宁环党发〔2018〕54号

 

关于印发《自治区环境保护厅党组从严整改

中央巡视反馈问题专题民主生活会方案》的通知

 

厅机关各处（室）、各直属事业单位：

根据自治区党委组织部安排部署，为扎实开好自治区环境保护厅党组从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会，厅党组组织制定了《自治区环境保护厅党组从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会方案》，现印发给你们，请各处室、各单位认真抓好贯彻落实。

附件：《自治区环境保护厅党组从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会方案》

中共宁夏回族自治区环境保护厅党组

2018年9月3日

（此件公开发布）

自治区环境保护厅党组从严整改

中央巡视反馈问题专题民主生活会方案

根据自治区纪委监委自治区党委组织部《关于开好从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会的通知》（宁组通[2018]88号）要求，制定自治区环境保护厅党组从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会方案。

一、会议主题

以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，以从严整改中央第八巡视组反馈问题为主题，切实提高政治站位，打牢思想基础。根据中央第八巡视组反馈问题，结合我厅实际，党组和领导班子成员按要求主动认领问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，以强烈的政治担当，将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。

二、时间地点

拟定于2018年9月28日上午8：30在环保厅十二楼党组会议室召开，会期半天。

三、参加人员

（一）班子成员和厅级党员领导干部：刘军、郑忠安、强小媛、杨金海、徐龙、沈忠、杜鹏、黄雅杭、刘粟民。

（二）邀请自治区纪委监委、自治区党委组织部、自治区直属机关工作委员会有关领导同志参会指导。

（三）驻厅纪检监察组，环保厅办公室、机关党委（人事处）负责同志列席。

四、会议主持

由厅党组书记刘军同志主持

五、会议议程

（一）由厅党组书记副书记郑忠安同志传达学习《自治区纪委监委自治区党委组织部关于开好从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会的通知》（宁组通[2018]88号）文件精神；

（二）由厅党组成员、驻厅纪检组长沈忠同志通报中央巡视反馈问题；

（三）厅党组书记刘军同志代表党组进行对照检查；

（四）厅党组成员和厅级党员领导干部逐一对照检查并开展自我批评；

（五）厅党组成员逐一面对面集中开展批评；

（六）请自治区纪委监委、自治区党委组织部、自治区直属机关工作委员会有关领导同志作指导发言讲话；

六、具体步骤

（一）认真组织专题学习（2018年8月1日至8月31日）。在前段大学习大讨论的基础上，各领导干部重点采取自学方式，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》（第一、第二卷）、习近平总书记在党的十九大精神研讨班、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、全国组织工作会议、中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为开好专题民主生活会奠定思想基础。

（二）主动征求意见和认领问题（2018年9月3日至9月14日）。采取适当方式广泛听取党员干部群众对从严整改中央巡视反馈问题的意见，并原汁原味地向领导班子和党员领导干部反馈。厅党组及班子成员、厅级党员领导干部要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署不够到位；政治建设乏力，一段时间党对宗教工作领导严重缺失；纪律和作风建设不够严格，管党治党失之于宽、失之于软，违反中央八项规定精神问题比较突出；组织建设不够扎实，选人用人问题仍然存在，有些基层党组织软弱涣散；对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等 5 个方面 41 个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察 3 个专项巡视反馈问题及宗教工作、脱贫攻坚 2 个专项报告反馈问题，以及征求到的意见，对号入座，主动认领，既要认领班子的问题，也要认领分管领域的问题。要深刻剖析问题根源，既要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因，也要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因；既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题，也要查找履职尽责、担当作为方面的问题；既要查找具体行为表现，更要查找内心思想根源，形成清晰的问题清单，为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。

（三）深入开展谈心谈话（2018年9月10日至9月14日）。要安排充足的时间开展谈心谈话，为开展批评和自我批评打好基础，班子主要领导同志同班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员和分管部门主要负责同志之间要进行谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流，把思想上的顾虑消除在民主生活会前。

（四）认真准备领导班子对照检查材料和党员领导干部发言提纲（2018年9月17日至9月21日）。领导班子和党员领导干部坚持理论联系实际，坚持问题导向，认真对照习近平总书记在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，对照十九届中央第八巡视组反馈的重点问题，对照工作实际情况，主动联系巡视反馈意见，联系重要工作案例，把思想摆进去、把责任摆进去、把措施摆进去，注重从讲政治高度查问题，聚焦政治觉悟找根源，深刻进行党性分析。在此基础上，认真撰写党组班子和厅级党员领导干部对照检查材料，使撰写对照检查材料的过程，成为每个党员领导干部自我分析、自我教育、自我提高的过程。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、聚焦问题，明确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明，没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、受到问责处理的，要严肃作出检查。党组书记认真负责地主持起草党组班子对照检查材料，对厅级党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料，要重新撰写。

（五）严肃认真开展批评和自我批评（2018年9月24日至9月28日）。党组班子及党员领导干部要紧扣主题，充分运用批评和自我批评的有力武器，认真进行对照检查，开展积极健康的思想斗争，真正触及问题、深挖思想根源。自我批评主要看，是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为及表现，对中央巡视组点明的问题是否逐一检查并实事求是说明情况，是否从思想深处深刻检查剖析问题根源，是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，出以公心、直截了当，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

（六）定准定实整改措施（2018年9月28日至12月30日）。坚持把整改落实作为“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，切实提高政治站位，带头深化思想认识，不断增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标与治本相结合，坚持有什么问题就坚决整改什么问题，对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的问题，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，形成的党组班子及党员领导干部整改清单，要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治，深入研究分析问题的根源和症结，提出具体、务实、管用措施，既要解决当前的问题、面上的问题，更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单，具体的时间表、施工图和任务书。党组班子及厅级党员领导干部要以身作则、以上率下，坚持立说立行，即知即改，积极主动开展工作，带头落实整改任务，对具备条件、马上能够整改的要立即整改，加快进度、保证质量，争取在两个月内集中整改一批问题，取得实实在在的成效。

六、强化责任落实

按照巡视反馈问题整改工作要求，党组书记要履行第一责任人职责、发挥好带头示范作用，党组成员要把切实把自己摆进去，结合实际，严格步骤、措施，确保实效。厅机关党委（人事处）及时制定印发民主生活会方案；采取多种方式，广泛征求党员、干部职工对从严整改中央巡视反馈问题的意见建议，并原汁原味向党组班子和厅级党员领导干部反馈；严格落实请示报告制度，分别向自治区纪委监委和自治区党委组织部报送方案、请示，邀请自治区有关部门领导现场督导，并认真做好专题民主生活会的各项准备工作，及时撰写上报总结材料。厅办公室撰写厅党组民主生活会党组班子对照检查材料、民主生活会整改清单和方案，切实加强组织保障，确保从严整改中央巡视反馈问题专题民主生活会开出高质量、开出高成效。

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抄送：自治区纪委监委、自治区党委组织部，厅领导。

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宁夏回族自治区环境保护厅办公室          2018年9月3日印发

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