各地级市及宁东管委会环境保护局：

《环境保护专项检查工作方案》已经自治区环境保护厅同意，现印发给你们，请认真组织落实。

附件：            环境保护专项检查工作方案

3月份是大气环境扩散条件不利和枯水期保障饮用水安全的关键时期。为消除环境污染隐患，保障环境安全，按照环保部统一部署，定于2014年3月1日至31日在全区范围开展环境保护专项检查。

一、检查目的

以落实国家和自治区《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点，全面检查本地区相关企业执行环境保护法律法规情况，督促落实大气污染防治和饮用水源地保护的各项措施，严肃查处不正常运行污染处理设施、超标排污等违法行为，督促企业整治环境污染隐患，着力解决群众投诉与环境信访问题，努力改善环境质量。

二、组织机构

为确保检查工作顺利进行，自治区环境保护厅成立环境保护专项检查工作领导小组（以下简称“领导小组”），成员如下：

组  长：黄雅杭  自治区环境保护厅副厅长

成  员：虢  鹏  自治区环境保护执法局局长

        刘  军  自治区环境保护厅污染防治处处长

徐国庆  自治区宁东环境保护督查中心主任

丁福贵  自治区环境监测中心站站长

领导小组下设办公室，办公室设在自治区环境保护执法局，负责组织协调开展日常工作，汇总和上报检查情况。自治区专项检查领导小组将不定期对重点地区派驻工作组进行巡查，对各地专项检查工作情况进行指导、监督。各地环保部门也要成立专项检查组织领导机构，切实做好专项检查。

三、检查内容

（一）燃煤发电(包括企业自备电厂)、钢铁、水泥、化工等大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况;各相关部门落实面源污染和机动车污染防治措施情况等。

（二）废水排放企业的环保设施运行情况、污染物排放情况，重点检查位于集中式饮用水水源地、水源保护区等周边的工业企业；严查一、二级水源保护区内违法排污口取缔关闭情况，及利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有毒有害污染物等违法行为。

（三）涉重金属企业环保设施运行情况、污染物排放情况和突发环境事件应急预案制定及执行情况。

（四）城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场、垃圾焚烧厂运行情况。

（五）群众投诉案件和热点环境问题的办理情况。按照《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2014〕 27号）要求，及时解决群众合理环境诉求。

四、检查组织安排

（一）各地环保部门严格按本方案要求，做好专项检查工作。要坚持“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法机制，推行“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”方式，并对重点污染源和问题突出的企业实行驻厂监督。

（二）要注重运用暗查和突击检查方式，做到执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，持续保持执法检查的高压态势。

五、具体要求

（一）切实加强组织领导。各级环保部门要充分认识此次检查工作的重要性、紧迫性，进行周密部署，配备精干力量，要制定检查工作方案，明确工作任务，确定职责分工，细化工作责任，确保检查实效。同时，要着重做好信息公开工作，及时向社会公布检查信息。

（二）突出执法检查重点。自治区专项检查领导小组将对大气污染防治重点地区（银川市、石嘴山市、宁东地区）、重点饮用水水源保护区所在城市（银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市）、重金属污染综合防治重点区域（青铜峡市、利通区、灵武市）及其他环境敏感区域，逐个派驻工作组；对其他地区将加强巡查，不留死角。各地环保部门要采取有效措施，确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位。

（三）加大对环境违法行为的查处力度。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，依法取缔关闭。

（四）加强与司法部门的衔接配合。对涉嫌环境犯罪的，要依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》的规定，及时移送司法机关追究刑事责任。

请各地环保部门于2014年4月3日前将专项检查总结报告和《环境保护专项检查情况汇总表》纸件及电子件报送自治区环境保护厅。