蓝天碧水办〔2017〕73号

     关于进一步加强秋冬季秸秆禁烧工作的紧急通知

各市、县（区）人民政府：

10月30日至31日，自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室仅对银川市、石嘴山市秸秆焚烧情况进行巡查，发现各地焚烧秸秆较为严重（其中西夏区3处、贺兰县11处、灵武市3处、永宁县8处，大武口区3处，平罗县4处，相关情况已函告自治区农牧厅进行查处）。为持续改善大气环境质量，扎实做好秋冬季大气污染防治工作，现将有关要求通知如下：

一、压实工作责任。各市、县（区）人民政府要督促所辖街道、乡镇政府严格按照《宁夏回族自治区大气污染防治条例》、《自治区党委、政府及有关部门环境保护责任》和《自治区政府办公厅关于开展2016年秸秆有效利用和焚烧污染防控工作的通知》等要求，认真落实县包乡（镇）、乡包村、村包组、组包人工作责任，逐级签订《秸秆禁烧目标责任书》，压实责任，确保禁烧工作空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙，奖惩措施动真格，确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑。

二、完善巡查督查体系。各市、县（区）人民政府要按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，开展全面覆盖、责任到人的网格化监管，重点落实村、队（组）巡查监管责任，即日起对人口集中地区、机场附近、国省道及高速公路沿线、铁路重要干线等禁烧区实施24小时值班巡查，做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究”。加大督查工作力度，完善市、县、乡、村四级督查体系，及时通报督查情况，对工作不力、问题突出的地方严肃追究相关责任人的责任。

三、落实部门责任。各市、县（区）人民政府要进一步落实部门责任，明确秸秆禁烧督查工作责任制。自治区农牧厅要按照《宁夏回族自治区大气污染防治条例》组织各地农牧部门在加强秸秆等农业废弃物的综合利用工作的同时，切实抓好秸秆焚烧的日常监管管理和依法查处工作。

四、加强宣传教育。各市、县（区）人民政府切实抓好秸秆禁烧工作的宣传引导，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，加强秸秆禁烧宣传教育，加大对秸秆焚烧严重的地区和重点违法事件的曝光力度。

自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室将持续对各地秸秆焚烧情况进行巡查，并不定期进行通报和媒体曝光，年底将对秸秆焚烧严重的地区及相关部门进行约谈。

                           宁夏回族自治区“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室

                                                    2017年11月2日