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自治区生态环境厅关于自治区政协十二届三次会议

第133号提案答复的函

宁环函〔2025〕555号

马如林委员：

您提出的《关于加强机动车OBD检测管理和宣传的提案》收悉，现答复如下：

首先，感谢您在环境保护方面给予的关注。OBD检测是机动车定期排放检验检测重要环节，对指导检测车辆精准维修，推动尾气达标排放起着重要作用。第133号提案提纲挈领，紧扣民生热点实事，提出加强机动车OBD检测政策宣传、强化技术指导、规范检测行为、打击造谣行为等意见建议，对我区进一步规范机动车排放检验检测机构管理，推动移动源污染防治工作具有重要的指导意义和督促作用。第133号提案被列为2025年自治区政协十二届三次会议重点提案，生态环境厅高度重视、制定提案办理方案，明确责任分工，健全沟通机制、强化跟踪问效，全力保证提案办理质量和效率。

一、加强执法监管，规范检验检测行为

2024年9月以来，自治区生态环境厅联合市场监管厅、交通运输厅、公安厅等部门，按照“治、打、断、建”工作思路，建立健全信息共享、执法联动、案件移交、源头追溯等工作机制，强化违法机构全链条打击，组织开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动。

（一）开展专项整治行动。机动车检验机构和维修机构作为治理移动源污染的“源头”，是确保机动车尾气达标的重要环节。2024年9月以来，各地相关部门开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动，对全区101家在营机动车排放检验机构（I站）、22家机动车排放性能维护（维修）机构（M站）和36家其他机动车维修机构进行排查，从源头遏制机动车检验检测弄虚作假问题。截至2025年7月底，全区生态环境部门累计行政立案查处机动车检验机构53起，市场监管部门行政立案查处10起，公安机关刑事立案2起，抓获犯罪嫌疑人11名，移送审查起诉1起。

（二）打击检测违法行为。依托自治区机动车排污监控平台，通过“线上筛查+线下执法”的监管模式，采取现场排查、路检路查溯源等多渠道，排查机动车OBD检测数据异常、故障码屏蔽OBD“异常码”特征等，锁定OBD作弊器使用机构，查处使用OBD作弊器的违法行为，坚决切断机动车排放检验领域违法利益链条。截至2025年7月底，全区已查获OBD作弊器8套，累计查处并通过平台锁定检验检测不合格车辆114辆次，进一步追溯问题机构。联合公安、市场监管等部门，严厉打击伪造检测数据、规避OBD检测等违法操作，形成“发现一起、查处一起”的高压态势，有效规范了机动车OBD检测行为。

（三）建立长效监管机制。按照生态环境部《进一步优化机动车环境监管的意见》，2025年自治区生态环境厅不断深化机动车排放检验机构非现场监管能力建设，通过优化升级自治区机动车排污监控平台，增加黑烟车智能抓拍系统功能，依托“天、地、车、人”一体化管控平台，精准筛选筛查出不规范操作、疑似弄虚作假检验机构，定期对上路行驶冒黑烟车辆公示及年检溯源。建立分级问题预警反馈和处置机制，形成“事前—事中—事后”的全链条监管模式。

二、加强技术帮扶，提升检验检测能力

（一）靠前服务，加强技术帮扶。今年以来，聚焦OBD检测中难点、堵点等常见问题，自治区生态环境厅组织技术骨干并邀请中国环境科学院机动车污染监控中心、山东省机动车中心、机动车协会专家累计对全区37家次机动车排放检验检测机构开展帮扶。通过“手把手”教学，“点对点”帮扶，“面对面”解读，从技术层面解决机动车排放检验机构OBD检测常见问题，强化检验检测人员操作和设备使用的规范性。

（二）源头管控，严把准入关口。为进一步细化补充专业技术人员、设施设备使用权、检验检测能力认定及技术评审工作程序等方面要求，严格把控机动车排放检验机构准入关口，自治区市场监管厅制定了《全区资质认定技术评审工作细则》，同时加强对授权签字人能力考核。截至目前，先后组织对全区100余家机动车检验机构共计201人次授权签字人能力测试考核，严格检验机动车检验机构授权签字人的业务能力和技术水平。

