银川市汽车保有量目前已经突破81万辆，伴随着汽车数量的增长，汽修行业发展规模也越来越大。汽修行业在废气、噪声排放及危险废物处置方面暴露出来的问题日益突出，加大对汽修行业的监管力度，统筹解决各类污染物排放问题已迫在眉睫。

■案由■

在今年的政协银川市第十三届委员会第三次会议上，民革银川市委会提交的《关于加大对建成区汽修行业监管力度的提案》引起广大政协委员的共鸣，提案中明确提到：汽修行业在喷漆、烤漆过程中产生挥发性有机物（VOCs）对大气环境造成严重影响。2018年以来一季度6项大气污染物指标中5项指标均实现大幅度下降，但臭氧平均浓度上升了15.2%。2018年5月9日银川市政府办公厅印发的《银川市2018年臭氧污染防控攻坚行动方案》，已明确要求加强对小汽车维修行业的监管，现阶段产生挥发性有机物排放的众多污染源中汽修行业成为重要的污染物排放行业，但就目前的执行效果来看，收效甚微。另外，汽修企业在日常经营过程中产生噪声异味对群众造成极大影响，居民投诉强烈。汽修行业在修理过程中更换下来的废机油和废旧电瓶属于危险废物，依照规定必须规范收集后交由有处置资质的第三方处理。目前，银川市的汽修行业大多数未按以上要求执行，导致大量的废机油和废电瓶被非法回收利用。

■建议■

规划先行，分类治理。参照《银川市高污染燃料控制办法》中划定的高污染燃料限制区域，划定银川市汽修行业“禁止区域、限制区域、非限制区域”，对目前汽修行业进行评估分类，可根据经营项目及营业面积将汽修行业分为二至三类。实施分类治理，例如对于涉及喷漆、烤漆项目的汽修店铺要求限期迁出禁止或限制区域，搬迁至非限制区域；对于只涉及简单修理的汽修店铺可保留至非限制区域等，对于在限制区域内存在的汽修店铺应根据情况限制营业项目及营业时间，有效缓解目前群众投诉较为普遍的噪声异味问题。

统一建设标准，完善污染物治理措施。加强对汽修行业监管，要求所有涉及到喷漆作业的汽修企业完成VOCs治理工作，重点为喷漆、烤漆房增设有机废气排放处理设施，处理设施应使用水处理加活性炭或光氧处理，确保VOCs排放达到环保要求。同时，鼓励汽修企业积极使用低VOCs含量的水性油漆代替污染较大的溶剂型油漆，降低VOCs排放量，有效降低臭氧污染。

规范危险废物收集处置。加强对汽修行业危废收集处置的监管。要求汽修行业必须按照标准建设与经营面积相符的危险废物暂存间，对更换的废机油和废旧电瓶进行妥善收集，另外汽修企业应与有资质的单位签署合同，妥善回收处置废电瓶、废机油等危险废物，防止污染环境。

(原文刊载于2019年1月15日华兴时报03版)