宁夏回族自治区生态环境厅

自治区人民政府：

根据《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》和《自治区水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106号）要求，自治区环境保护厅结合我区实际，编制了《宁夏回族自治区污染水环境“十小”企业排查取缔工作实施方案》（以下简称《方案》），积极组织开展“十小”企业排查取缔工作，取缔关停企业46家，工作取得了积极成效。现将《方案》呈上，如无不妥，请将《方案》及拟取缔“十小”企业清单报环境保护部、工业和信息化部、国土资源部和国家能源局备案，并向社会公开。

妥否，请批示。

附件1：宁夏回族自治区污染水环境

“十小”企业排查取缔工作实施方案

为认真贯彻落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》和《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106号）要求，扎实开展“十小”企业排查取缔工作，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

在全区范围内全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。根据国家和自治区有关淘汰落后产能的产业政策要求，2016年年底前，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、燃料、炼焦、炼油、电镀、农药、马铃薯淀粉等严重污染水环境的企业或生产项目（以下简称“九小”企业）。

二、取缔范围

依据《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版（2013年2月公布）》（发展改革委令第21号）等国家产业政策，并根据我区实际，筛选确定全部“九小”企业清单，明确取缔范围。

三、工作安排

（一）摸底排查阶段（2015年11月-2016年7月）。

各市、县（区）人民政府应制定符合本地区实际的排查取缔污染水环境的“九小”企业实施方案，明确责任，并报自治区环境保护厅备案；根据实施方案，对辖区内“九小”企业开展全面排查工作，对排查的所有项目要逐一建立包括企业名称、地址、营业执照、组织机构代码证、企业类别、产能、产量等内容的台账。

（二）统一取缔阶段（2016年8月-11月）。

各市、县（区）人民政府和相关部门要根据相关产业政策要求，对排查结果进行统一收集整理，列出拟取缔严重污染水环境“九小”企业清单并组织实施取缔工作，取缔结果要向社会公开，于11月底前将排查取缔情况上报自治区环境保护厅备案。有关部门要各司其职，加强联动，形成合力，确保在11月底前完成取缔工作。

（三）督查总结阶段（2016年11月-12月）。

自治区将对各市、县（区）“九小”企业取缔情况进行抽查，各市、县（区）人民政府要在取缔过程中留存相关资料，并及时向社会公开取缔结果，认真总结污染水环境“九小”企业排查取缔年度工作，建立档案台账。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市（区、县）人民政府要细化分解任务，逐级、逐项落实责任和人员，做到人人有任务，层层有压力，要组织相关部门联合督导检查工作落实情况，及时发现和研究解决取缔过程中存在的问题。

（二）严格责任追究。各市(区、县)人民政府要确保在规定时限内完成污染水环境“九小”企业排查取缔工作。对取缔工作中没有认真履行相应职责的、组织不力造成取缔工作不能按时完成的，将采取区域限批等措施，并进行责任追究；对取缔工作中不执行规定和标准，隐情不报、消极应付、没有按时上报有关情况、逾期未完成任务的地区，要严肃追究相关部门和人员的责任。

（三）强化社会监督。充分用好环保热线等渠道，进一步加大公众参与力度，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，跟踪报道政府及职能部门处置情况，及时公布“九小”企业取缔有关进展。

附件2：关于排查取缔“十小”企业工作情况的报告

为认真贯彻落实《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《宁夏回族自治区水污染防治工作方案》（宁政发〔2015〕106号），按照《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》要求，现将排查取缔“十小”企业工作情况报告如下：

一、及时安排部署。按照“水十条”要求，自治区环境保护厅在编制修订水污染防治工作方案的同时，向五市及宁东基地环境保护局下发《关于抓紧开展“十小”企业摸底调查工作的通知》，要求全面排查、不留死角，并于2015年11月15日前反馈摸底调查情况。由于宁夏回族自治区没有炼硫、炼砷生产企业，但是有马铃薯淀粉加工企业，因此，结合本区实际，调整为取缔“九小”企业。

