在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染防治设施，或者未采取措施减少废气排放的，由生态环境主管部门 责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

10

生产超过污染物排放标准的机动车等行为的处罚

0213010000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百零九条　违反本法规定，生产超过污染物排放标准的机动车、非道路移动机械的，由省级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械；拒不改正的，责令停产整治，并由国务院机动车生产主管部门责令停止生产该车型。

违反本法规定，机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的，由省级以上人民政府生态环境主管部门责令停产整治，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械，并由国务院机动车生产主管部门责令停止生产该车型。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

11

机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布有关信息信息的处罚

0213011000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百一十一条　违反本法规定，机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息的，由省级以上人民政府生态环境主管部门 责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款。

违反本法规定，机动车生产、进口企业未按照规定向社会公布其生产、进口机动车车型的有关维修技术信息的，由省级以上人民政府交通运输主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

12

伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报等行为的处罚

0213012000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百一十二条　违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。

违反本法规定，伪造船舶排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由海事管理机构依法予以处罚。

违反本法规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，对机动车所有人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

【地方性法规】《宁夏回族自治区机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》（2023年）

第二十四条 违反本条例规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由生态环境等主管部门责令改正，处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

13

使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置、在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的处罚

0213013000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百一十四条　违反本法规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。

违反本法规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府生态环境等主管部门依法予以处罚。

【地方性法规】《宁夏回族自治区机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》（2023年）

第二十五条 违反本条例规定，使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的，由生态环境等主管部门按照职责责令改正，处五千元的罚款。

第二十六条违反本条例规定，在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由生态环境等主管部门责令改正，处五百元以上五千元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

14

未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料等行为的处罚

0213014000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百一十七条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治:

（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；

（二）对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；

（三）装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的；

（四）存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；

（五）码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的；

（六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的；

（七）向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置的；

（八）未采取措施防止排放恶臭气体的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区大气污染防治条例》（2019修订）

第四十九条 违反本条例规定，煤矿、非煤矿山等堆场和进出矿（场）区道路未采取措施防治扬尘污染的，由生态环境主管部门 责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

15

从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的处罚

0213015000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百二十条　违反本法规定，从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门 责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

16

造成环境污染事故的处罚

0213016000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第一百二十二条　违反本法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十四条　企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，除依法承担赔偿责任外，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款；有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。

对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。

造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理机构进行处罚。

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第六十条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；

（二）生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

【行政法规】《放射性物品运输安全管理条例》（2009年国务院令第562号）

第六十五条第一款 违反本条例规定，在放射性物品运输中造成核与辐射事故的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门处以罚款，罚款数额按照核与辐射事故造成的直接损失的20%计算；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二款 托运人、承运人未按照核与辐射事故应急响应指南的要求，做好事故应急工作并报告事故的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门处5万元以上20万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

17

未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录等行为的处罚

0213017000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十二条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治:

（一）未按照规定对所排放的水污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的；

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备，未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的；

（三）未按照规定对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测，或者未公开有毒有害水污染物信息的。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（2021年生态环境部令第20号）

第三十四条排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。实施排污许可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。对未采用污染防治可行技术的，应当加强自行监测，评估污染防治技术达标可行性。

第五十六条违反本办法第三十四条，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治：（一）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测，或者未保存原始监测记录的；（二）未按照规定安装大气污染物、水污染物自动监测设备，或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

18

未依法取得排污许可证排放水污染物等行为的处罚

0213018000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十三条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭:

（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；

（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区污染物排放管理条例》（2022年修正）

第二十九条违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）未取得排污许可证排放污染物；

（二）排污许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未经批准排放污染物；

（三）被依法撤销、注销、吊销排污许可证后排放污染物；

（四）依法应当重新申请取得排污许可证，未重新申请取得排污许可证排放污染物。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（2021年生态环境部令第20号）

第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

（一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；

（二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；

（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

（四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

19

违反法律、行政法规和国务院生态环境主管部门的规定设置排污口的处罚

0213019000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十四条　在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产整治。

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

20

向水体排放油类、酸液、碱液等行为的处罚

0213020000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十五条　有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担:

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

（七）未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；

（八）加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；

（九）未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

21

在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目等行为的处罚

0213021000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十一条　有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭:

