1、序号：165

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242015147

4、信息名称：关于全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况的函

5、内容描述：全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况

6、文件编号：宁环函[2015]235号

7、信息类别:T

8、产生日期：2015.07.06

9、公开形式：网站

10、公开时限：一年

11、公开类别：公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

中卫市人民政府：

根据《自治区人民政府关于加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（宁政发〔2011〕93号）和《宁夏回族自治区“十二五”主要污染物总量减排考核办法》有关规定，自治区节能减排工作领导小组主要污染物总量减排工作办公室于2015年6月3日至4日对你市2015年上半年主要污染物总量减排情况进行了检查，有关情况如下：

一、 减排工作开展情况

中卫市将污染减排工作列入政府重要议事日程，召开了全市环保工作会议。将自治区下达的年度污染减排目标任务进行分解，明确了各县区（市）政府和有关部门目标任务，并与各县（市、区）政府和有关部门签订了《2015年主要污染物减排工程目标责任书》，制定了《中卫市2015年年度减排计划》。中卫市人民政府按照《自治区人民政府办公厅关于限期淘汰城市建成区域燃煤茶浴炉的通知》（宁政办发〔2015〕44号）要求，制定了《中卫市建成区淘汰茶浴炉工作实施方案》（卫政办发〔2015〕92号），中宁县、海原县也制定了本地区淘汰燃煤茶浴炉工作实施方案。

2015年自治区下达中卫市重点减排项目51个，其中国家级1个（工业项目），自治区级50个（工业和农业项目）；按照类型划分，城镇污水处理厂1个，锅炉新建脱硫4个，淘汰落后产能3个，农业源减排43个。截止5月31日，国家级项目，中宁第二污水处理厂（替代国家目标责任书中海原新区污水处理厂）已建成投运；自治区级项目，中宁县水暖公司4台40吨锅炉新建脱硫已全部建成，3家淘汰落后产能生产线和锅炉已全部关停；43个农业减排项目已建成15个，在建4个，未动工24个。淘汰燃煤茶浴炉方面，各地区按照工作实施方案，均成立了工作机构、明确了工作目标和责任分工、划定了拆除时限。

二、存在的主要问题

（一）城镇污水处理厂污染减排方面存在的主要问题。

一是部分污水处理厂出水浓度超标，进水浓度达不到设计标准。中卫第二污水处理厂（美利园区污水处理厂）出水超标，不能达到一级B标准。中宁第二污水处理厂进口COD和氨氮浓度远低于设计标准，碳源严重不足将直接影响活性污泥浓度，导致污水处理厂短期无法正常运行。

二是部分污水处理厂中控设施建设不完善。中卫第二污水处理厂（美利园区污水处理厂）和中宁第一污水处理厂中控设施建设不完善。关键运行参数没有接入中控系统，历史数据不能保存一年以上。

三是个别污水处理厂中水厂未运行。中宁第一污水处理厂中水厂虽已建成但未运行。

（二）工业企业废水污染物减排方面存在的主要问题。

个别企业将不达标废水擅自转移。中卫兴尔泰公司现有污水处理工艺无法实现废水达标排放，同时该公司未经环保部门批准擅自将未经处理达标的工业废水通过罐车拉运到厂外降尘绿化。

（三）火电企业污染减排方面存在的主要问题。

一是个别火电企业污染处理设施运行管理不到位。中卫美利股份公司自备电厂脱硫设施运维不完善，脱硫剂没有建设自动投加计量系统；pH在线控制损坏，不能实时监测pH。

二是个别火电企业污染物排放超标。中卫美利股份公司自备电厂烟尘、氮氧化物浓度存在超标现象。

（四）钢铁企业污染减排方面存在的主要问题。企业污染处理设施运行和在线监测设施运行管理不到位。宁夏钢铁集团公司脱硫设施运行不正常，脱硫剂投加无自动投加计量装置。烧结机检修期间，在未完全停机状况下，脱硫设施提前停止运行并人为关闭CEMS上传数据，导致企业工控机数据超标，监控平台无数据。

（五）水泥企业污染减排方面存在的主要问题。脱硝在线监测设施和中控系统运行管理不到位。瀛海天祥建材公司脱硝CEMS折算系数设置错误。部分时段氮氧化物出口浓度与喷氨量变化趋势完全一致，DCS曲线明显不合理。

（六）农业污染减排存在的主要问题。中卫市共抽查2家养殖场，均没有建立减排台账，2家堆粪场已建成，抽查建成率100%，沉淀处理池正在建设。

（七）中卫市淘汰燃煤茶浴炉存在的主要问题。

一是中卫市各县（区）燃煤茶浴炉调查工作不扎实。通过现场抽查发现，各地区燃煤茶浴炉摸底调查工作不全面、不细致、不准确，城市建成区域内均存在漏报、少报、缺报台数现象，同时部分地区报送清单没有统计、核实锅炉吨位和型号。

二是中卫市尚未建立淘汰燃煤茶浴炉基本信息、拆除前后照片、影像等档案资料。

三、下一步工作建议

2015年是“十二五”收官之年，中卫市能否完成污染减排目标任务将直接影响自治区全面完成国家“十二五”减排目标任务。因此，中卫市人民政府及相关部门务必高度重视存在的问题和不足，采取有效措施予以解决。

(一)加大污染减排工作力度，狠抓责任落实。中卫市要高度重视污染减排工作，加强组织领导，按照减排计划和目标责任书要求，明确各部分和有关企业职责，加强发改、工信、公安、农牧、环保及统计部门的协调配合，进一步落实污染减排目标责任。

（二）落实污染减排整改要求。

一是加快城镇污水处理厂整改进度。中卫市人民政府要督促、指导辖区污水处理厂分析超标和进水浓度过低的原因，制定方案，采取有效措施，确保污水处理厂稳定运行，进水浓度达到设计要求，出水达标排放。对中控系统存在问题的污水处理厂，按照国家要求进行整改，完善相关指标参数。未运行的中水厂尽快投运。

二是加快涉水工业企业整改进度。中卫市环保部门要对兴尔泰公司加强监管，责令企业停止违法行为。加快新污水处理设施建设，尽快实现废水达标排放。

三是加快火电、钢铁、水泥企业整改进度.加强脱硫、脱硝在线监控设施运行管理，完善中控系统。加强环境监管，严格环境执法。对污染处理设施运行不正常、主要污染物超标排放的企业由环保部门依法征收排污费，并实施行政处罚。

四是加快农业源减排整改进度。按照国家要求建设完善的粪便、尿液收集处理设施；年内完成“十二五”国家目标责任书要求的50%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，实现废弃物资源化利用的目标。按照国家要求完善农业源减排台账。

（三）加快淘汰燃煤茶浴炉工作进度。中卫市人民政府要对没有制定工作方案的地区要尽快制定工作方案，成立工作机构，明确各部门分工和职责，重新进行摸底调查，切实查清燃煤茶浴炉台数、吨位、型号，建立档案资料。其他地区要按照工作方案扎实推进淘汰工作，在宣传和动员过程中查漏补缺。发现未统计在册的，及时补充登记。建立健全淘汰燃煤茶浴炉清单和档案资料，完善茶浴炉台数、吨位、型号等相关信息，并按规定时限向自治区人民政府报告工作进展情况和补充登记情况。

15、载体类型：电子

16、备注：无