（三）提升能力，加强培训指导。自治区生态环境厅、市场监管厅聚焦各自领域，已组织对全区机动车检验机构2300余名检验人员开展业务能力培训，针对机动车检验涉及的法律法规、排放检验方法及注意事项进行了培训。

三、加强宣传引导，提升公众环保意识

（一）邀请代表实地探访。自治区生态环境厅邀请并组织自治区政法委、市场监管厅、公安厅等提案相关单位相关负责人员和提案委员代表等参加机动车OBD调研和座谈。现场实地察看了机动车OBD检测过程，安排技术人员对机动车排放检验流程、OBD检测情况以及设备仪器使用操作等进行全面系统讲解；自治区生态环境厅汇报了机动车OBD管理和宣传工作基本情况，并就提案办理推进事项与与会单位进行了讨论，进一步明确提案办理方向。

（二）广泛开展OBD宣传。自治区生态环境厅借助今年六·五环境日宣传阵地，设置机动车OBD主题宣传展板，结合具体案例，对机动车排放检测法律法规、标准、OBD检测意义、流程及常见误区进行解说，现场发放机动车OBD检测科普宣传折页200余份；利用自治区生态环境厅微信视频号等新媒体进一步拓展宣传广度，以群众喜闻乐见的动画与实际场景结合的方式，以“OBD冷知识暴击”为主题，谋划制作一期OBD入门3分钟宣传视频。引导车主正确看待OBD问题，让用好OBD车辆安全管家深入人心，摘下“OBD检测的有色眼镜”。

（三）公开一批典型案例。各地生态环境、市场监管部门公开曝光一批涉机动车排放检验违法行为典型案例。银川市、石嘴山市、固原市和中卫市公布了涉及人为干扰OBD（网红码）和使用OBD故障码屏蔽器、作弊器导致部分车辆检测数据失真以及涉嫌提供虚假证明文件罪移交公安机关等案例，通过典型案例宣传，形成强有力震慑，进一步倒逼企业规范检测、守法自律，实现行业良性发展。

四、下一步工作

（一）巩固深化专项整治成效。自治区生态环境厅将认真贯彻落实全国机动车环境监管工作会议部署和《关于进一步优化机动车环境监管的意见》要求，会同市场监管、交通运输、公安、法院、检察院等相关部门，开展机动车检验机构专项整治“回头看”，加大联合查处力度，全面补齐监管短板，从源头上遏制机动车检验行业乱象，坚决杜绝问题反弹。

（二）推动完善部门联动机制。在机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动的基础上，协作解决全过程监管中面临的制度衔接、机制保障等问题，深入剖析行业发展面临的困境成因。联合各相关部门，加强舆情监测，建立问题反馈渠道，及时回应群众关切，严厉打击夸大检验不合格后果、为牟利而歪曲事实等制造谣言的行为，消除车主不必要的恐慌情绪。

（三）持续加强帮扶指导。自治区生态环境厅进一步梳理全区机动车排放检验机构OBD等车辆检测常见问题和解决方案。优化机动车排污监控平台监管和服务功能，结合“人工智能”“大数据”等新技术，提升平台问题预警报警和线索筛查分析能力，逐步建立防作弊体系。加强与有关部门沟通，发挥机动车排放检验协会桥梁纽带作用，倡导行业自律，建立问题沟通调解机制和行业信用评价体系，畅通纠纷处置渠道，快速化解矛盾。

（四）建立宣传阵地。通过“六·五环境日”、生态环境 “两微一端”等宣传载体、生态环境“五进”宣传与志愿服务活动和举办专题培训班等方式，开展机动车OBD知识宣传，公布一批典型案例，不断加强对机动车OBD检测政策标准解读和宣贯，持续提升公众对机动车OBD检测认识。

最后，再次感谢您对生态环境保护工作的关心与支持！我们将以此次提案办理工作为契机，持续强化机动车OBD管理和宣传工作，为守护宁夏生态环境质量贡献力量。

宁夏回族自治区生态环境厅                       

2025年8月26日                             

（联系单位及电话：自治区应对气候变化与机动车污染防治中心，<0951>5160891）