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

22

不按照规定制定水污染事故的应急方案、水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的处罚

0213022000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第九十三条　企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款:

（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；

（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

23

不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假等行为的处罚

0213023000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百零二条违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（一）产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位未依法及时公开固体废物污染环境防治信息的；

（二）生活垃圾处理单位未按照国家有关规定安装使用监测设备、实时监测污染物的排放情况并公开污染排放数据的；

（三）将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的；

（四）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；

（五）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的；

（六）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的；

（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；

（八）产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的；

（九）产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的；

（十）贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的；

（十一）单位和其他生产经营者违反固体废物管理其他要求，污染环境、破坏生态的。

有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

【部门规章】《电子废物污染环境防治管理办法》（2007年国家环境保护总局令第40号）

第二十二条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：（一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；（二）未采取无害化处置措施，随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；（三）造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的；（四）不正常使用污染防治设施的。有前款第一项、第二项、第三项行为的，分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，处以1万元以上10万元以下罚款；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。

第二十三条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，责令限其在三个月内进行治理，限产限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其在三个月内停产整治；逾期仍未完成治理任务的，报经本级人民政府批准关闭：（一）危害生活饮用水水源的；

（二）造成地下水或者土壤重金属环境污染的；

（三）因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的；

（四）造成环境功能丧失无法恢复环境原状的；

（五）其他造成固体废物或者液态废物严重污染环境的情形。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

24

从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、利用或处置畜禽粪便，造成环境污染的处罚

0213024000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百零七条从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固体废物的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

25

尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的处罚

0213025000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百一十条尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后，未按照国家有关环境保护规定进行封场的，由生态环境主管部门责令改正，处二十万元以上一百万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

26

不设置危险废物识别标志等行为的处罚

0213026000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百一十二条违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；

（二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；

（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；

（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；

（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（十）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；

（十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；

（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。

有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

27

危险废物产生者不处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的处罚

0213027000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百一十三条违反本法规定，危险废物产生者未按照规定处置其产生的危险废物被责令改正后拒不改正的，由生态环境主管部门组织代为处置，处置费用由危险废物产生者承担；拒不承担代为处置费用的，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

28

无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的处罚

0213028000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百一十四条无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。

未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，还可以由发证机关吊销许可证。

【行政法规】《危险废物经营许可证管理办法》（2016年国务院令第666号修订）

第十五条 禁止无经营许可证或者不按经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。

禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。

禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

第二十五条 违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。4.其中不按照经营许可证规定从事前款活动的，由发证机关作出。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

4.其中不按照经营许可证规定从事前款活动的，由发证机关作出

29

造成固体废物严重污染环境的处罚

0213029000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020修正）

第一百一十八条第一款违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，除依法承担赔偿责任外，由生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施；造成重大或者特大固体废物污染环境事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

4.其中停业或者关闭由本级人民政府作出。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

4、其中停业或者关闭由本级人民政府作出。

30

不按照规定报告有关环境监测结果的处罚

0213030000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第四十九条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款：

（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

31

违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚

0213031000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十三条　违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

32

未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿等行为的处罚

0213032000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十四条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；

（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；

（三）不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；

（四）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；

（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。

有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处十万元以上二十万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处一万元以上十万元以下罚款。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第612号）

第三十七条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；造成环境污染的，责令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的；

（二）核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者擅自处置的；

（三）放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

33

不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明等行为的处罚

0213033000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十五条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；

（二）不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；

（三）不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

34

不按照规定对其产生的放射性固体废物进行处置的处罚

0213034000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十六条　产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。

放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第612号）

第三十六条　违反本条例规定，核设施营运单位、核技术利用单位有下列行为之一的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置，所需费用由核设施营运单位、核技术利用单位承担，可以处20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）核设施营运单位未按照规定，将其产生的废旧放射源送交贮存、处置，或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的；

（二）核技术利用单位未按照规定，将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

35

未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动等活动的处罚

0213035000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）

第五十七条　违反本法规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的；

（二）不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》(2011年国务院令第612号)

第三十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成环境污染的，责令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）未经许可，擅自从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的；

（二）放射性固体废物贮存、处置单位未按照许可证规定的活动种类、范围、规模、期限从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的；

