1、序号：237

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242015215

4、信息名称：关于自治区政协十届三次会议第382号提案答复的函

5、内容描述：对自治区政协十届三次会议第382号提案答复

6、文件编号：宁环函[2015]357号

7、信息类别:T

8、产生日期：2015.09.09

9、公开形式：网站

10、公开时限：一年

11、公开类别：公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

农工民主党宁夏区委会：

你委提出的关于宁夏沿黄城市带建设降污景观湿地的提案收悉，现提出以下办理意见：

“十二五”以来，自治区环保厅不断强化水污染防治，促进全区水环境质量改善、提高黄河宁夏段水质，将黄河流域主要排水沟的治理列入全区环境保护重点工作计划。自治区环保厅提请自治区人民政府印发的《自治区重点入黄排水沟2015年—2017年污染综合整治行动计划》（以下简称《计划》），明确到2017年底，中卫第四排水沟、中宁县北河子沟、吴忠市南干沟、清水沟、青铜峡市罗家河、永宁县中干沟、灵武市灵武东沟、永宁县永二干沟、银川市四二干沟、第二排水沟、银新干沟和石嘴山市第三、五排水沟等全区重点入黄排水沟达到Ⅳ类水质，银川市在2017年底前，消除城市段黑臭水体，其他城市在2020年底前完成黑臭水体整治。

加强重点入黄排水沟综合整治作为行动计划的重点工作，主要是对排水沟城市段进行沟道清淤、美化绿化，在入黄口前建设人工湿地净化水质。2017年底前，完成清水沟、罗家河、灵武东沟、中干沟、永二干沟、四二干沟、第二排水沟、银新干沟、第三（五）排水沟人工湿地建设。该项工作将由自治区水利厅和环保厅牵头，协同自治区发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、林业厅。主要从六个方面提出保障措施：

一、加强组织领导，落实工作责任。重点入黄排水沟综合整治是一项系统工程，需要各级政府、各相关部门和全社会的广泛参与。明确各市、县（区）人民政府是排水沟综合整治的主体，建立以政府为主导，环境保护部门统一监督管理，各有关部门分工负责、齐抓共管的工作机制。自治区成立以发改、经信、住建、环保、水利、农牧等部门组成的重点入黄排水沟综合整治领导小组，负责协调解决治理过程中存在的问题，定期召开领导小组协调会议，对重点入黄排水沟综合整治进展情况进行检查、调度，指导督促各市、县（区）开展工作。各市、县（区）也建立相应工作机制，统筹谋划，分解工作任务，制定切实可行的工作措施，层层落实工作责任，确保工作按时保质完成。

二、加大资金投入，保证任务完成。各级政府加大资金投入，积极争取国家资金，在本级财政中列出专项资金用于重点入黄排水沟综合治理，推动污水处理、污泥处理处置、沟道清淤、畜禽养殖污染防治、水生态修复等重点领域水污染防治工作。自治区人民政府将设立环境保护污染防治专项资金，由自治区环境保护厅安排用于支持和引导市、县（区）政府开展排水沟综合治理工作。自治区人民政府相关部门围绕重点入黄排水沟综合治理，认真落实工作任务，安排相应资金支持城镇污水处理厂提标改造、工业园区污水处理厂建设和排水沟综合治理等工程项目的实施。

三、部门协同配合，加强工作指导。自治区发改、住建、环保、水利等部门加强配合，制定城镇污水处理厂提标改造工作计划，工业园区污水处理厂建设与提标改造实施方案，排水沟清淤整治方案，加快建设步伐，完善配套集污管网。2017年底前，完成全区所有城镇污水处理厂提标改造，并全部执行一级A排放标准。指导相关市、县（区）开展工作。各市、县（区）人民政府根据本辖区排水沟主要污染源情况，制定排水沟综合整治实施方案，取缔装备水平低、环保设施差、排入排水沟的小型造纸、制革、印染、染料、炼油、电镀、农药等“十小”排水企业。关闭所有直接入沟排污口，所有工业和生活污水必须经污水处理厂处理后方可排放。

四、强化工作督查，确保工作实效。自治区重点入黄排水沟综合整治领导小组加强工作督查，每季度对各市、县（区）工作进展情况进行检查通报，倒排工期，督促加快建设步伐。各市、县（区）要全面开展沿沟排污单位专项检查，加大对排入入黄排水沟排污单位的监管，对未经环评审批的排污单位一律关停；对未建设环保设施和水污染防治设施不能正常运行、废水不达标排放的排污单位，一律停产治理；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。加强工业园区污水处理厂和沿沟城镇污水处理厂监管，确保治污设施稳定运行和废水达标排放。

五、加强环境执法，打击违法行为。结合环保执法年，依据《环境保护法》、国务院《水污染防治行动计划》，对重点入黄排水沟开展一次专项执法活动。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、制定考核制度，实行工作考核。根据中共中央颁布的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》的规定，对落实本行动计划不力并造成排水沟水质未得到根本好转的市、县（区）党政主要领导追究责任，并且把重点入黄排水沟综合整治工作纳入自治区政府效能考核中，凡没有完成年度工作任务的，在有关市、县（区）及相关部门效能考核所得的总分中扣减3分。2017年底前，对整改落实不力、排水沟水质没有明显改善的城市，自治区发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅等部门，对新改扩建项目实行区域限批；对逾期未完成城市污水处理厂提标改造和建设任务的市、县（区），取消其自治区级环境保护模范城市、生态文明建设示范区、节水型城市、园林城市、卫生城市等荣誉称号，并向社会公告；对逾期未完成工业园区污水处理厂提标改造和建设任务的市、县（区），一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。

15、载体类型：电子

16、备注：无