2019年宁夏环境执法大练兵工作动态（第二期）
作者： 文章来源：宁夏生态环境厅 发布时间：2019-07-05 10:48 点击：
宁夏回族自治区
生态环境执法大练兵动态
2019年第2期
（总第2期）
宁夏回族自治区生态环境执法监督局编印二〇一九年六月二十四日
内容提要
@银川市拉开2019年环境执法大练兵活动序幕
@银川市提前部署绿色护考，高压态势排查整治建筑施工噪声
@银川市开展实战练兵，深化机动车尾气污染治理
@银川市金凤区扎实开展污染防治攻坚调研督查
@银川市召开2019年环境执法大练兵活动动员会议暨第一期执法培训
@银川市生态环境局启动2019年全市区域交叉执法检查专项行动——震慑违法行为提升执法权威
@银川市绿色护考——生态执法铁军在行动
@石嘴山市生态环境局召开2019年生态环境执法大练兵异地交叉执法检查动员会暨第一期“环保大讲堂”
@石嘴山市生态环境局领导交叉执法人员到各分局进行对接
@固原市执法与技术结合，依法处理投诉案件
大练兵动态
银川市拉开2019年环境执法大练兵活动序幕
为贯彻落实自治区党委办公厅、政府办公厅《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》和自治区生态环境厅办公室《关于印发<2019年全区生态环境保护执法大练兵活动方案>的通知》（宁环办发〔2019〕24号）精神，进一步加强银川市生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升执法人员素质，树立环境执法权威，打造生态环境保护执法铁军，银川市生态环境局决定组织开展2019年银川市生态环境保护执法大练兵活动。
为保证大练兵活动顺利开展，银川市生态环境局成立由主要领导任组长的2019年全市生态环境保护执法大练兵活动领导小组，制定了《2019年银川市生态环境保护执法大练兵活动方案》。《方案》进一步明确了大练兵活动开展的基本原则、练兵范围、练兵重点和具体实施步骤等内容。通过练兵，进一步检验执法人员培训学习效果和执法办案能力，练兵要求所有执法人员要高度重视此次活动，延续大练兵勤学习、严执法、善作为的作风，相关部门要加强联动，相互配合支持，形成合力，把大练兵作为下半年环境执法工作的重要内容，确保大练兵各项工作落地见效。
下一步，银川市将对大练兵活动进行再动员再部署，并邀请法律专家对全市环境执法人员开展“环境行政执法”第一期专题业务培训。
银川市提前部署绿色护考高压态势排查整治建筑施工噪声
2019年高、中考即将来临，为有效控制和减少噪声污染，给广大考生营造良好的备考复习和考试环境，银川市生态环境局提前部署，主动作为，依据《银川市环境噪声污染防治条例》的规定，于5月23日在银川市主流媒体和微信公众号等平台发布《关于高、中考期间禁止建筑施工作业的通告》，并通过重点监管、专项检查等举措，加大对噪声污染监督检查力度，严格控制高中考期间噪声扰民现象。
银川市环境监察支队根据前期考点周边及重点信访投诉件的排查情况，于5月28日晚，采取不提前发通知、不提前打招呼的方式，成立检查组直接到达施工现场开展专项检查。
此次专项检查中，两个检查组随机抽查了位于兴庆区和金凤区的8个项目工地。其中，南通华新建工集团有限公司江南赋项目、丽景北街臻园项目、瓷砖市场路面整修工程正在施工作业，其余工地均已停工。对未停工的施工单位，执法人员均现场要求施工方立即停工，并由辖区大队督促整改落实，对情节严重的进行立案查处。对涉及电视问政问题整改的瓷砖市场路面整修工程，执法人员要求规范施工，尽量压减作业时间，减轻对两侧商户影响。
近期，银川市环境监察支队还将加大巡查、抽查、夜查力度，对存在问题的工地采取跟踪督查，如不及时整改一律严惩，确保高、中考期间环境宁静，全市建筑施工噪声管理工作取得真正实效。
银川市开展实战练兵深化机动车尾气污染治理
为进一步营造生态环境保护执法系统“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围，强化规范日常监督执法，银川市环境监察支队机动车尾气监察大队联合交警部门，积极开展柴油货车路查执法，全面落实机动车环保路检、路查执法常态化，有效遏制超标排放冒黑烟车辆非法上路行驶2019年以来，执法组共对文昌南街、亲水南街、大连路等重点路段联合执法79次，检查柴油车辆9686辆，其中查处冒黑烟车辆564辆。对于在执法过程中发现的冒黑烟车辆，依法下发《机动车排气检验限期治理通知书》，要求车主及时对车辆进行维修和年检。
