《宁夏回族自治区排污权交易规则》修订内容对比表

序号	原文	修改后内容
1	第三条 排污权交易在自治区公共资源交易平台排污权交易系统统一开展，未经批准不得进行场外交易。	第三条 排污权交易在自治区公共资源交易平台排污权交易系统统一开展，未经批准不得进行场外交易。

银川市交易在银川市“六权”改革综合服务平台开展，数据通过全区排污权综合管理平台共享。
2	第九条 出让方应按照自治区主要污染物排污权指标核定的相关规定，向所在设区的市生态环境部门提出审查申请，经市级生态环境部门初核、自治区生态环境厅复核后，由市级生态环境部门出具可交易排污权审查意见。	第九条 出让方应在排污权综合管理平台（银川市辖区内交易由出让方在银川市“六权”改革综合服务平台提出申请，下同）提交出让申请，填写以下信息：

（一）拟出让的排污权指标名称、数量、出让方式、价格等；

（二）拟出让的排污权指标来源。

设区的市生态环境部门在2个工作日内完成出让审核，审核通过的由排污权综合管理平台推送至自治区公共资源交易系统。

（修改原因：原第九条、第十条内容为确权要求，已在排污权指标核算指南进行规定。）
3	第十条 意向受让方实施新（改、扩）建项目，应按照自治区建设项目主要污染物排放总量指标审核和环境影响评价文件分级审批规定的相关要求，向有权核定其新增排污权指标的生态环境部门提出审查申请，由生态环境部门出具排污权指标和来源条件的审查意见。	第十条 意向受让方申请购买排污权时应在排污权综合管理平台提交出让申请，填写以下信息：

（一）意向受让项目信息；

（二）拟购买的排污权指标名称、数量等；

（三）跨市购买的需提供自治区生态环境厅同意跨市交易的文件。

设区的市生态环境部门在2个工作日内完成受让审核，审核通过的由排污权综合管理平台推送至自治区公共资源交易系统。
4	第十一条 排污单位通过公开竞价方式出让排污权指标，应通过排污权交易系统向交易机构提出委托交易申请，提交以下材料：

（一）统一社会信用代码证书；

（二）企业法人代表身份证，或授权代表身份证与授权书；

（三）排污许可证副本或拥有排污权的有效证明；

（四）市级生态环境部门出具的可交易排污权指标审查意见；

（五）《自治区排污权出让交易委托书》（委托书内容包括但不限于出让方当前所在设区的市、县（市、区）、出让起始价、交易方式等）；

（六）其他法律、法规、规章和交易规则等规定需提交的资料。

储备机构出让排污权指标，应提交（一）（五）（六）项材料，及有审查权的生态环境部门出具的储备出让审查意见。

贷款机构出让抵押的排污权指标，除提交上述材料外，还应提交排污权抵押合同、排污权抵押登记证明、借款人贷款违约或允许通过交易排污权归还贷款的相关证明等交易机构要求提供的其他材料。

出让方要对所提交文件内容的真实性、准确性、完整性、有效性负责。	第十一条 排污单位通过公开竞价方式出让排污权指标，应通过排污权交易系统向交易机构提出委托交易申请。

（修改原因：原11条需要提交的资料已通过CA认证、排污权综合管理平台确权等方式审核完成。）
5	第十三条 交易机构在收到出让方提交的全部出让委托文件2个工作日内，对委托文件进行形式审核，经审核符合交易要求的，按照出让方委托资料编制 《自治区排污权出让信息公告》，并提交出让方确认；经审核不符合交易要求的，退回并说明理由；交易机构对交易主体资格有疑义的，可通过排污权交易系统等方式征求生态环境部门意见，在征得生态环境部门同意后组织交易。	第十三条 交易机构在收到出让方委托意向2个工作日内，按照排污权综合管理平台推送的出让信息编制《自治区排污权出让信息公告》，并提交出让方确认。

（修改原因：排污权综合管理平台与排污权交易系统对接后，原13条委托文件中需要审核的出让量、替代比例、出让价格等信息已在排污权综合管理平台中由生态环境部门完成审核。）
6	第十五条 意向受让方应在出让公告期满后2个工作日内登录交易平台提交以下材料：