二、积极推进落实。为推进“水十条”和《自治区水污染防治工作方案》2016年任务落实，按照《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》要求，自治区环境保护厅编制了《宁夏回族自治区污染水环境“九小”企业排查取缔工作实施方案》，下发《关于做好水污染防治相关工作的通知》，要求五市及宁东基地环境保护局报送“九小”企业取缔进展情况总结并向社会公开取缔结果，同时报自治区环境保护厅等相关部门备案。

三、公开取缔清单。五市和宁东基地环境保护局认真开展摸底排查工作，并向社会公开了排查结果。经排查，我区2016年底前应完成取缔“九小”企业46家，其中银川市24家,固原市21家，中卫市1家。截至目前，已全部完成取缔，并公布了取缔清单。（详见附表）。

15、载体类型：电子

16、备注：无

附表：宁夏回族自治区拟取缔严重污染水环境“十小”企业清单

填报单位（盖章）：填报时间：2016年11月29日

序号	行政区划	行业	企业名称	取缔完成时间	企业简要情况及取缔情况
1	银川市兴庆区	其他	银川伟鑫再生资源有限公司	2015年	企业生产现状存在较大安全隐患，相关安全资质和危废经营手续不全，执法人员通过取缔，目前企业已经停产。
2	银川市兴庆区	其他	宁夏新琰废油再生开发有限公司	2015年	因该单位生产设备和工艺落后，未按要求建设不冷凝油气回收装置，生产废气直排，执法人员通过取缔，目前企业已经停产。
3	银川市兴庆区	其他	银川市宝山再生资源有限公司	2015年	未按要求建设不冷凝油气回收装置，未按要求建设消防水池，执法人员通过取缔，目前以企业已经停产。
4	银川市兴庆区	造纸	东门纸制品包装有限公司	2015年	企业无环保手续，执法人员通过取缔，目前企业已经停产。
5	银川市兴庆区	其他	赵其明废机油生产加工厂	2016年5月20日	企业生产现状存在较大安全隐患，相关安全资质和危废经营手续不全，已被取缔，负责人已经被移交公安机关。
6	银川市金凤区	电镀	童月风电镀加工作坊	2015年	该加工作坊位于金凤区双渠口村，主要从事电镀加工，无环保审批手续，非法排污，废水重金属超标。已取缔，并移送公安部门。
7	银川市金凤区	其他	王超小塑料颗粒加工厂	2015年	该塑料颗粒加工厂位于金凤区植物园银川林场，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
8	银川市金凤区	其他	魏如海泡沫塑料颗粒加工厂	2015年	该塑料颗粒加工厂位于金凤区盈南村五队，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
9	银川市金凤区	其他	韩保利塑料颗粒加工厂	2015年	该塑料颗粒加工厂位于金凤区盈南村幼儿园南侧，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
10	银川市金凤区	其他	荣朝山塑料颗粒加工厂	2015年	该塑料颗粒加工厂位于金凤区双渠口村，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
11	银川市金凤区	其他	叶中红塑料颗粒加工厂	2015年	该塑料颗粒加工厂位于金凤区盈南村，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
12	银川市金凤区	其他	楚刚华塑料颗粒加工厂	2016年7月23日	该塑料颗粒加工厂位于金凤区盈南村烟囱墩，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
13	银川市金凤区	其他	王敏塑料颗粒加工厂	2016年7月19日	该塑料颗粒加工厂位于金凤区六盘山路与凤翔街交叉口，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
14	银川市金凤区	其他	王桂芳塑料颗粒加工厂	2016年7月19日	该塑料颗粒加工厂位于金凤区六盘山路与凤翔街交叉口，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
15	银川市金凤区	其他	罗来良塑料颗粒加工厂	2016年7月19日	该塑料颗粒加工厂位于金凤区六盘山路与凤翔街交叉口，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
16	银川市金凤区	其他	段修军塑料颗粒加工厂	2016年7月19日	该塑料颗粒加工厂位于金凤区六盘山路与凤翔街交叉口，主要从事塑料颗粒加工，无环保审批手续，非法排污。已停产并拆除生产设备。
17	银川市西夏区	其他	姜杰塑料厂	2015年	该小作坊系个人所有，主要从事塑料编织袋的回收、粉碎、清洗、热熔、拉丝、造粒和销售。目前已完成取缔。
18	银川市西夏区	其他	孙雪莲塑料加工作坊	2015年	该小作坊系个人所有，主要从事塑料编织袋的回收、粉碎、清洗、热熔、拉丝、造粒和销售。目前已完成取缔。
19	银川市西夏区	其他	常树泉个人塑料加工作坊	2016年8月1日前	该小作坊系个人所有，主要从事废旧安全网的回收、粉碎、清洗、热熔、拉丝及造粒。目前已完成取缔。
20	银川市西夏区	电镀	宁夏微利信机械设备制造有限公司	2016年8月1日前	该小作坊系个人所有，主要从事铁件的热镀锌加工。目前已完成取缔。
21	银川市永宁县	其他	无	2016年8月13日	该厂为塑料颗粒加工厂，废水由清洗废旧塑料时产生，不定期、不连续排入厂区北侧北大沟。联合执法检查组立即联系供电部门对该厂进行断电，并组织工作人员对生产设施设备及用做生产车间的彩钢房进行拆除，县市场监督管理局对该厂设施、财务进行清查，同时决定对该厂予以取缔，并查封扣押从事无照经营活动的生产设备。该企业现已拆除。
22	银川市西夏区	其他	银川市西夏区个体经营宁丽塑料造粒厂	2016年11月1日	已拆除生产设备
23	银川市西夏区	其他	卜金敏塑料加工作坊	2016年11月1日	已拆除生产设备
24	银川市西夏区	其他	银川市西夏区双渠口废品收购站	2016年11月1日	已拆除生产设备
25	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县凯华粉业有限责任公司	2016年8月13日	2005年7月28日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
26	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县旭日升淀粉加工厂	2016年8月27日	2007年3月7日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
