宁环法宣发〔2019〕28号

关于印发《2019年生态环境宣传工作

实施方案》的通知

各市、县（区）生态环境局，宁东基地管委会生态环境局，厅机关各处室、直属事业单位：

现将《2019年生态环境宣传工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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（此件公开发布）

2019年生态环境宣传工作实施方案

2019年是打好污染防治攻坚战和整改中央环保督察反馈问题的关键年。生态环境宣传教育工作要主动围绕全区生态环境重点任务，进一步创新思路，突出重点、拓宽平台，提升宣传实效，努力营造良好的社会氛围。为此，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实自治区第十二次党代会和全区生态环境保护大会精神，深入实施生态立区战略，聚焦打好污染防治攻坚战和整改中央环保督察反馈问题，强化意识形态引领，坚持正确政治方向，唱响生态文明建设主旋律，打好环境宣传舆论主动仗，讲好宁夏生态环境保护故事，推动形成全社会关心支持参与生态环境保护的新局面，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出新贡献。

二、工作原则

（一）超前谋划。坚持宣传先导、舆论先行，提前谋划部署环境宣传教育各项工作，一个阶段突出一个主题，把宣传教育和舆论引导贯穿到生态环境保护工作的全过程和各方面，为打好污染防治攻坚战提供有力地舆论保障。

（二）突出重点。紧紧围绕自治区生态立区战略实施、打好污染防治攻坚战、整改中央环保督察反馈问题、全区生态环境保护工作部署等重点工作，加强政策措施解读，深入报道工作进展，宣传治理经验与工作成效。

（三）强化引领。强化导向，主动发声，凝聚共识，放大生态文明建设和生态环境保护主流声音，引导树立绿色低碳生产生活理念，推动形成全社会参与生态环境保护的强大合力，有效化解生态环境保护舆论风险，为建设美丽新宁夏营造良好的社会氛围。

（四）树立形象。深入挖掘生态环境系统典型人物、典型事迹、典型案例，正面引导宣传，提振精神士气，打造生态环境保护铁军过硬的信念、政治、责任、能力和作风，展示生态环境铁军冲锋在前、攻坚克难、决战决胜的良好形象。

三、重点目标

（一）新闻宣传。全年在《中国环境报》组织专版10期，刊载新闻报道50篇；在《宁夏日报》开设专栏3个并组织专版多期，刊载新闻报道80篇；在宁夏电视台办好“环保进行时”专题栏目、开展访谈1期、播放生态环境新闻60条。各类媒体全年刊发生态环境新闻宣传稿件不少于1200条，全面反映自治区党委、政府制定出台生态环境政策措施、主要工作进展与成效。

（二）新媒体宣传。2019年6月5日前，县级生态环境部门政务微博、微信全部开通运营，形成自治区、市、县三级生态环保新媒体矩阵。利用门户网站和政务新媒体及时发布权威信息，解读相关政策，引导网络舆论，做到每个工作日更新，力争把政务新媒体建成生态环境信息公开和舆论引导的重要窗口。

（三）社会宣传。围绕“美丽中国·我是行动者”“生态立区·与法同行”等主题活动，认真组织开展“6·5”环境宣传周、“4·22”地球日、“9·16”国际臭氧层保护日、全国低碳日等“主题日”生态环保主题日宣传教育活动。组织实施环保设施向公众开放和生态环境保护进学校、进社区、进企业、进农村“四进”活动。发放生态环境宣传资料，开展环境法律法规教育，普及生态环境科普知识，培养提升公众的生态环境意识，引领推动生产生活理念方式转变。

四、重点任务

（一）组织开展一系列新闻宣传深度报道。

一是在国家和自治区主要媒体开辟专栏或专题。集中宣传全区生态环境保护工作进展成效、亮点作法，同时适度曝光一些环境问题。在中国环境报开设专版，集中宣传宁夏各级党委、政府生态环境保护决策部署、进展成效、亮点作法；在宁夏日报开设“打好污染防治攻坚战”“环保进行时——碧水蓝天·绿色家园”环保督察“回头看”问题整改专栏，集中宣传打好污染防治攻坚战和中央环保督察反馈问题整改工作；在新消息报开设“打好污染防治攻坚战”专栏。加强与新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、央广网等中央驻宁媒体的沟通合作，进一步唱响宁夏生态环保的主旋律。

二是拍摄1-2部生态环境保护专题片。与宁夏电视台合作，紧紧围绕整改中央环保督察反馈问题和打好污染防治攻坚战，集中展示2019年全区各级党委、政府及有关部门和社会各界打好污染防治攻坚战的信心与决心、决策与部署、进展与成效。

（二）组织开展生态环境新闻通气或发布活动。

紧密围绕中央环保督察反馈问题整改、坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战、自然生态保护、生态环境质量改善、生态环境执法、生态环境法规政策制定实施等，每季度举办1次新闻通气会，每半年召开1次新闻发布会，主动通报工作进展，积极回应社会关切。