（一）统一社会信用代码证书；

（二）企业法人代表身份证，或授权代表身份证与授权书；

（三）项目立项文件的批复、核准意见或备案登记证明等；

（四）有审核权的生态环境部门出具的排污权指标和来源条件的审查意见；

（五）其他法律、法规、规章和交易规则等规定需提交的资料。

储备机构回购排污权指标，应提交 （一） （二） （五）款材料。

意向受让方对所提交受让委托文件内容的真实性、准确性、完整性、有效性负责。	整条删除。（删除原因：原15条需要提交的资料已通过CA认证、排污权综合管理平台确权等方式审核完成。）
7	第十六条 交易机构在公告规定的意向受让方竞买申请时间截止后3个工作日内，完成受让资格审核，经审核符合交易要求的，向意向受让方发放资格确认书；经审核不符合受让要求的，退回并说明理由。	第十五条 意向受让方在公告期让公告期满后2个工作日内通过排污权交易系统向交易机构提交竞买申请，交易系统向符合交易要求的意向受让方发放资格确认书。
8	第二十条 出让方通过排污权交易系统委托交易机构组织协议出让公示，并提交本规则第十一条明确的资料及排污权出让协议。

受让方通过排污权交易系统提交本规则第十五条明确的资料。	第十九条 出让方通过排污权交易系统委托交易机构组织协议出让公示。
9	第二十一条 交易机构收到出让方提交的全部委托文件2个工作日内，对委托文件进行齐全性审核，审核通过的，编制协议出让公示信息，经出让方确认后通过交易系统公示，公示期不少于3个工作日；审核不通过的，退回并说明理由。	第二十条 交易机构收到出让方委托意向2个工作日内，按照排污权综合管理平台推送的信息，编制协议出让公示信息，经出让方确认后通过交易系统公示，公示期不少于3个工作日。
10	第二十四条 符合小排放量项目条件的意向受让方，应通过排污权交易系统提出受让申请，并上传本规则第十五条明确的资料。......	第二十三条 符合小排放量项目条件的意向受让方，应通过排污权综合管理平台提出受让申请。......
11	第二十五条 所在地设区的市生态环境部门在收到受让申请3个工作日内对意向受让方受让条件及提交资料进行审核，经审核通过的，在排污权交易系统上填写交易基本信息；经审核不通过的，退回并说明理由。	第二十四条 所在地设区的市生态环境部门在收到受让申请3个工作日内对意向受让方受让条件及提交资料进行审核，经审核通过的，排污权综合管理平台将交易基本信息推送至排污权交易系统。
12	第二十七条 出让方在排污权交易系统中委托交易机构进行出让结果公示，公示期不少于3个工作日，并提交本规则第十一条明确的资料及交易合同。	第二十六条 出让方在排污权交易系统中委托交易机构进行出让结果公示，公示期不少于3个工作日。
13	第二十八条 交易机构在收到出让方提交的全部出让委托文件2个工作日内，对委托文件进行形式审核，经审核符合交易要求的，按照出让方委托资料编制 《自治区排污权出让结果公示》，经出让方确认后在交易平台上进行公开；经审核不符合交易要求的，退回并说明理由和纠正要求，待资料完善后重新提交。	第二十七条 交易机构收到出让方委托2个工作日内，

按照排污权综合管理平台推送的相关信息和交易双方签订的《交易合同》，编制《自治区排污权出让结果公示》，经出让方确认后在排污权交易系统进行公开。
14	第四节 受让交易规程	整节删除。

（删除原因：已在排污权综合管理平台增加“我要买”信息发布模块，交易系统不需要设置受让申请功能。）
15	第三十四条 交易完成后由交易中心对交易过程中相关资料进行归档，形成电子档案。电子档案包括:

（一）出让方、受让方申请资料；

（二）交易过程的资料；

（三）交易合同；

（四）缴费凭证。	第三十二条 交易完成后由交易中心对交易过程中相关资料进行归档，形成电子档案。电子档案包括:

（一）交易过程的资料；

（二）交易合同；

（三）缴费凭证。