（三）放射性固体废物贮存、处置单位未按照国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门的规定贮存、处置废旧放射源或者其他放射性固体废物的。

【部门规章】《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》（2021年生态环境部令第20号修改）

第二十二条 未取得相应许可证擅自从事放射性固体废物贮存、处置活动，或者未按照许可证规定的活动种类、范围、规模、期限从事放射性固体废物贮存、处置活动的，依照《放射性废物安全管理条例》第三十八条的规定处罚。

自治区

负责对本行政区域内违反法定情形予以处罚。

36

无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的处罚

0213101000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十一条　无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施，并处100万元的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

37

应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的处罚

0213102000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十二条　依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处20万元的罚款；情节严重的，并处50万元的罚款，拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

38

超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质等行为的处罚

0213036000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十三条　消耗臭氧层物质的生产、使用单位有下列行为之一的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款，报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，报国务院环境保护主管部门吊销其生产、使用配额许可证：

（一）超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的；

（二）超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的；

（三）超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。

自治区

负责对本行政区域内违反法定情形予以处罚。

39

消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的处罚

0213103000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十四条　消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，没收违法销售或者购买的消耗臭氧层物质和违法所得，处以所销售或者购买的消耗臭氧层物质市场总价3倍的罚款；对取得生产、使用配额许可证的单位，报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

40

消耗臭氧层物质的生产、使用单位，未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的处罚

0213104000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十五条　消耗臭氧层物质的生产、使用单位，未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处5万元的罚款；逾期不改正的，处10万元的罚款，报国务院环境保护主管部门核减其生产、使用配额数量。

【地方性法规】《宁夏回族自治区大气污染防治条例》（2019修订）

第五十二条 违反本条例规定，泄漏、排放消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元的罚款；拒不改正的，处十万元的罚款。

　违反本条例规定，抛洒、遗弃消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门 责令改正，处进行无害化处理所需费用三倍的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

41

未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的处罚

0213105000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十六条　从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。

【地方性法规】《宁夏回族自治区大气污染防治条例》（2019修订）

第五十二条 违反本条例规定，泄漏、排放消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门 责令改正，处五万元的罚款；拒不改正的，处十万元的罚款。

　违反本条例规定，抛洒、遗弃消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门 责令改正，处进行无害化处理所需费用三倍的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

42

从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放的处罚

0213106000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十七条　从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接向大气排放的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处进行无害化处置所需费用3倍的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

43

应当向生态环境主管部门备案而未备案等行为的处罚

0213107000

生态环境主管部门

【行政法规】《消耗臭氧层物质管理条例》（2018年国务院令第698号修改）

第三十八条　从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、进出口、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有下列行为之一的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款：

（一）依照本条例规定应当向环境保护主管部门备案而未备案的；

（二）未按照规定完整保存有关生产经营活动的原始资料的；

（三）未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的；

（四）未按照监督检查人员的要求提供必要的资料的。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

44

托运人未按照规定将放射性物品运输的核与辐射安全分析报告批准书、辐射监测报告备案的处罚

0213037000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性物品运输安全管理条例》（2009年国务院令第562号）

第五十九条第二款 托运人未按照规定将放射性物品运输的核与辐射安全分析报告批准书、辐射监测报告备案的，由启运地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

45

未按照规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测等行为的处罚

0213038000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性物品运输安全管理条例》（2009年国务院令第562号）

第六十三条　托运人有下列行为之一的，由启运地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）未按照规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测的；

（二）将经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的放射性物品交付托运的；

（三）出具虚假辐射监测报告的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

46

无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动等行为的处罚

0213039000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十二条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；

（二）未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；

（三）改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；

（四）许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的；

（五）未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

47

未依法办理许可证变更、注销手续的处罚

0213040000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十三条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位变更单位名称、地址、法定代表人，未依法办理许可证变更手续的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

第五十四条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动，未按照规定办理许可证变更或者注销手续的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；造成辐射事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

48

伪造、变造、转让许可证、伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的处罚

0213041000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十五条 违反本条例规定，伪造、变造、转让许可证的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　违反本条例规定，伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可以由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

