宁夏回族自治区

生态环境执法大练兵动态

2019年第1期

（总第1期）

宁夏回族自治区生态环境执法监督局编印二〇一九年五月二十八日

内容提要

@全区生态环境执法大练兵活动启动

@自治区生态环境厅组织召开2019年全区生态环境执法大练兵动员部署会议

@吴忠市开展生态环境执法大练兵，打造生态环境保护执法铁军

@吴忠市生态环境执法“大练兵”已拉开序幕

@吴忠市严查裸露土地整治环境违法行为

@吴忠市充分利用信息化技术助阵生态环境执法“大练兵”

@吴忠市王天军副市长督查市区大气污染防治工作

@中卫市生态环境局召开2019年生态环境执法暨环境执法大练兵动员部署工作会议

@中卫市生态环境局召开2019年第二次地下水修复治理工作调度会议

@固原市动员部署提高思想认识

@固原市联合执法，严厉打击大气污染的突出环境违法行为

大练兵动态

全区生态环境执法大练兵活动启动

为全面落实党中央、国务院生态文明建设决策部署，全面推进生态环境执法队伍建设，推动环境质量持续改善，助力打好污染防治攻坚战，近日，宁夏回族自治区生态环境厅组织召开全区生态环境执法大练兵动员部署会议，标志着2019年全区生态环境执法大练兵活动正式启动。

今年，我区将继续深化生态环境保护综合行政执法改革，完成生态环境保护综合行政执法队伍的整合组建。全区各级生态环境部门要坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则，在全区生态环境保护执法系统营造“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围，提升人员素质，提高执法效能，展现队伍形象，加快打造生态环境保护执法铁军。

大练兵期间，全区各级生态环境部门将聚焦污染防治攻坚战，战练结合，提高执法人员综合素质能力；强化规范日常监督执法，将大练兵融合到日常监管、专项检查和案件查处工作中，严厉打击各类生态环境违法行为；全面提升行政处罚案卷质量，结合自身实际开展执法稽查、案卷评查，着力提升执法规范化水平；创新执法模式执法手段，鼓励各地采取多种生动活泼、行之有效的练兵方法，激发执法人员练兵积极性和学习热情。

自治区生态环境厅要求各市生态环境部门充分认识开展此项活动的重要意义，探索建立长效运行机制，促进工作与练兵协调发展，确保大练兵活动各项措施落实到位。通过大练兵活动，练出士气、练出干劲、练出本领、练出成效，真正让生态环境执法人员能力得到提高，素质得到增强，群众看到变化，工作得到促进，为生态文明建设保驾护航。

据了解，2018年，自治区生态环境厅不断加强环境执法队伍建设，提高执法队伍整体水平，坚持精心组织、注重实效的原则，扎实开展了2018年环境执法大练兵工作。2018年组织全区生态环境部门开展26次专项执法检查，实施“双随机一公开”监管污染源5530家（次），随机抽查发现并查处违法问题609个。大练兵期间，全区实施环境行政处罚1028起，罚款金额12059.6万元，罚款额度首次超亿元，其中：实施按日连续处罚6起、罚款3103.2万元，查封扣押71起，限产停产62起，移送拘留19起，涉嫌污染犯罪移送公安机关16起。通过开展环境执法大练兵工作，解决了一批突出环境突出问题，查处了一批环境违法行为，全区环境监管执法水平得到了进一步提高。(自治区生态环境厅)

自治区生态环境厅组织召开2019年全区

生态环境执法大练兵动员部署会议

为全面落实党中央、国务院生态文明建设决策部署，全面推进生态环境执法队伍建设，推动环境质量持续改善，助力打好污染防治攻坚战，5月17日，自治区生态环境厅组织召开2019年全区生态环境执法大练兵动员部署会议，自治区生态环境厅副巡视员刘粟民出席会议并做动员讲话，自治区生态环境执法监督局局长杨先梁主持会议，各市生态环境局负责人及业务骨干参加了会议。

会上，自治区生态环境执法局杨先梁局长通报了2018年全区环境执法大练兵工作开展情况，并对2018年先进集体、先进个人进行了表扬；生态环境执法局有关负责同志对2019年环境执法大练兵实施细则进行了详细解读；刘粟民副巡视员作了讲话，对贯彻落实生态环境部有关大练兵活动和全区生态环境保护执法大练兵活动进行了全面动员和工作部署。