27	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县恒源淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2003年9月19日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
28	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县学科淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2005年8月19日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
29	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县华鑫淀粉有限公司	2016年8月27日	2003年7月4日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
30	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县乐福佳粉业有限责任公司	2016年8月27日	2005年3月24日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
31	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县单家集金龙淀粉厂	2016年8月27日	2007年7月20日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
32	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县勇兴三粉加工有限公司	2016年8月27日	1997年5月28日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
33	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县吉昌神淀粉厂	2016年8月27日	1995年4月28日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
34	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县俊财淀粉有限公司	2016年8月27日	1999年4月20日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
35	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县佳佳淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2005年8月17日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
36	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县鑫阳商贸有限公司	2016年8月27日	2003年6月20日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
37	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县山利淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2005年8月19日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
38	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县卫银淀粉厂	2016年8月27日	2003年8月20日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
39	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县雪琪淀粉有限公司	2016年8月27日	2002年9月6日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
40	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县华琪淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2005年6月14日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
41	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县夏寨淀粉有限责任公司	2016年8月27日	2004年8月5日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
42	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县吉袁食品有限责任公司	2016年8月27日	2004年9月5日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
43	固原市西吉县	马铃薯淀粉	固原三豪生物工程有限公司	2016年8月27日	2007年4月26日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
44	固原市西吉县	马铃薯淀粉	西吉县美佳特粉业有限责任公司	2016年8月27日	2004年10月21日建立，属万吨以下淀粉加工企业，2016年8月27日采取了断水、断电措施。
45	固原市西吉县	豆粉	西吉县晨林粉业有限公司	2016年8月27日	2008年12月31日建立，目前该企业部分设备已拆除。
46	中卫市海原县	马铃薯淀粉	宁夏亨源薯制品有限公司	2016年7月1日	主要生产马铃薯淀粉，2015年10月已停产，2016年7月拆除部分设备，采取断水、断电措施，该企业生产场地已出租给其他企业使用。

索引号	：	640000014/2022-00348	所属机构	：	宁夏回族自治区生态环境厅
责任部门	：	厅办公室	发布日期	：	2017-01-04 15:14
名称	：	关于提请报送宁夏回族自治区污染水环境“十小”企业排查取缔工作实施方案的请示
文号	：	宁环发[2016]86号	成文日期	：	2017-01-04 15:14