49

转入、转出放射性同位素未按照规定备案等行为的处罚

0213042000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十六条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证：

（一）转入、转出放射性同位素未按照规定备案的；

（二）将放射性同位素转移到外省、自治区、直辖市使用，未按照规定备案的；

（三）将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存，未按照规定备案的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

50

在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志等行为的处罚

0213043000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十七条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的；

（二）未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

51

未建立放射性同位素产品台账等行为的处罚

0213044000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十八条 违反本条例规定，生产放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源，处5万元以上10万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证：

（一）未建立放射性同位素产品台账的；

（二）未按照国务院生态环境主管部门 制定的编码规则，对生产的放射源进行统一编码的；

（三）未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院生态环境主管部门 备案的；

（四）出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

52

未按照规定对废旧放射源进行处理等行为的处罚

0213045000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第五十九条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役，费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担，并处1万元以上l0万元以下的罚款：

（一）未按照规定对废旧放射源进行处理的；

（二）未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

53

未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改等行为的处罚

0213046000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2019年国务院令第709号修改）

第六十条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门 责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；

（二）生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

54

放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定建立情况记录档案，或者未按照规定如实记录的处罚

0213047000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第612号）

第三十九条 放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定建立情况记录档案，或者未按照规定进行如实记录的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（2011年环境保护部令第18号）

第五十六条 违反本办法规定，废旧放射源收贮单位有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，由原发证机关收回辐射安全许可证：

（一）未按规定建立废旧放射源收贮台账和计算机管理系统的；

（二）未按规定对已收贮的废旧放射源进行统计，并将统计结果上报的。

自治区

负责对自治区行政区域内的违法行为予以处罚。

55

核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的处罚

0213048000

生态环境主管部门

【行政法规】《放射性废物安全管理条例》（2011年国务院令第612号）

第四十二条 核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

【部门规章】《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（2011年环境保护部令第18号）

第五十五条 违反本办法规定，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位有下列行为之一的，由原辐射安全许可证发证机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

56

违反环境信息公开规定的处罚

0213049000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修改）

第十七条 省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门，根据促进清洁生产工作的需要，在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据。

列入前款规定名单的企业，应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况，接受公众监督。

第三十六条 违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。

【部门规章】《企业环境信息依法披露管理办法》（2021年生态环境部令第24号）

第二十八条 企业违反本办法规定，不披露环境信息，或者披露的环境信息不真实、不准确的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批评，并可以处一万元以上十万元以下的罚款。

第二十九条 企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，通报批评，并可以处五万元以下的罚款：

（一）披露环境信息不符合准则要求的;

（二）披露环境信息超过规定时限的；

（三）未将环境信息上传至企业环境信息依法披露系统的。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（2021年生态环境部令第20号）

第五十五条 重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的，由县级以上环境保护主管部门责令公开，依法处以罚款，并予以公告。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

57

医疗废物集中处置单位违反贮存设施或设备不符合环境保护等情形的处罚

0213108000

生态环境主管部门

【行政法规】《医疗废物管理条例》（2011年国务院令第588号修改）

第四十六条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的；

（四）未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》(2010年环境保护部令第16号)

第六条医疗废物集中处置单位有《条例》第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；

（三）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的；

（四）未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

58

未按规定传递规定信息、未记录新化学物质活动等情况或者保存相关资料等的处罚

0213109000

生态环境主管部门

【部门规章】《新化学物质环境管理登记办法》（2020年生态环境部令第12号）

第四十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，依法依规开展失信联合惩戒，一年内不再受理其新化学物质环境管理登记申请：

（一）未办理备案，或者未按照备案信息生产或者进口新化学物质，或者加工使用未办理备案的新化学物质的；

（二）未按照登记证的规定生产、进口或者加工使用新化学物质的；

（三）未办理变更登记，或者不按照变更内容生产或者进口新化学物质的；

（四）未落实相关环境风险控制措施或者环境管理要求的，或者未按照规定公开相关信息的；

（五）未向下游用户传递规定信息的，或者拒绝提供新化学物质的相关信息的；

（六）未建立新化学物质活动等情况记录制度的，或者未记录新化学物质活动等情况或者保存相关资料的；

（七）未落实《中国现有化学物质名录》列明的环境管理要求的。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

