环境保护部环境监察局：

根据环境保护部下发的《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》（环发〔2014〕35号）要求，宁夏环保厅高度重视，积极开展环境保护专项检查，有关情况如下：

一、总体情况

宁夏环保厅成立了由副厅长任组长，自治区环境保护执法局、厅污染防治处、自治区宁东环境保护督查中心、自治区环境监测中心站等4部门单位负责人为成员的环境保护专项检查工作领导小组，并结合我区实际，制定了《环境保护专项检查工作方案》，对全区环保专项检查工作进行了全面安排部署，明确了各职能部门的责任分工，做到了环保专项检查工作组织到位、措施到位、责任到位，形成了合力打击环境违法行为的有效工作机制，有力地推动了环保专项检查工作的深入开展。在专项检查开展过程中，领导小组对各地级市派出工作组进行检查、巡查，对各地专项检查工作情况进行了指导、监督。截至2014年3月31日，自治区专项检查工作组共出动执法人员260人次，采取不定时间、不打招呼、直奔现场、明察暗访等方式，检查企业63家，对3家企业进行了立案处罚，排查饮用水水源地2个，办结群众环境投诉案件36件；各地环保部门共出动执法人员2544人次，检查企业739家，对34家企业进行了立案处罚，排查饮用水水源地27个，办结群众环境投诉案件333件。

二、重点工作开展情况

（一）加强对燃煤发电、水泥等大气排污企业的检查。

在此次检查中，各地加强对各类大气污染源隐患排查，重点强化对燃煤发电、水泥、化工、电石、铁合金、煤炭加工等国控大气污染源现场环境监管，始终保持执法高压态势，督促大气污染治理设施正常运行，对发现问题要求及时整改，确保大气污染物稳定达标排放。银川市以大气污染防治专项检查为基础，对前期检查中存在的问题进行后督查，对部分供热企业烟尘、二氧化硫超标排放的违法行为进行严厉处罚。积极做好机动车尾气污染防治工作，路检机动车4800辆。吴忠市对全市10家电力、水泥行业燃煤机组除尘、脱硫、脱硝治理设施运行情况进行了重点检查，针对部分企业在线设施运行不正常、除尘设施老旧等问题，要求企业制定整改方案，采取有效措施进行整改，对脱硝工程进展缓慢的企业下达了预警通知。宁东基地重点对2012年以来批准并投产的电力企业执行《火电厂大气污染物排放标准》情况进行了检查，对7家煤矿储煤场中未建设防风抑尘网的企业责令限期改正，联合有关部门对灰渣运输车辆、建筑施工企业、餐饮服务业进行检查。

（二）全面排查废水排放企业，严肃查处违法行为。

进一步强化对废水排放企业水污染物治理设施及在线监控设施运行情况的检查，对存在的问题督促相关单位进行整改落实，对集中式饮用水水源地进行集中排查，查找水源地问题隐患，防止水质污染，全力保障饮用水水质安全。石嘴山市重点强化对惠农区和平罗县沿黄重点涉水企业生产废水排放情况的检查，督促惠农区5家企业尽快完成废水排放治理工作。宁东基地对羊场湾矿区等11家企业的废水排放口进行了检查，对不符合规范要求的排污口下达了整改通知，对部分企业进行了夜查，对企业环境统计报表的有关数据进行了校核。固原市废水排放企业大部分为马铃薯淀粉加工企业，属季节性生产，目前都处于停产状态。银川、石嘴山、固原市和宁东基地对辖区内集中式饮用水水源地进行了排查，未发现利用渗坑、渗井、裂隙和溶洞排放废水或倾倒含有毒有害污染物的违法行为。

（三）进一步加大对涉重金属企业的监管力度。

为认真贯彻落实国家治理重金属污染企业环境违法行为的要求，杜绝重金属污染事件的发生，我区不断加强对重点区域、流域涉重金属行业企业的环境管理，严查环境违法行为，对重金属排放企业的污染物排放情况、企业突发环境事件应急预案制定及演练、企业废渣堆放处置等情况进行了检查。通过加强对涉重金属行业的监管，增加对重金属排放企业的监测频次，全面掌握重金属污染物排放状况，确保企业环保治理设施正常运行，污染物达标排放。针对检查中发现的问题，责令企业停产整治或限期整改，并要求各地对存在问题的企业加强后督察。石嘴山市5家涉重金属企业均制定了突发环境事件应急预案，组织人员培训并定期演练。宁东基地对分区堆存的各类灰渣严格按照管理规范及操作要求，监督渣场及时碾压、降尘、覆膜；对灰渣产生企业在主要污染点、运输车辆主要路段安装视频监控，确保不发生遗散、漏洒现象。

（四）强化对城镇污水处理厂的监督检查。

各地加大对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等的检查力度，加大检查频次和突击检查次数，确保污水处理设施正常运行，出水水质稳定达标排放。各地按照专项检查工作总体要求，采用定期检查和突击暗查相结合的方式，对污水处理厂进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行情况等进行检查，并定期进行采样监测；同时要求企业做好自测工作并完整保存记录。目前全区28家污水处理厂中22家出水全部安装了在线监测设备，并与区、市环保部门监控中心联网，对水质进行实时监测，运行平稳；红寺堡、隆德县污水处理厂因工艺改造停运，盐池、同心县污水处理厂正在加快建设中水回用设施，海原县污水处理厂尚未验收，宁东镇污水处理厂因实际处理水量达不到要求，不能正常运行。

（五）认真办理环境信访投诉，切实维护群众环境权益。

始终把环境信访工作作为重点，畅通“12369”环保投诉热线，不断扩大群众投诉渠道。认真受理群众环境信访举报与投诉，实施24小时值班制，接到投诉后及时赶赴现场，进行现场调查取证或群众走访，对投诉问题进行协调处理，确保在最短的时间内完成投诉调查处理工作，给群众以满意答复，实现环境信访“件件有查处，事事有回音”，不断提高群众满意率。截至目前，全区“12369”环保举报热线共受理群众投诉576件，办结数为573件，办结率99.4%。

三、存在的问题及下一步措施

虽然我区环保专项检查工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是部分企业环保观念仍然不强，重经济、轻环保，不正常使用污染防治设施的行为时有发生。二是部分供热企业建设年代较早，除尘、脱硫等污染治理设施运行效果不佳。三是部分企业在线监测设备存在问题，如个别企业流量计安装位置不正确，在线设备取样不规范等。

针对存在的问题，在下一阶段工作中，我们将采取有效措施，推动专项检查继续深入开展。一是进一步加大环境监管力度，加大日常监管、监测频次，严格履行职责，确保各类污染防治设施正常运行，污染物达标排放，维护环境安全。二是加强服务意识，在执法过程中主动帮助供热单位查找原因，督促其及时进行改正；对污染治理设施老化、运行效率低的供热单位争取环保专项治理资金的支持。三是做好对国控重点企业在线监测设备的日常监察，注重发挥在线监测数据在执法中的作用，确保在线监测数据真实有效。四是继续加大煤场、渣场的整治工作，规范燃料煤、炉渣的堆放和运输行为，对具备条件的企业要求其配备洒水喷雾车，减少二次扬尘污染。五是深入开展宣传教育，宣传国家产业政策、法律法规，提高社会各阶层的环保意识，获得企业的理解和支持。

附件：环境保护专项检查情况汇总表（另存）