1、序号：167

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242014113

4、信息名称：关于2014年宁夏开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作情况的报告

5、内容描述：2014年宁夏开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作情况

6、文件编号：宁环发[2014]182号

7、信息类别: 服务类

8、产生日期：2014.11.28

9、公开形式：网上公开

10、公开时限：一年

11、公开类别：主动公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

环保专项行动部际联席会议办公室：

根据环境保护部等八部委联合下发的《关于2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2014〕71号，以下简称《通知》）要求，现将工作开展情况报告如下：

一、开展的主要工作

我区高度重视环保专项行动，制定下发了《2014年宁夏回族自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，各级环保部门继续对重点区域、重点行业、重点工业企业进行全面排查，继续开展大气污染防治专项检查，深入整治涉重金属重点行业和医药制造行业环境问题，着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，切实保障全区环境安全。

（一）继续开展大气污染防治专项检查。

我区各级环保部门按照环境保护部办公厅《关于开展大气污染防治专项检查的通知》（环办〔2013〕95号）要求，认真落实大气污染防治行动计划，进一步加强大气环境监管，继续深入开展大气污染治理工作。一是深化燃煤锅炉综合整治。加大对燃煤锅炉监察频次，施行错时执法，坚决查处企业环境违法行为。银川市对燃煤锅炉房煤质采样送检，对除尘设施、烟气排放、煤场封闭、炉渣处置等情况进行检查，加大对超标排放、使用高硫煤等违法行为的查处力度，细化完善了燃煤锅炉网格划分。自治区环境保护厅对银川市热力公司北苑供热站、广和供热站等13家供热中心锅炉烟尘排放情况进行了督查，责成属地环保部门对存在问题的企业进行查处。二是加大对重点工业企业的监管、查处力度。对电力、焦化、水泥、钢铁、电石、铁合金等重点行业企业大气污染物处理设施运行情况，料堆、渣场防尘措施落实情况，自动监控设施运行情况，污染物达标排放情况加强日常监管，严查不正常使用污染治理设施、超标排放等环境问题。吴忠市对3家不正常使用大气污染防治设施的企业进行了行政处罚；中卫市对13家违法排污企业进行了处罚，取缔了17家污染严重的白灰窑；宁东基地对12家违法企业下达了行政处罚决定书。三是认真组织开展面源污染治理工作。我区将餐饮油烟污染整治列入年度大气污染防治实施计划，对餐饮服务单位油烟净化设施、油烟排放情况进行了专项检查。石嘴山市、吴忠市分别督促95家、179家餐饮单位安装了油烟净化设施；固原市联合公安、工商等部门对9家存在问题的餐饮单位进行整治，要求其限期转产。同时，扎实组织开展秸秆禁烧工作，建立了环保、农业部门协作工作机制。石嘴山市在全区率先建立了作物秸秆禁烧及综合利用研究示范项目，确定了4个示范点，取得了良好的社会效果，宁夏日报、人民网等主流媒体对有关情况进行了报道。

（二）深入开展涉重金属重点行业专项检查和医药制造行业“回头看”活动。

一是开展了涉重金属及皮革鞣制企业专项检查。重点检查《宁夏重金属污染综合防治“十二五”规划》、2014年国家和自治区重点监控企业名单、2011年以来环保部门审批新建的涉重金属企业及皮革鞣制企业。银川市检查涉重金属及皮革鞣制企业13家，对存在问题的企业进行了督查。吴忠市对企业的重金属类别、“三同时”制度执行、涉重金属污染物排放、应急演练、危险废物规范化管理等情况进行了全面检查。二是对制药企业环境问题进行“回头看”，巩固环境整治成果。银川市持续加大监管力度，对多维泰瑞、启元、大地丰之源等生物发酵企业夜间突击检查56次，异味投诉数量较去年同期下降了30%。针对丽珠制药生产废水处理问题，石嘴山市积极协调宁夏新安科技有限公司与丽珠制药达成废水委托处理协议，要求两家企业安装废水在线监测设施，实时监控废水排放情况。三是加大重点流域重点行业水污染治理工作，对重点流域企业进一步加大监管力度，对部分问题突出的企业实行驻厂监督。吴忠市对清水沟、南干沟开展了专项整治工作，严查排水沟沿线废水排放企业，对宁夏昊盛纸业有限公司等不正常使用污水处理设施的环境违法行为进行行政处罚。对宁夏富荣化工有限公司等责令停产整治，对宁夏涝河桥食品有限公司等8家企业进行了约谈；固原市对马铃薯淀粉加工企业进行了全面排查，下发《固原市关于马铃薯淀粉加工废水污染防治实施方案》，摸排生产企业底数，督促生产企业落实防治措施，严禁将废水排入主要河流和水库。四是对全区32家城镇污水处理厂开展了交叉执法检查，将检查中存在的问题通报各市，并督促落实整改。