59

在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤锅炉的处罚

0213110000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第三十九条 城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在城市人民政府规定的期限内拆除。

第一百零七条 违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门没收燃用高污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

违反本法规定，生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉，由县级以上人民政府市场监督管理、生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

60

建筑施工噪声污染的处罚

0213051000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年）

第七十七条 违反本法规定，建设单位、施工单位有下列行为之一，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以责令暂停施工：

（一）超过噪声排放标准排放建筑施工噪声的；

（二）未按照规定取得证明，在噪声敏感建筑物集中区域夜间进行产生噪声的建筑施工作业的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区环境保护条例》（2019修订）

第二十条 在城市市区范围内，不得有下列行为：

（一）在居住区、机关、学校、医院等环境敏感区域从事切割、机械锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、塑料制品生产、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。

（二）在居住区、机关、学校、医院等环境敏感区域，夜间二十二点至次日六点进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。

第四十条 违反本条例第二十条（一）、（二）项规定之一的，由生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

61

社会生活噪声污染的处罚

0213052000

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021年）

第八十一条违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：

（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；

（二）在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；

（三）未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的。

第八十二条 违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款：

（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；

（二）在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染，或者违反规定使用音响器材产生过大音量的；

（三）对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修活动，未按照规定在限定的作业时间内进行，或者未采取有效措施造成噪声污染的；

（四）其他违反法律规定造成社会生活噪声污染的。

【地方性法规】《宁夏回族自治区环境保护条例》（2019修订）

第四十条 违反本条例第二十条（一）、（二）项规定之一的，由生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第十九条第二款、第二十条（三）、（四）、（五）、（九）、（十）项规定之一的，由生态环境主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第二十条（六）至（八）项规定之一的，由公安机关依据有关规定予以处罚。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

62

泄漏、排放消耗臭氧层物质的；抛洒、遗弃消耗臭氧层物质的处罚

0213067000

生态环境主管部门

【地方性法规】《宁夏回族自治区大气污染防治条例》（2019修订）

第五十二条   违反本条例规定，泄漏、排放消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元的罚款；拒不改正的，处十万元的罚款。

违反本条例规定，抛洒、遗弃消耗臭氧层物质的，由生态环境主管部门 责令改正，处进行无害化处理所需费用三倍的罚款。

自治区

1.对自治区行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对自治区行政区域内重大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对市级生态环境主管部门报请由自治区生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

63

对拒不改正违法排放污染物行为的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）

第五十九条排污单位违法排放大气污染物、水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关组织复查，发现其继续违法排放大气污染物、水污染物或者拒绝、阻挠复查的，作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，依法按照原处罚数额按日连续处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

64

对超标或超总量排放大气污染物的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

65

对不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假等行为的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修正）

第三十九条第一款违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。

【部门规章】《清洁生产审核办法》（2016年国家发展和改革委员会 环境保护部 令第38号）

第八条　有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

其中有毒有害原料或物质包括以下几类：

第一类，危险废物。包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。第三类，含有铅、汞、镉、铬等重金属和类金属砷的物质。第四类，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质。第五类，其他具有毒性、可能污染环境的物质。

第九条　本办法第八条第（一）款、第（三）款规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级以上环境保护主管部门按照管理权限提出，逐级报省级环境保护主管部门核定后确定，根据属地原则书面通知企业，并抄送同级清洁生产综合协调部门和行业管理部门。

本办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级以上节能主管部门按照管理权限提出，逐级报省级节能主管部门核定后确定，根据属地原则书面通知企业，并抄送同级清洁生产综合协调部门和行业管理部门。

第三十四条　违反本办法第八条、第十七条规定，不实施强制性清洁生产审核或在审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第三十九条规定处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

66

对排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的行政处罚

生态环境主管部门

【部门规章】《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）

第五十三条排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，核发环保部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

67

对编制建设项目初步设计未落实污染防治措施及环保投资概算等行为的行政处罚

生态环境主管部门

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)

第二十二条第一款违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

68

对建设过程中未同时实施审批决定中的环保措施的行政处罚

生态环境主管部门

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)

第二十二条第二款违反本条例规定，建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止建设。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

69

对建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的行政处罚

生态环境主管部门

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)