（三）组织开展生态环境有关主题日宣传活动。

一是以“六.五”环境日为重点，认真组织开展“美丽中国·我是行动者”环境教育宣传周活动（6月第一周），广泛宣传生态环境保护法律法规、政策措施和《公民生态环境行为规范》等，进一步动员广大人民群众以实际行动支持打好污染防治攻坚战，营造全社会共同参与美丽新宁夏建设的良好氛围。

二是以“4·22”世界地球日、“9·16”国际臭氧层保护日、“5·22”国际生物多样性日”、全国低碳日等生态环境保护有关主题日为契机，认真组织策划丰富多彩的宣传活动，培育和践行节约集约循环利用的资源观，努力营造保护环境、关爱自然的良好社会氛围。

（四）组织开展社会公众环境宣传教育活动。

一是组织开展环保设施向公众开放活动。督促相关企事业单位履行生态环保社会责任，推进市级环保设施向公众开放。通过接受公众自主参观和组织各级人大代表、政协委员、专家学者及公众代表集中参观相结合的方式，进行互动式、参与式的生态环境体验教育，引导公众了解、支持、参与生态环境保护。在第一批环保设施向公众开放的基础上，继续扩大开放范围，到2019年年底前，全区70%的地级城市污水、垃圾、固废等处理设施向社会开放，主动接受公众参观和社会监督。

二是组织“生态立区·与法同行”法治宣传活动。联合自治区党委宣传部、自治区普法办、自治区司法厅结合“七五”普法工作，广泛开展生态环境法律法规知识竞赛、生态环境普法等宣传活动，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法，提升法治素养，为实施自治区“生态立区”战略营造良好法治氛围。

三是组织开展生态环保“四进”宣传活动。通过深入开展“美丽中国·我是行动者”主题宣传活动、生态环境保护科普活动、生态环境保护大讲堂等形式，推进生态环境保护法律法规和科普知识进学校、进农村、进机关、进企业，引导社会自觉践行绿色发展理念，养成绿色生活习惯，以实际行动参与生态环境保护。

四是组织全区生态环境主题摄影和书法比赛。联合自治区党委宣传部、宁夏报业集团、宁夏摄影家协会、宁夏书法家协会，举办全区生态环境主题摄影和书法作品大赛，展现宁夏的生态美、环境美、山水美、风俗美、人情美、历史美，反映全区社会各界为改善环境质量、建设美丽新宁夏做出的不懈努力，大力推进生态环境文化建设，促进生态文明理念传播。

五是筹建生态环境展示馆。集中展示全区生态环境保护事业的发展历程、成就、环境治理成效、环境科普等，打造一个公众了解、参与、支持生态环境的新平台。配合开展中华人民共和国成立70周年生态环境成就展，全面展示新业绩新形象。

（五）组织开展锻造生态环境铁军宣传活动。

一是深入开展全面从严治党和“担当作为 转变作风 服务发展”主题教育活动宣传。充分利用各种媒体大力宣传全区生态环境系统全面从严治党和“担当作为转变作风 服务发展”主题教育活动开展情况和取得成效，引导全区生态环境战线干部职工树牢“四个意识”，践行“两个维护”，全力投入打好污染防治攻坚战和中央环保督察反馈问题整改之中。

二是宣传生态环境保护基层一线先进典型事迹。挖掘生态环境保护基层一线典型人物和典型事迹，通过“一图一故事”等方式，宣传在平凡工作岗位上敬业奉献的感人故事，引导干部职工自觉发扬“严、真、细、实、快” 的工作作风，打造忠诚干净担当的生态环保铁军，树推一批有影响力的生态环境战线先进典型。

三是加强“生态美”党建品牌创建宣传。利用宁夏生态环境网站宣传展示平台，大力宣传“生态美”党建品牌创建成效，推动机关党建工作创品牌、增亮点、见实效。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级生态环境部门要制定年度环境宣传教育工作计划，定期研究推进环境宣传教育工作，主要负责同志要主动抓宣传工作，带头接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”，业务分管领导要带头就分管领域工作接受媒体采访、参加新闻发布活动。

（二）加大保障力度。加强环境宣传教育工作能力建设，把环境宣传教育队伍建设和人才培养列入重要议事日程，把政治强、业务精的高素质人员选拔到宣传教育工作岗位，保障必要的宣教工作经费，多措并举增加宣传产品和服务，不断提高宣传工作水平。

（三）落实工作责任。各级生态环境宣教行政部门要充分履行牵头抓总和协调推动职责，积极组织实施年度宣传教育计划，并具体做好新闻审核、发布和推动环保设施向公众开放等工作，主动协调对接各部门、各单位，形成密切配合、齐抓共管的良好工作机制。各级生态环境业务部门要主动向宣教部门提供环境宣传线索，提供重点工作进展情况和有关资料，积极配合接受新闻采访，参与重大宣传活动。