关于印发《2023年全区生态环境系统

全面从严治党工作要点》的通知

宁环党发〔2023〕9号

各市、县（区）生态环境局（分局），宁东基地管委会生态环境局，厅机关各处室，派出机构、直属事业单位：

现将《2023年全区生态环境系统全面从严治党工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共宁夏回族自治区生态环境厅党组

2023年2月18日      

（此件向社会公开）

2023年全区生态环境系统

全面从严治党工作要点

2023年全区生态环境系统全面从严治党工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，认真落实中央纪委二次全会和自治区党委十三届二次、三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，紧盯打造绿色生态宝地这一总目标，持续推进环境质量稳步改善、稳中向好，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献生态环保力量。

一、突出政治建设，坚决落实管党治党政治责任

1.坚决做到“两个维护”。始终把政治建设摆在首位，全面贯彻落实党的二十大精神，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻体悟这一思想的强大真理力量、实践力量、人格力量，准确把握“两个确立”的决定性意义，把“四个意识”“四个自信”融入血液、铸入灵魂，一体增强对做到“两个维护”的理论认同、政治认同、实践认同、情感认同，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。

2.压实管党治党政治责任。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单“三个清单”，推动全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，细化完善加强机关党的建设“三级五岗”责任清单、任务清单，逐级签订党风廉政建设目标责任书和意识形态责任书，强化责任链条的细化分解和向下延伸。

3.聚焦“关键少数”。坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能和组织功能，强化对下级党组织的监督。推动“一把手”和领导班子成员切实履行一岗双责，带头执行各项规定，从严落实重大事项报告制度、党组织主要负责人谈心谈话制度、党员领导干部双重组织生活等制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，进一步严于律己、严负其责、严管所辖。

4.用好巡察督察利剑。全面对标党中央和自治区党委关于巡视巡察工作的新部署新要求，扎实推进自治区巡视“回头看”问题整改，始终把巡察监督作为履行全面从严治党政治责任的重要内容和有效途径，严格落实巡视巡察上下联动要求，启动首轮地级市生态环境部门巡察工作，找准摸透生态环境部门贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示要求和中央、自治区党委决策部署存在的偏差和不足，推动中央环保督察反馈问题有效整改。

二、强化思想建设，坚持运用理论知识指导实践

5.深入开展学习教育。把开展主题教育作为重要政治任务，按照党中央总体部署和自治区党委工作要求，抓好重点任务，细化推进措施，坚持集中学习和自主学习相结合，统筹推进专题学习、宣传宣讲、教育培训、实践活动、检视问题和整改落实各项工作。

6.强化思想淬炼。深入开展党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，制定《自治区生态环境厅2023年度干部队伍政治能力和专业能力提升计划》，利用“原原本本学、分层分类学、融会贯通学、集中宣讲学、创新方式学，比实干、比服务、比担当、比创新、比作风”的“五学五比”载体，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实、见行见效。

7.落实意识形态工作责任。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入年度工作重点、季度党建检查，每半年专题分析研判意识形态工作形势，定期通报意识形态领域重大情况。加强对厅属网站、微平台等意识形态阵地的管理，严格论坛、讲座、报告会、研讨会等报批程序，积极做好舆论引导，有效防控意识形态风险。

三、构筑战斗堡垒，推动基层党组织提质增效

8.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，丰富主题党日形式和内容，提高民主生活会、组织生活会质量，不断增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。集中开展一次“四特五是否”组织生活大排查，重点排查有没有特权思想、特权现象、特权行为、特殊党员，组织生活是否全部参加、主题是否聚焦、检视问题是否深刻、整改措施是否到位、领导干部是否参加双重组织生活，使党内生活庄重、严肃、规范，成为政治历练的好课堂。

9.加强党员队伍建设。加强对党员干部全方位管理和经常性监督，增强党员干部推动绿色发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，发挥好示范引领、先锋模范作用。把政治标准放在首位，高质量做好发展党员工作。深入开展党务干部“三强化四过硬五带头”活动，组织开展党支部书记、纪检干部集中培训，切实提高能力素质，锻造过硬党务干部队伍。

10.促进党建业务融合。深入推进“五化三好”党支部建设，建立完善党建与业务融合发展机制，推进机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。深化“一支部一品牌”创建活动，在“七一”集中展示厅系统党支部“生态美”品牌创建成效，以品牌的影响力提升“党建+业务”的融合力，真正把党建工作融入业务工作的全过程，渗透到业务工作的各环节。

四、狠抓作风建设，推动基层党组织提质增效

11.持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。在锲而不舍落实中央八项规定精神上积极作为，推进作风建设常态化长效化，大力发扬革命精神、奋斗精神、实干精神，把牢精文减会的刚性约束，改进督查检查考核方式，持续纠治享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。

12.服务基层服务群众。实施“党建强、业务强，机关带系统、系统带基层”的“双强双带”工程，严格落实领导干部基层联系点、领导班子成员党建指导员、机关党组织和在职党员“双报到、双报告”制度，深入开展结对共建、“送政策、送技术、送服务”活动。深化拓展“我为群众办实事”实践活动，搭建党员干部服务群众平台，强化服务窗口建设，全面实施“戴党员徽章、亮党员身份”行动，深化放管服改革，优化服务方式，提升服务水平。

13.持续开展调查研究。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，聚焦水、大气、土壤、新污染物治理和生态保护执法监测等领域制约生态环境保护的重点难题，深入调查研究，切实将科研成果转化为生态环境治理能力的提升，为全区深入打好污染防治攻坚战提供重要技术支撑。

五、全面加强党的纪律建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

14.加强执纪监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，在用好“第一种形态”上下更大功夫，建立“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化机制，抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、主动作为。

15.强化纪检干部队伍建设。认真落实《关于加强区直部门（单位）机关纪委建设的若干措施》，把加强机关纪委建设摆在突出位置，准确把握机关纪委职责定位，充分发挥专责监督作用。建立监督衔接机制，综合运用日常谈心谈话、走访调研、约谈提醒、监督检查、列席会议，处置问题线索等方法，强化内部管理，推动监督执纪全覆盖。

16.强化廉政文化建设。贯彻落实党中央和自治区党委加强新时代廉洁文化建设的部署要求，大力实施“四警六廉”工程，结合“廉政警示教育周”活动，在全区生态环境系统开展“四个以案”（以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风）警示教育活动。更新完善干部廉政档案，及时分析廉政风险，适时开展廉政谈话，深入推进廉洁型机关建设，让廉洁思想、廉洁组织、廉洁作风、廉洁文化在全区生态环境系统落地生根、蔚然成风。