2018年，自治区生态环境厅不断加强环境执法队伍建设，提高执法队伍整体水平，坚持精心组织、注重实效的原则，扎实开展了2018年环境执法大练兵工作，全区累计实施行政处罚1127起，处罚金额共计1.1592亿元。通过开展环境执法大练兵工作，解决了一批突出环境突出问题，查处了一批环境违法行为，全区环境监管执法水平得到了进一步提高。

刘粟民副巡视员强调，2019年，全区各级生态环境部门务必要从坚持大局、促进发展的高度，充分认识开展此项活动的重要意义，在活动的开展中要做到“6个要”，要争创佳绩、要精心筹划、要突出重点、要抓住关键、要严格标准、要完善机制；同时要求各级生态环境部门要加强领导，精心组织，建立和落实领导责任机制，探索建立长效运行机制，促进工作与练兵协调发展，确保大练兵活动各项措施落实到位。通过大练兵活动，练出士气、练出干劲、练出本领、练出成效，真正让生态环境执法人员能力得到提高，素质得到增强，群众看到变化，工作得到促进，为生态文明建设保驾护航。(自治区生态环境厅)

吴忠市开展生态环境执法大练兵

打造生态环境保护执法铁军

为进一步加强吴忠市生态环境保护综合执法队伍建设，提升执法人员素质，展现执法队伍现象，树立执法权威，打造生态环境保护执法铁军，结合国家和自治区生态环境保护执法大练兵活动精神，吴忠市生态环境局决定组织开展2019年生态环境保护执法大练兵活动。

立即召开专题会议，传达学习自治区生态环境厅《2019年全区生态环境保护执法大练兵活动方案》，深刻领会文件精神，明确指导思想、练兵范围、练兵方式。要求所有执法人员把握练兵基本原则，结合日常执法、专项执法等工作实战练兵，提高现场执法能力，规范现场调查取证，制作规范行政案卷，积极参加大练兵活动。同时，鼓励新进人员、机构转隶人员克服困难，认真学习生态环境法律知识，多向有执法经验的老同志学习，参与练兵，以全新视角发现问题、解决问题。

此次大练兵目的：一是以生态环境保护综合行政执法改革为契机，加强队伍建设，助力练兵，努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化。二是加强法律知识学习、研究执法技能，创新执法理念、方法、手段，提高执法能力。三是锻炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力，提高个人素质，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。四是以学助练、以查促练，以查练兵、以案强兵，严厉打击生态环境违法行为。五是提升行政执法案卷质量和办案质量，提升现场检查、行政处罚、行政强制规范化水平。六是培养能力突出的执法尖兵，提升整体执法能力，在比赛中学习，在竞争中提高。(吴忠市生态环境局)

吴忠市生态环境执法“大练兵”已拉开序幕

为培养能力突出的执法尖兵，提升团体执法能力，打造一支“政治强、作风硬、本领高、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环境保护执法铁军，吴忠市生态环境局在2017-2018年执法“大练兵”的基础上早打算、早部署，先后制定印发了《吴忠市2019年大气污染防治专项执法检查工作实施方案》、《吴忠市2019年水污染防治专项执法检查工作实施方案》，实施方案涵盖了排污许可证专项执法检查、重点区域扬尘治理专项执法检查、重点行业无组织排放执法检查、重点行业挥发性有机污染物排查工作、恶臭气体企业的检查、水环境保护“回头看”专项执法检查等内容，还制定印发了《吴忠市规模化畜禽养殖场环境专项执法检查实施方案》、《吴忠市2019年一般工业固体废物专项执法检查工作方案》、《吴忠市2019年危险废物专项执法检查工作方案》等。要求全市环境执法人员严格按照实施方案，持续保持执法检查高压态势，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查、节假日检查相结合的方式，加大巡查、突击检查力度，严肃查处环境违法行为，依法从严从重从速处理环境违法问题。

