作者： 文章来源：宁夏生态环境厅 发布时间：2019-07-08 08:53 点击：
为贯彻落实“放管服”改革要求，切实加强环评事中事后监管，不断提高环评文件编制质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高质量保护，自治区生态环境厅对2018年下半年全区生态环境部门审批的21个建设项目环境影响报告书、39个建设项目环境影响报告表进行了技术复核。现将有关情况通报如下：
一、复核内容
复核内容为项目概况、环境保护目标调查、环境现状评价、工程分析及以新带老情况、污染控制、环境风险防范和措施等编制内容与环境影响评价导则的相符性。
二、复核结果
（一）环境影响报告书复核情况。
宁夏环境科学研究院（有限责任公司）、时代盛华科技有限公司等环评机构编制的环境影响报告书质量较好。
宁夏智诚安环技术咨询有限公司编制的《宁夏盛泰达新材料科技有限公司年产2万球化剂、孕育剂及1万吨包芯线项目环境影响报告书》《中卫市正同再生资源有限公司6万吨/年废矿物油再生综合利用项目环境影响报告书》；阿拉善盟环境保护科学研究所编制的《宁夏福泰硅业有限公司新材料分公司10000吨/年气相白炭黑项目环境影响报告书》；轻工业环境保护研究所编制的《宁夏神州轮胎有限公司480万条/年全钢载重子午轮胎配套建设10万吨/年钢丝帘线、8万吨/年炭黑项目环境影响报告书》；沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司编制的《宁夏华御化工有限公司年产29万吨离子膜烧碱技改项目环境影响报告书》；重庆九天环境影响评价有限公司编制的《中宁县大战场镇宽口井垃圾填埋场项目环境影响报告书》；南京向天歌环保科技有限公司编制的《宁夏鹏程杞立酒业有限公司年产6000吨枸杞酒及500吨苦荞酒项目环境影响报告书》；河南金环环境影响评价有限公司编制的《宁夏银和半导体科技有限公司集成电路大硅片（200mm，300mm）项目环境影响报告书》编制质量较差（详见附件）。
（二）环境影响报告表复核情况。
广西交通科学研究院有限公司、宁夏石油化工环境科学研究院（有限公司）等环评机构编制的环境影响报告表质量较好。
宁夏智诚安环技术咨询有限公司编制的《宁夏丰通商贸有限公司年产6万m³中密度纤维板环境影响报告表》；中设设计集团股份有限公司编制的《宁夏三聚绿源生物质新材料有限公司平罗县三聚绿源万吨秸秆生物质综合循环利用项目环境影响报告表》；河南金环环境影响评价有限公司编制的《宁夏照发工贸有限公司年回收中转10000吨废弃机油项目环境影响报告表》；重庆丰达环境影响评价有限公司编制的《宁夏阳海玉纺绒业有限公司年产300万件羊毛（绒）衫技术改造项目环境影响报告表》编制质量较差（详见附件）。
三、工作要求
（一）强化建设项目环评审批。认真落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。严格执行建设项目分类管理分级审批制度，严禁越权审批，严禁随意降低评价类别。已明确由设区的市生态环境部门审批的项目，不得授权县、市（区）生态环境部门审批，已经授予的要尽快收回。
（二）加强环评事中事后监管。各地级市生态环境部门要认真落实原环境保护部《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（环环评〔2018〕11号），强化建设项目环评事中事后监管，加强对“放管服”事项和技术评估机构、环评单位从业情况进行监督检查，同时，加强对建设单位环境保护“三同时”要求落实情况的检查。
（三）加强环评文件质量管理。各地级市生态环境（审批服务）部门要加强对环评文件质量技术复核，对有严重违法违规记录、环境风险高的建设项目提高抽查比例，对抽查发现的违法违规行为，依法惩处问责。抽查情况和查处结果及时向社会公开。
（四）严格遵守廉洁自律规定。各级生态环境（审批服务）部门必须严格落实《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护条例》《环境保护部关于印发严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定的通知》等规定，坚决杜绝各种不廉洁行为，技术评估、审核、审批建设项目不得收取任何费用，做到项目审批全过程公开透明，主动接受社会监督。
（五）重视技术复核反馈问题整改。各相关生态环境（审批服务）部门应对通报的问题逐一核实，对环评文件编制质量较差的环评机构和环评工程师依法依规严肃查处，及时向社会公开处理情况，强化环评制度的严肃性和有效性。有关情况于2019年8月30日前报自治区生态环境厅。
联系人：高洁
联系电话：（0951）5160967
邮箱：nxhbthpc@163.com
附件：2018年下半年自治区环境影响评价文件技术复核问题清单
宁夏回族自治区生态环境厅办公室
2019年7月4日
附件
2018年下半年自治区环境影响评价文件
技术复核问题清单
序号 |
环评文件名称 |
环评单位 |
报告编制 主持人 |
存在的问题 |
审批部门 |
1 |
宁夏银和半导体科技有限公司集成电路大硅片（200mm、300mm）项目环境影响报告书 |
河南金环环境影响评价有限公司 |
崔晓增 （登记编号：B255106203） |
1.遗漏环境保护目标。 2.含铬废水中总铬源强核算错误，导致环评结论不可信。 |
银川市审批服务局 |
2 |
宁夏盛泰达新材料科技有限公司年产2万球化剂、孕育剂及1万吨包芯线项目环境影响报告书 |
宁夏智诚安环技术咨询有限公司 |
