宁环党发〔2020〕9号

 

关于印发《自治区生态环境厅厅属事业单位

干部人事档案专项审核工作实施方案》的通知

厅属各事业单位：

现将《自治区生态环境厅厅属事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共宁夏回族自治区生态环境厅党组

     2020年2月5日                

 

（此件依申请公开）

自治区生态环境厅厅属事业单位

干部人事档案专项审核工作实施方案

为认真落实《干部人事档案工作条例》和全国全区干部人事档案工作会议精神，根据自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅《关于印发〈全区国有企事业单位干部人事档案专项审核工作实施方案〉的通知》（宁组通〔2020〕4号）有关要求，结合工作实际，现就开展厅属事业单位干部人事档案专项审核工作制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻新时代党的组织路线，落细落实全国全区组织工作会议、干部人事档案工作会议精神，坚持标准不降、力度不减，持续开展干部人事档案专项审核工作，推动厅属事业单位整治干部人事档案工作中的突出问题，提升干部人事档案工作科学化、制度化、规范化水平，充分发挥干部人事档案在服务从严管理干部和精准科学选人用人中的重要作用。

二、审核范围及内容

（一）审核范围

厅属事业单位2014年专项审核范围外的在编在职管理人员、专业技术人员及工勤人员。此范围以外人员的人事档案审核工作，各单位可根据工作实际自行安排。

（二）审核内容

对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务（职称）、学术评鉴、奖惩等基本信息，尤其要注意审核档案内容是否真实、档案材料是否齐全、档案材料记载内容之间的关联性是否合理等。

专项审核工作以《干部人事档案工作条例》《关于干部人事档案审核工作的问答》（《组工通讯》2015年第10期）及2014年干部人事档案专项审核工作期间相关补充通知为基本政策依据。

三、时间安排

2020年2月开始至2020年11月底前结束。其中，自治区生态环境宣传教育中心、自治区生态环境污染防治中心、自治区生态环境工程评估中心、自治区生态环境信息与应急中心和厅机关服务中心，于2020年3月底前完成；自治区生态环境监测中心于2020年5月底前完成。2020年9月底前完成抽查验收工作，2020年10月底完成组织审定工作，2020年11月前做好自治区党委组织部验收评估工作。

四、任务分工

此次专项审核工作，由厅人事与老干部处牵头负责，重点做好工作指导、进度督导和抽查验收；各单位根据工作实际进行专项审核工作、组织认定，并做好工作总结及相关数据汇总统计。

五、实施步骤

此次干部人事档案专项审核内容、步骤等与2014年专项审核要求基本一致。具体如下：

（一）制定方案。各单位结合实际，制定具体工作方案，细化审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等。

（二）安排部署。厅人事与老干部处牵头召开专题工作会议，对专项审核工作进行安排部署，对参加审核工作的人员进行培训，熟悉程序、掌握政策、规范操作、明确标准。

（三）审核登记。对照审核内容和要求，对干部人事档案逐卷逐页逐项进行审核，发现问题如实登记，填写《干部人事档案专项审核情况登记表》（附件1）。每卷档案必须经过初审和复审，初审人和复审人要签名确认，不得用个人印鉴代替签名。

（四）汇总分析。对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况，研究提出初步处理意见。

（五）调查核实。发现干部重要信息前后记载差距较大、缺少重要原始依据材料、涉嫌涂改造假、重要信息不真不实等问题，干部本人要作出书面说明，由组织进行调查核实。调查核实时，要多方调取原始凭证，认真甄别鉴定，确保印证材料的真实性，坚决杜绝弄虚作假。

（六）组织认定。根据审核情况，依照干部管理权限，由组织对干部信息进行认定。

根据认定结果，由组织填写全国干部人事档案专项审核专用《干部任免审批表》（附件2）。存在档案信息记载不一致的，要同时出具认定意见，列出审核发现的问题、调查核实情况、认定依据及认定意见。档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》（附件3），交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的，以组织认定为准。

