自治区工业和非公有制经济发展领导小组办公室：

根据宁夏回族自治区工业和非公有制经济发展领导小组办公室《关于做好迎接国家考核2013年淘汰落后产能准备工作的通知》（宁工业和非公经济办发〔2014〕1号）要求，现将自治区环境保护厅2013年落实淘汰落后产能工作情况呈上。

附件1 ：         自治区环境保护厅2013年

落实淘汰落后产能工作情况报告

2013年，全区各级环保部门积极落实《自治区人民政府印发〈关于进一步加强我区淘汰落后产能工作意见的通知〉》（宁政发〔2011〕115号）精神，认真履行职责，扎实做好淘汰落后产能相关工作，有力的促进了污染减排任务的完成，推动了全区产业结构调整和经济转型升级。

一、严把环评审批关口。认真落实国家、自治区有关产业政策及行业环保标准要求，坚持总量前置、大气污染物排放特别限值等要求，严格控制 “两高一资”和产能过剩项目，严把铁合金、电石、焦化、水泥等项目的环境准入和审查审批关口，对不符合产业政策、采用落后工艺技术和设备的项目一律禁止建设；对能耗高污染重、高环境风险、产能过剩项目，严格限制建设，实行等量或减量置换；对符合国家产业政策、自治区确定的重点建设项目及采用国家鼓励的先进工艺技术和设备的项目，提高服务水平，切实从源头控制环境污染和生态破坏，促进经济转型优化升级。2013年共审批项目248个，总投资1269多亿元，其中，新能源、交通、水利、基础设施及脱硫脱硝等工程项目占60%以上。对不符合产业政策、清洁生产水平要求、缺乏审批支撑依据的18个项目予以退回或不予受理，项目涉及总投资90多亿元。

二、扎实开展国控重点污染源企业监督性监测。将监督性监测工作纳入全区环境监测工作要点，与其他重点工作同部署、同落实、同检查；同时印发自治区2013年主要污染物总量减排监测体系建设及运行计划（宁环发〔2013〕20号），与各地环境保护部门签订减排监测体系建设目标责任书，明确监督性监测工作要求。5地级市及宁东管委会环境保护局按照《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（环发〔2013〕81号）要求，每季度对辖区国控重点污染源企业至少进行一次监督性监测，监督性监测结果按照要求通过网络等形式向社会公布，并逐级汇总上报中国环境监测总站。自治区环境监测中心站每季度对全区14家装机容量30万千瓦以上火电废气重点监控企业进行监督性监测和比对监测，同时对各地开展监督性监测的情况进行抽测。2013年共完成了31家次国控重点污染源监督性抽测工作，抽测率超出国家规定2倍，监督性监测各项任务全面完成，工作规范化程度进一步提高。

三、全面做好污染减排中落后产能的淘汰工作。按照自治区人民政府批转的《关于淘汰生产工艺落后马铃薯淀粉企业实施意见的通知》（宁政发〔2012〕79号）精神，自治区主要污染物总量减排工作领导小组发布了《2013年重点减排项目公告》（宁减排发〔2013〕1号），明确了必须淘汰的马铃薯淀粉企业名单，自治区环境保护厅及时指导固原市和西吉县相继制定了《淘汰生产工艺落后马铃薯淀粉企业工作方案》，2012年淘汰年产5000吨以下马铃薯淀粉企业131家， 2013年对年产10000吨以下的44家马铃薯淀粉企业全部关停，全面淘汰了现有10000吨以下马铃薯淀粉企业，加快了我区马铃薯淀粉企业调结构促发展的进程。石嘴山市按照“等量置换、减二增一”的要求，淘汰了宁夏恒古煤化有限公司等5家生产工艺落后、污染严重的焦炭生产企业的焦炭生产线。

四、广泛开展监督检查。2013年，自治区环境保护厅等7部门联合下发了《关于印发〈2013年宁夏整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案〉的通知》（宁环发〔2013〕75号），对不符合产业政策的落后生产工艺和生产能力坚决予以取缔，并对落后产能、设备的取缔关闭情况进行了重点检查；全区共出动执法人员12611人次，检查企业3960家次。2013年11月，印发了《关于印发大气污染防治专项检查工作方案的通知》（宁环办发〔2013〕98号），并成立了大气污染防治专项检查工作领导小组，对重点区域、重点工业企业、不符合国家产业政策的小染料等、使用燃煤锅炉的单位、餐饮服务业、建设工程施工现场等污染源及黄标车和老旧车辆进行排查；截至目前，全区共出动执法人员7310人次，检查重点工业企业1164家次。

附件2：           淘汰落后产能相关材料

1.宁夏回族自治区环境保护厅办公室关于转发《自治区节能减排与资源综合利用工作办公室关于严控电石铁合金等高耗能行业产能过快增长的通知》（宁环办函〔2013〕40号）

2.自治区2013年主要污染物总量减排监测体系建设及运行计划（宁环发〔2013〕20号）

3.宁夏回族自治区主要污染物总量减排监测体系建设目标责任书

4.宁夏国控重点污染源监督性监测专报（2014年第1季度）

5.主要污染物总量减排监测体系建设文件汇编

6.宁夏回族自治区人民政府批转《关于淘汰生产工艺落后马铃薯淀粉企业实施意见的通知》（宁政发〔2012〕79号）》

7.宁夏回族自治区主要污染物总量减排工作领导小组《2013年重点减排项目公告》（宁减排发〔2013〕1号）

8.宁夏回族自治区环境保护厅《关于宁夏2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作情况的报告》（宁环函〔2013〕380号）

9.宁夏回族自治区环境保护办公室《关于印发大气污染防治专项检查工作方案的通知》（宁环办发〔2013〕98号）

10.宁夏回族自治区环境保护厅等7部门联合下发了《关于印发〈2013年宁夏整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案〉的通知》（宁环发〔2013〕75号）