目前，执法人员已投入对实施方案、相关法律法规的认真学习，准备在专项执法检查中各尽所能、各显身手，充分发挥个人及团体能力，严查环境违法行为，实战练兵。

吴忠市生态环境执法“大练兵”已拉开序幕。(吴忠市生态环境局)

吴忠市严查裸露土地整治环境违法行为

“学业务技能、当岗位标本、打好攻坚战”，在吴忠市生态环境局领导的号召、带领下，执法人员充分发挥岗位优势，认真学习，努力工作，积极参加大练兵活动，充分展现个人技能。

近日，吴忠市生态环境局组织执法人员“严查裸露土地，整治环境违法行为”，对金积工业园区裸露土地“三防”措施落实情况进行专项执法检查。对检查中发现的在利通区板桥乡罗家湖村实施农田恢复的清理工程，在施工过程中未采取洒水降尘、未对裸露土地进行覆盖、未实施分段作业，造成施工现场扬尘污染的问题，执法人员责令施工单位立即停止违法行为，并对施工单位及相关人员进行现场教育，宣教“大气污染防治攻坚战”相关政策，要求施工单位落实责任主体，立即采取洒水降尘、分段作业、对裸露土地进行覆盖的措施，降低扬尘污染。(吴忠市生态环境局)

吴忠市充分利用信息化技术，助阵

生态环境执法“大练兵”

为了助阵生态环境执法“大练兵”，吴忠市生态环境局充分发挥高空瞭望、大气热点网格电子监控平台作用，安排专人负责，密切监控扬尘排放源、工业企业大气排放源，“精准找源”。同时，吴忠市生态环境局加强对污染源自动在线监控设施监管，确保监控设施正常运行，在线数据真实、有效上传，及时掌握现场端排污情况。执法人员将利用监控平台、监控设施提供的信息，迅速出动，第一时间到达污染源现场，第一时间制止环境违法行为。信息化监控平台、监控信息的有效利用，节约执法人员查找污染源、查找非法排污时间，提高现场执法办理速度。(吴忠市生态环境局)

吴忠市王天军副市长督查市区大气污染防治工作

近日，吴忠市政府王天军副市长带领吴忠市生态环境局人员对市区大气污染防治工作进行督查。督查过程中发现高铁站周边及国道344线区域绿化项目施工区域，在重污染天气情况下未停止施工，且施工时未采取有效的防扬尘措施，扬尘问题非常严重。针对发现的问题，要求责任单位制定整改方案，紧紧围绕环境保护工作目标任务，紧盯环境污染治理突出问题，压实责任，积极整改，主动作为，从严从实从细抓好大气污染防治工作。(吴忠市生态环境局)

中卫市生态环境局召开2019年生态环境执法

暨环境执法大练兵动员部署工作会议

5月23日下午，中卫市生态环境局召开重要会议，对2019年生态环境执法及环境执法大练兵工作进行安排部署。中卫市生态环境局分管领导、自治区生态环境厅执法监督局大练兵负责人、各县（区）环保主管部门负责人、市生态环境局各科室负责人、市环境监察支队全体人员参加了会议。

会上，中卫市生态环境局副局长沈军对2018年环境执法大练兵工作开展情况进行了总结，对获得2018年全区环境执法大练兵表现突出个人的李志花、兰秀林、张开元3名同志进行通报表扬，对2019年以来环境执法情况进行通报。会议邀请了自治区生态环境厅大练兵负责人陈安龙对2019年全区环境执法大练兵方案进行详细解读，通过数据对比、案例展示等形式讲解，使与会人员对今年大练兵工作有了较为清晰的了解，为全年、全员、全过程练兵奠定良好基础。中卫市环境监察支队副支队长马永兴会上对市生态环境系统环境执法重点工作进行安排部署。

近年来，中卫市生态环境系统持续紧跟生态环境部步伐开展执法大练兵活动，结合日常执法检查、专项检查、重点执法检查等形式开展全年、全员、全过程练兵，通过不断加强执法设备配备水平、执法队伍业务技能培训，全市环境执法队伍执法水平有了明显提升。这支环保执法队伍涌现出了2017年环保部执法大练兵先进个人马超、环保部2015-2017年信访工作先进个人张学强、2018年全区大练兵先进个人李志花、兰秀林、张开元等优秀代表。