下一步，银川市机动车尾气监察大队将进一步联合交警部门按照机动车不同时间的出行规律，继续开展柴油货车路查执法活动，最大限度为“银川蓝”贡献力量，同时为银川市创建全国文明城市助力，打造银川市生态环境“高颜值”，为满足广大市民对优美生态环境的需求不懈努力。
银川市金凤区扎实开展污染防治攻坚调研督查
5月27日上午，银川市金凤区政府区长赵会勇带领蓝天办、污防办、生态环境分局负责人对中央环保督察相关问题整改情况进行现场督查督办。
针对南郊水源地整治及生态修复问题，督查组要求黄河东路街道办事处、农业农村和水务部门加强协作配合，严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》、《水源涵养林建设规范》及生态环境部《关于答复全国集中式饮用水水源地保护专项行动有关问题的函》的要求，进一步加强和完善隔离防护设施，科学合理设置交通警示牌、界桩和宣传牌；加强视频监控系统建设，规范调整出入口；强化风险防范及应急设施建设；加强水质监控，积极申请中央、自治区水污染防治专项资金，及时开展水质治理。
针对千古汉民公墓“散乱污”企业环境整治问题，督查组要求，各部门要加强联合执法，协同永宁县有关部门搞好跨区域联合执法，对辖区24家制砖厂务必于5月31日前采取断水断电措施，督促企业加快拆除设备、清理原料和恢复地貌，确保不出现反弹。
针对配煤中心建设问题，现场督查时，占地1000余平方米的良田镇清洁煤配送中心已建成。督查组要求，加快场坪及出入道路硬化和冲洗设施设备的安装，确保按期建成投运，并提前谋划好后续管理和资金保障等事宜。
针对贺兰水源地（金凤段）规范化建设工作滞后的问题，督查组要求丰登镇采取有力措施，严格按照技术要求开展打桩定界、视频监控安装等工作，加强日常巡查管理，及时制止随意倾倒垃圾等废弃物的行为，5月31日前务必将建筑垃圾、废弃木材清理完毕。如逾期未完成，由丰登镇牵头组织相关部门采取强制措施进行清理整治。
银川市召开2019年环境执法大练兵
活动动员会议暨第一期培训
为进一步推进环境监察执法队伍能力建设，提升环境监察执法规范化、精细化水平，提高执法人员综合素质和业务能力，银川市生态环境局于6月11日召开2019年环境执法大练兵活动动员会暨第一期执法业务培训班。市生态环境局副局长张华峰、金龙高同志出席会议，市公安局环境安全保卫大队领导同志、支队全体干部职工及两县一市环境监察大队领导同志参会。
在会上，金龙高副局长首先通报了银川市（三区两县一市）2019年环境行政处罚情况，强调各市、县生态环境执法部门要进一步提高认识，执法人员要敢于亮剑，更要善于用剑，把规范执法与严惩违法相结合，专业执法覆盖全行业，切实发挥环保新法新规作用，加大对环境违法行为的查处力度。
银川市生态环境局张华峰副局长对2019年环境执法大练兵工作进行全面动员和安排部署。环境执法大练兵活动，是全面提高队伍能力的重大举措，是展示执法工作成效的重要载体，也是解决执法工作存在问题的有效途径，要做到：一是统一思想，充分认识大练兵的重要意义。环境执法队伍，要担当起环保部门惩处和纠正各类环境违法行为的主力军，担当起持续改善环境质量的排头兵，通过认真履行职责，切实维护群众环境权益；二是聚焦问题，力求通过大练兵补齐短板。通过大练兵活动，有针对性的解决责任意识还不够强烈、执法失之于宽，失之于软等问题，要积极主动学习法律法规，研究执法技能，在干中学，在学中干，对标一流，补齐短板，在扎扎实实完成大练兵各项既定任务的过程中，不断提高自身综合素质；三是统筹兼顾，确保大练兵与日常工作齐头并进。大练兵活动不能“停产搞比武”，而要与日常工作同步开展、同步落实，要时刻保持练兵状态，将练兵贯穿于日常执法、专项执法、交叉执法等具体工作中。
培训会上，银川市环境监察支队杨春霞同志评析2018年全国环境执法大练兵优秀案卷、解读2019年环境执法大练兵方案。结合日常环境行政处罚案件报送和审核工作详细解读2018年全国环境执法大练兵交叉评审评分细则，并对交叉评选的高分案卷开展案例研讨及经验交流，取长补短，进一步促进环境行政处罚文书制作及案卷规范化，调动执法人员学习环保法律法规和研究执法技能的主动性，切实提高执法队伍依法、规范执法的意识和水平。
银川市生态环境局启动2019年全市区域交叉执法检查专项行动
——震慑违法行为提升执法权威
为贯彻落实市政府主要领导指示精神，持续改善银川市环境质量，切实解决突出环境问题，震慑环境违法行为，提升执法权威，银川市生态环境局决定分批次对各县(市)区开展交叉执法检查。第一批次专项行动于6月10日全面启动，对银川市兴庆区、金凤区、西夏区和永宁县实施检查。