杨永刚 （登记编号：B380411803） |
1.环境保护目标遗漏贺兰山自然保护区、星海湖国家湿地公园。 2.《报告书》未给出项目在石嘴山高新技术产业开发区中的位置关系图，未明确项目在开发区的产业区块。未充分论证项目选址环境合理性。 |
石嘴山市生态环境局 |
3 |
宁夏福泰硅业有限公司新材料分公司10000吨/年气相白炭黑项目环境影响报告书 |
阿拉善盟环境保护科学研究所 |
宫德宝 （登记编号：B143101802） |
1.未明确现有工程主要环境问题整改措施。 2.重大危险源识别存在遗漏。 |
石嘴山市生态环境局平罗分局 |
4 |
宁夏神州轮胎有限公司480万条/年全钢载重子午轮胎配套建设10万吨/年钢丝帘线、8万吨/年炭黑项目环境影响报告书 |
轻工业环境保护研究所 |
肖小健 （登记编号： A102802003） |
1.大气污染源强核算错误。 2.地下水预测源强错误、噪声预测结果不合理。 3.废气、废水缺乏达标排放保证性分析内容。 4.报告书指出扩建项目不在园区规划范围内，项目不符合园区规划，按照规划环评要求：不应再进行改建和扩建，同时今后新入驻企业须符合规划产业布局，项目选址不符合规划及规划环评要求。同时，报告书工程分析未给出现有工程（480万条/年）实际工程建设内容及污染物排放情况，现有工程环境问题分析不深入，未按照扩建项目分析三本帐的以新带老内容，项目污染物排放量均为新增，也未给出替代消减源，暂不支撑扩建项目建设。 5.现有工程环评批复明确在中水处理站及回用系统未建成运营前，现有工程不得试生产和投产。《报告书》中指出中水处理系统因资金问题暂缓建设，现有工程未落实环评批复要求，应尽快整改，暂不支撑扩建项目建设。 |
石嘴山市生态环境局平罗分局 |
5 |
宁夏丰通商贸有限公司年产6万m3中密度纤维板环境影响报告表 |
宁夏智诚安环技术咨询有限公司 |
杨文举 （登记编号： B380409008） |
1.环境保护目标识别不全面； 2.缺失热磨、干燥工序产污环节、治理措施等环境影响评价内容。 3.废气中甲醛源强确定依据不充分。 |
石嘴山市生态环境局平罗分局 |
6 |
宁夏三聚绿源生物质新材料有限公司平罗县三聚绿源万吨秸秆生物质综合循环利用项目环境影响报告表 |
中设设计集团股份有限公司 |
杨利利 （登记编号： A191104301） |
1.环境保护目标识别不全面； 2.未识别氮肥复混、造粒烘干过程氨污染因子。 |
石嘴山市生态环境局平罗分局 |
7 |
宁夏照发工贸有限公司年回收中转10000吨废弃机油项目环境影响报告表 |
河南金环环境影响评价有限公司 |
万晶晶 （登记编号：B255104705） |
1.环境风险中物料危险性判定有误，最大可信事故判定错误。 2.未明确废机油在厂区接收及转移的具体管理要求以及送接受单位的资质、处置情况及可行性分析。 |
吴忠市生态环境局 |
8 |
宁夏阳海玉纺绒业有限公司年产300万件羊毛（绒）衫技术改造项目环境影响报告表 |
重庆丰达环境影响评价有限公司 |
谭艳来 （登记编号：B311100902） |
1.遗漏环境保护目标 |
吴忠市生态环境局 |
9 |
宁夏华御化工有限公司年产29万吨离子膜烧碱技改项目环境影响报告书 |
沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司 |
张金玲 （登记编号：B122902002） |
1.报告书未充分论证一期12万t/a烧碱装置规模与《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》的符合性，未充分说明项目是否属于准入条件中的“老企业搬迁项目”。 2.报告书评价的项目建设内容与报告书名称规模不一致，对原迁建项目规模、工艺和拟利旧的迁建内容分析不清楚，利旧内容不明确。 3.项目位于未达标区，报告书未按照《宁夏回族自治区大气污染防治条例》要求，深入分析总量倍减置换方案，报告书三本帐显示以新代老减排量为0，不满足环境质量改善要求。 |
中卫市生态环境局 |
10 |
中卫市正同再生资源有限公司6万吨/年废矿物油再生综合利用项目环境影响报告书 |
宁夏智诚安环技术咨询有限公司 |
于见 （登记编号：B380415201 |
1.未说明SCR脱硝工艺采用的脱硝剂种类，未分析废脱硝催化剂产生情况和处置措施。 |
中卫市生态环境局 |
11 |
中宁县大战场镇宽口井垃圾填埋场项目环境影响报告书 |
重庆九天环境影响评价有限公司 |
田丹丹 （登记编号：B311804708） |
1.《报告书》环境现状调查不深入，选址可行性论证缺乏相关依据，缺少水文地质资料和潜水层水质监测数据，未给出部分预测参数来源，同时未展开分析与相关环境政策文件的符合性，《报告书》部分评价内容和结论不可信。 2.未分析项目与主体功能区划、城市总体规划、土地利用规划、城市环境卫生专业规划、环保规划等相关规划的符合性。 |
中卫市生态环境局中宁分局 |
12 |
宁夏鹏程杞立酒业有限公司年产6000吨枸杞酒及500吨苦荞酒项目环境影响报告书 |
南京向天歌环保科技有限公司 |
张亮 （登记编号：B1910502301） |
1.《报告书》所附环境监测年报中PM10日均值监测结果与《报告书》中PM10日均值不超标的结论相悖。地下水监测因子中铅、镉的检出限均大于标准值，判定水质达标的结论不可信。 2.《报告书》中原辅材料消耗与物料平衡不一致，废水和固体废物产生量不可信。 |
中卫市生态环境局沙坡头区分局 |
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