最后，中卫市生态环境局副局长沈军作了总结发言，他充分肯定了市2018年环境执法大练兵取得的成果，号召全市环境执法人员向受表扬同志学习，坚持立足实际，紧贴实战需求，坚持公平公正，科学开展练兵，坚持统筹兼顾，全面提升能力。他强调，今年的执法练兵要聚焦污染防治攻坚战实战练兵，要强化规范日常监督执法长效练兵，要推动改革成效落地生根助力练兵，要全面提升行政处罚案卷质量规范练兵，要创新执法模式特色练兵。同时，全市执法人员要进一步解放思想，转变作风，理清思路，采取新的措施和方法，坚决克服消极倦怠思想和厌战情绪，增强使命感、责任感和紧迫感，用足法律武器查处各类环境违法行为，坚决打赢污染防治攻坚战，为建设美丽中卫保驾护航。(中卫市生态环境局)

中卫市生态环境局召开2019年第二次

地下水修复治理工作调度会议

5月23日，2019年第二次地下水修复治理工作调度会议在中卫市生态环境局二楼视频会议室召开，会议听取了华御、蓝丰、中盛三家地下水修复企业、监理公司、第三方检测公司地下水修复工作开展情况的汇报，会议研究我市地下水修复过程中遇到的问题和难点，会议就加快推进我市2019年地下水修复治理作了统筹安排部署。

会议指出，地下水修复工作关乎中卫市地下水环境安全，三家治理企业要切实提高政治站位，做到“两个维护”，坚持修复治理工作优先于企业生产，要肩负起修复治理的主体责任，保障资金投入、人员物资到位，坚持科学管理、整体推进，采取一切科学可行措施推动修复治理工作取得新突破。

会议要求，地下水修复治理工作要统筹部署，加快注药井和监测井的打井建设进度，在不影响修复效果的前提下，可以在原有修复方案的基础上重新修正抽提点位；加快地下水修复进度，按照修复方案及专家意见推进地下水修复治理进程，确保治理修复效果达到修复目标值；三家地下水修复治理企业、修复实施方（技术方）、检测单位、监理单位要紧密配合，选派业务水平高、工作能力强的技术人员专职负责，对修复过程中存在的困难和问题要及时沟通、研判，确保地下水修复治理工作在2019年取得实质性的突破。

中卫市生态环境局副局长沈军、环境监测站、环境监察支队、三家地下水修复企业负责人、监理公司及第三方监测公司相关技术人员等20余参加会议。（中卫市生态环境局)

固原市动员部署提高思想认识

为贯彻自治区生态环境厅《关于开展2019年全区生态环境保护执法大练兵的通知》（宁环办发[2019]24号）精神，固原市环境监察支队组织全体人员召开执法大练兵工作推进会，传达学习了自治区生态环境厅“5.17”会议精神，总结了我市2018年执法大练兵活动开展情况。会议提出了练兵目标：要以此次大练兵活动为契机，建立学法、用法机制，筑牢依法执法基础；开展实地培训、实战练兵，提高执法人员现场检查和调查取证能力；开展以案释法、案例分析，提升案件办理程序的合法合规性。推进全市环境执法规范化、精细化，强化执法队伍建设，树立执法权威，打造执法铁军。（固原市生态环境局）

固原市联合执法，严厉打击大气

污染的突出环境违法行为

为落实《固原市城市建成区大气污染集中执法专项行动方案》（固蓝天碧水办[2019]24号）文件精神，近日，我市生态环境局与住建、国土、公安、原州区综合行政执法局等相关部门（单位）执法人员组成联合执法组，对建筑工地6个100%抑尘措施、市区道路扬尘控制措施、采土场地扬尘防控措施落实情况进行督查。针对百合苑建筑工地、火车站以北绿化场地没有防尘措施，未对祼露地面洒水、堆料未覆盖，责令其立即采取防尘措施，及时洒水降尘、对堆料进行覆盖，并对现场的负责人及施工人员进行政策宣传教育，确保施工场地6个100%抑尘措施落实到位。（固原市生态环境局）

发 送：生态环境部执法局，厅领导。

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