（三）切实汲取明盛染化污染事故教训，开展全区工业企业排污“拉网式”全面排查工作。

按照自治区党委、政府要求部署，开展全区工业企业排污“拉网式”全面排查。全区各级环保部门迅速行动、全力以赴，对辖区内各类工业园区和重点企业履行环保法律法规情况、建设项目环境影响评价与“三同时”制度执行情况、水污染防治情况、固体废物及工业危险废物处置情况和环境管理及限期治理项目等方面开展了细致彻底的检查。尤其是对染化、电镀、制药、化肥、造纸、焦化及皮革鞣制等涉水排放企业，涉重金属和危险化学品企业，群众反复投诉及在2014年环保专项行动中存在问题尚未整改的企业和接纳工业废水的各类氧化塘、蒸发池等进行逐一排查，摸清底数，建档立案。全面排查期间，自治区环境保护厅督查组，对各地排查工作进行了督查和节假日巡查，对环境违法行为直接进行了立案查处，并向五市政府和宁东基地管委会通报了环境问题。通过全面排查和督查，严肃查处了一批群众反映强烈、久拖不决、屡查屡犯、社会影响大、主观恶意的典型环境违法案件，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题，强化了各级政府的环保责任意识，进一步维护了全区环境安全和社会稳定。

（四）各部门积极联动，共同推进环保专项行动。

我区环保部门联合环保专项行动领导小组各成员单位积极开展2014年环保专项行动。发展改革委完善了“以奖代补”，绿色电力调度、脱硫脱硝电价补助等政策激励机制，推动重点减排工程建设，全年全区电力行业脱硝完成投资14亿元，水泥行业脱硝完成投资近1亿元，是近年来我区减排工程建设完成投资最多一年。经济和信息化委在地级市划定了高污染燃料禁燃区,全年共淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉105台、579蒸吨。公安部门淘汰老旧车、黄标车2.3万辆。住房和城乡建设厅全年共建设污水处理设施7套、集污管网85.2公里。财政部门共投入资金2.7亿元，对787个行政村和12处生态移民安置区进行了环境综合整治，覆盖农村人口116万。

（五）实行信息公开，引导公众参与。

全区各级环保部门进一步加强信息公开工作，对重点环境违法行为在媒体上公开曝光，接受舆论监督。积极组织新闻媒体报道大气污染防治、机动车尾气防治等工作，取得了良好的社会效果。2014年9月30日，宁夏环境保护网向社会公开了重金属、医药制造、污水处理厂等行业企业的有关情况。2014年10月27日公开了中卫市鑫三元化工有限公司环境违法行为行政处罚有关情况。“六·五”世界环境日，组织开展环保进社区、公众看环保等系列宣传活动，让群众近距离的体验环保工作，扩大环境宣传的影响力。

截止11月底，全区共出动执法人员14391人次，检查企业5376家，立案企业23家，结案14家，报送专项行动简报12期。

二、存在的问题

虽然我区环保专项行动取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是各市（县）执法人员相对较少，装备水平较低，无法满足日益繁重的环保执法工作要求，仍有环境监管不到位的问题。二是环保专项行动各相关部门之间的沟通协作还需进一步加强，个别部门对该工作的认识还不够到位。

三、下一步工作计划

（一）加强依法行政能力，提高环保执法水平。进一步加强环境监察能力建设，提高执法人员的自身素质和业务水平，确保各项工作顺利开展。

（二）继续加强部门协作，积极与有关部门配合、沟通，进一步规范案件移送工作。

（三）深入开展宣传教育，举办座谈会和培训班，进一步提高群众环境保护意识，引导企业树立环境保护社会责任，严厉打击各类环境违法行为，切实维护群众环境权益。

15、载体类型：电子

16、备注：无