此次专项行动，银川市生态环境局抽调银川市环境监察支队和兴庆区、金凤区、西夏区及永宁县环境监察大队负责人和若干业务骨干人员组成专项督导组和8个执法检查组，上下联动，以中央环保督察反馈问题整改、重点工业企业污染排放、“散乱污”企业整治、重点信访案件查处及入黄排水沟沿途排污口整治情况作为重点检查内容，全方位开展执法检查。
为保证此次行动取得预期效果，要求督导组和各执法组坚持问题导向，严格执法，重拳治污，精准打击环境违法行为，为全市环境质量持续改善提供执法保障。同时，强化现场执法，规范执法流程，完善档案文书，以干促学，学干结合，不断提升执法能力水平。
下一步，银川市生态环境局以此次交叉执法行动为契机，总结经验，将区域性交叉执法检查常态化、制度化，不定期开展交叉执法专项行动，为构建和谐美丽新银川持续发力。
银川市绿色护考——生态执法铁军在行动
6月7日，2019年高考大幕开启。为给广大考生创造良好的考试环境，银川市生态环境局环境监察支队执法人员早早来到各考点全天驻守，开展巡查，以便及时解决、应对可能发生的噪声问题。
自5月底开始，银川市环境监察支队高度重视，提前部署，按照中高考期间关于绿色护考的有关要求，加强队伍作风建设，打造生态环境执法铁军为“绿色护考”提供保障。采取对考场周边进行“白+黑”昼夜执法巡查的方式。白天，执法人员在考试时间段对考场周边环境进行全面巡查；夜间，组织执法车辆和人员，在各考场周边和市区噪声敏感区域进行重点巡查，发现违法行为一律严查重罚。同时，市环境监察支队还最新印制了“严查噪声污染，确保考场安静”的指示牌，配发至三区范围内的9个考点，提高全市广大群众防止和减少噪声污染的意识，为银川市考生营造一个安静的学习、考试和休息环境。
石嘴山市生态环境局召开2019年生态环境执法大练兵异地交叉执法检查动员会暨第一期“环保大讲堂”
为贯彻自治区生态环境厅《关于开展2019年全区生态环境保护执法大练兵的通知》（宁环办发[2019]24号）精神，6月12日上午9时，石嘴山市生态环境局召开2019年生态环境执法大练兵异地交叉执法检查动员会暨第一期“环保大讲堂”，对石嘴山市2019年生态环境执法大练兵异地交叉执法检查工作进行安排部署，各县区分局进行了表态发言，坚决统一部署，将生态环境执法大练兵和日常工作相结合，贯彻到“二百天污染防治攻坚”中，切实达到实战练兵，着力打造生态环境保护铁军的目的。
为确保生态环境执法大练兵活动取得实效，扎实推进石嘴山市工业企业规范化治理目标任务得到有效落实，促进环境执法队伍相互交流协作，全面提高全市环境执法效能，从全市生态环境执法人员中抽调骨干人员成立七个环境监察所，在全市范围内开展为期2个月的环境执法大练兵异地交叉执法检查，坚持以发现问题为导向，以问题查处到位、督促存在问题整改到位为目的，充分调动生态环境执法人员学业务、练技能、争先进的积极性。石嘴山生态环境局局长冯建国要求全市环境执法人员要以此次大练兵活动为契机，强素质、练精兵，以学助练、以查促练、以查练兵、以案强兵，振奋队伍精神，凝聚工作合力，不断提升生态环境执法规范化、精细化水平。
最后，冯建国局长以“习近平生态文明思想”为主题讲授了“环保大讲堂”第一课，以实例鲜明生动的阐述了习近平生态文明思想精髓，对我市创建“一城一基地”工作情况进行了宣讲，坚定了广大执法人员做好全市生态环境保护工作的信心和决心。
（石嘴山市环境监察支队）
石嘴山市生态环境局领导交叉执法
人员到各分局进行对接
按照石嘴山市生态环境局党组安排布署，徐斌副局长带领抽调交叉执法人员到石嘴山市生态环境局平罗分局进行对接，要求抽调人员认真负责，严格服从工作安排，切实把各项工作抓实抓出成效。
石嘴山市生态环境局王晶副局长带领抽调交叉执法人员到大武口分局进行对接，要求抽调人员认真负责，严格遵守纪律，端正态度互相交流学习，共同提高。
石嘴山市生态环境局王晶副局长带领抽调交叉执法人员到惠农区分局进行对接，要求抽调人员认真负责，严格遵守纪律，端正态度互相交流学习。
固原市执法与技术结合，依法处理投诉案件
5月29日，针对投诉人反映的“中河乡硝口村一组内中国天然气压缩站（西气东输）设备产生噪音扰民”，固原市生态环境局环境监察支队与环境监测站协作，在涉事单位和投诉当事人在场的情况下，利用AWA6218B型声级计，对厂界外围9个点位噪声进行了监测，数值均未超标。执法人员现场给投诉当事人宣讲了《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）,并告知未超标结论，要求涉事单位加强管理、采取相关措施，作业过程中尽量降低噪声，投诉当事人对事情的处理结果较为满意。
发 送：生态环境部执法局，厅领导。
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