【A】

〔主动公开〕

宁环函[2023]498号

关于自治区十三届人大一次会议

第014号建议协办意见的函

自治区应急管理厅：

现就尹东辉代表提出的《关于加大政府对企业“服务型”指导帮助力度的建议》，提出如下协办意见：

自治区生态环境厅持续优化营商环境，创新执法监管手段，提前介入，主动服务，破解企业实际发展中遇到的“难点”与“痛点”，助力企业高质量发展。

一、深化“放管服”改革，激发市场主体活力

坚持“在审批上做减法，在服务上做加法”，持续打造便捷高效的政务服务环境。出台加强生态环境准入服务引导、调整分级审批权限、推动环评审批提速增效等十项稳经济保增长促发展措施，助力企业持续平稳生产。建立国家、自治区、外资三个层面重大规划、项目环评审批“三本台账”，对列入台账的重大项目清单管理，提前介入服务，开辟绿色通道，加速环评审批。持续提升政务服务便捷度，不断完善线上线下服务，积极向企业宣传不见面审批服务方式和途径，指导企业网上申报，区本级审批事项均可实现不见面审批。

二、优化生态环境执法方式，护航企业健康发展

健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。一是审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，严格禁止生态环境执法“一刀切”，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业等简单粗暴行为。二是发挥好守法企业示范引领作用，印发《自治区生态环境领域实施包容免罚清单》《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》，对环境违法行为轻微且未造成环境危害后果的依法不予处罚，给予企业适度容错改正空间。三是针对不同风险等级、信用水平的检查对象，采取差异化分类监管措施，对随机抽查且在正面清单内企业优先采用“非现场”执法手段监管，最大程度减轻企业负担。

三、聚焦问题整改落实，助力企业纾困解难

针对“四防”督导、环保督察、排污许可核查等发现的企业问题，深入一线，点对点、面对面帮扶，帮助企业找准问题症结，制定整改方案，督促整改进度。加大法律法规宣传力度，组织法律宣传小组开展“五进”活动，开展《中华人民共和国环境保护法》等法律法规集中宣讲，现场解疑答惑，引导企业严守环境保护主体责任，学法知法守法，提高法治意识，依法依规生产经营。

                    宁夏回族自治区生态环境厅          

                       2023年6月19日               

（此件公开发布，联系单位及电话：自治区生态环境厅法规与标准处 <0951>5160836）