（七）问题处理。对审核发现的问题，要区分情况、区别对待：

1.干部档案材料不齐全、不规范的，要根据材料内容和性质的不同，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料，要注明经办人、办理时间并加盖单位党组织印章。

2.干部重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认。

3.经调查核实认定档案造假的，要依据《干部人事档案工作条例》《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》等规定，对当事人和有关人员给予相应的组织处理。

（八）材料归档。对审核过程中补充收集的材料、组织认定和处理材料等，在完善手续后，及时归档。对于干部本人留存提供的相关材料，要认真甄别鉴定，未核准前，不得归入干部人事档案。

（九）总结报告。各阶段工作完成后，要及时汇总有关数据，填写干部人事档案专项审核工作情况统计表（附件4、5），总结经验做法，分析存在问题，研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施，形成书面总结报告，在工作完成后15个工作日内报厅人事与老干部处。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要着眼于解决干部人事档案突出问题、提高干部人事档案整体工作水平，切实增强做好专项审核工作的责任感和紧迫感，将其作为从严管理干部的重要举措和服务高素质专业化干部队伍建设的重要抓手，高度重视、周密部署、精心组织、狠抓落实。各单位要成立专项审核工作领导小组，抽调专门力量，压实审核责任，加强统筹协调，夯实基础保障，形成专项审核工作合力，真正达到为干部人事档案“查错纠偏、清淤除污”的目的。

（二）注重协作配合。厅人事与老干部处要按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则开展工作，重点做好业务把关和指导服务。各单位负责审核所管理干部的档案，并负责核实处理有关违规违纪问题。各单位要重点加强与纪检监察、教育、公安等有关部门的沟通协调，相互协作配合，及时解决专项审核工作中遇到的问题。

（三）增强斗争精神。各单位要增强发现问题、解决问题的斗争精神，坚持求真务实，对“三龄两历”等重要信息“凡疑必查、凡疑必核”。坚持政策执行从严、审核程序从严、作风纪律从严，切实做到情况核不准不放过，问题查不清不放过。厅人事与老干部处将结合工作实际，定期不定期进行检查督导，并将专项审核工作列入绩效考核内容。

（四）严明纪律要求。各单位要按照“分级负责、全面摸排、分类处理、凡提必核、凡举必查”的原则要求，认真抓好专项审核工作。要深入贯彻全面从严治党要求，积极稳妥处理问题，切实维护干部人事档案工作的权威性和公信力。坚决杜绝遇到棘手问题绕道走的思想，对强调客观困难、上交矛盾和问题的将严肃批评。对不履职尽责、专项审核工作出现重大纰漏和失误的，工作中故意包庇隐瞒造假行为、弄虚作假的，要依纪依规严肃处理。

（五）完善工作机制。厅人事与老干部处要以此次专项审核工作为契机，进一步健全完善各项规章制度，建立从严管档长效机制，促进专项审核常态化。要严格落实“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”要求，严把选人用人档案关。要从干部人事档案材料形成源头入手，规范干部管理相关工作，完善责任追究机制，切实将从严管理干部人事档案要求贯穿到干部“选、育、管、用”全过程、各环节，通过提升干部人事档案利用效率和质量，更好服务于忠诚干净担当干部队伍建设。

附件：1.《干部人事档案专项审核情况登记表》

2.《干部任免审批表（审核专用）》

3.《干部人事档案专项审核认定表》

4.《干部人事档案专项审核工作情况统计表（一）》

5.《干部人事档案专项审核工作情况统计表（二）》

 

 

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抄送：厅领导。

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宁夏回族自治区生态环境厅办公室          2020年2月5日印发

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附件1

干部人事档案专项审核情况登记表

姓名：工作单位及职务：

初审人：           初审时间： 年   月    日                               复审人：       复审时间：    年     月    日