第二十三条第二款违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

70

对技术机构违规收取费用的行政处罚

生态环境主管部门

【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》(2017修订)

第二十四条违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

71

对未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级等行为的行政处罚

生态环境主管部门

【部门规章】《突发环境事件应急管理办法》（2015年环境保护部令第34号）

第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；

（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；

（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；

（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；

（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；

（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

72

对在自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）

第十三条第二款禁止在自然保护地建设法律法规规定不得建设的项目。机场、铁路、公路、航道、水利水电、风电、光伏发电、围堰、围填海等建设项目的选址选线，应当避让自然保护地以及其他野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道；确实无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。

第四十六条违反本法第十二条第三款、第十三条第二款规定的，依照有关法律法规的规定处罚。

【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》 （2017年国务院令第687号修订）　

第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1万元以下的罚款。

【行政法规】《风景名胜区条例》（2016修订）

第四十条第一款违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。

第四十一条违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。

第四十六条违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。

【部门规章】《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（2018修订）

第十四条违反本办法规定，未经批准擅自在国家级自然保护区修筑设施的，县级以上人民政府林业主管部门应当责令停止建设或者使用设施，并采取补救措施。

第十五条在国家级自然保护区修筑设施对自然保护区造成破坏的，县级以上人民政府林业主管部门应当依法给予行政处罚或者作出其他处理决定。林业主管部门在对国家级自然保护区监督检查中，发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

【部门规章】《森林公园管理办法》（2016修订）

第十条森林公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。第十九条破坏森林公园的森林和野生动植物资源，依照有关法律、法规的规定处理。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

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对在湿地自然保护地内采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修正）

第一百一十二条　违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：

（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；

（二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；

（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；

（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；

（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；

（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；

（八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；

（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；

（十）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；

（十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；

（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；

（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。

有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

【行政法规】《中华人民共和国自然保护区条例》 （2017年国务院令第687号修订）　

第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上1万元以下的罚款。

【部门规章】《湿地保护管理规定》（2017）修订

第十一条县级以上人民政府林业主管部门可以采取湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式保护湿地，健全湿地保护管理机构和管理制度，完善湿地保护体系，加强湿地保护。

第十九条具备自然保护区建立条件的湿地，应当依法建立自然保护区。自然保护区的建立和管理按照自然保护区管理的有关规定执行。

第二十九条除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：（一）开（围）垦、填埋或者排干湿地；（二）永久性截断湿地水源；（三）挖沙、采矿；（四）倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（五）破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；（六）引进外来物种；（七）擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；（八）其他破坏湿地及其生态功能的活动。

第三十四条县级以上人民政府林业主管部门应当会同同级人民政府有关部门开展湿地保护执法活动，对破坏湿地的违法行为依法予以处理。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；

2.负责对设区的市级行政区域内较大违反法定情形的行为、跨行政区域的违法案件予以处罚；

3.负责对县级生态环境主管部门报请由设区的市级生态环境主管部门处罚的违法行为予以处罚。

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对在国家森林公园内排放废水、废气、废渣等对森林公园景观和生态造成较大影响的行政处罚

生态环境主管部门

【法律】《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）

第八十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放水污染物的；（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；（四）未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的。

【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）

第九十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

【部门规章】《国家级森林公园管理办法》（2011修订）

第十八条在国家级森林公园内禁止从事下列活动：（一）擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物；（二）非法猎捕、杀害野生动物；（三）刻划、污损树木、岩石和文物古迹及葬坟；（四）损毁或者擅自移动园内设施；（五）未经处理直接排放生活污水和超标准的废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物及其他污染物；（六）在非指定的吸烟区吸烟和在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹；（七）擅自摆摊设点、兜售物品；（八）擅自围、填、堵、截自然水系；（九）法律、法规、规章禁止的其他活动。国家级森林公园经营管理机构应当通过标示牌、宣传单等形式将森林风景资源保护的注意事项告知旅游者。

第三十条在国家级森林公园内有违反本办法的行为，森林法和野生动物保护法等法律法规已有明确规定的，县级以上人民政府林业主管部门依法予以从重处罚。

设区的市

1.对本行政区域内的违法行为予以处罚；