1、序号：194

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242015176

4、信息名称：关于印发全区环境空气质量监测专项检查实施方案的通知

5、内容描述：全区环境空气质量监测专项检查实施方案

6、文件编号：宁环办发[2015]30号

7、信息类别:T

8、产生日期：2015.04.24

9、公开形式：网站

10、公开时限：一年

11、公开类别：公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

各地级市环境保护局，宁东基地管委会环境保护局，自治区环境监测中心站：

为贯彻落实《环境保护法》和《大气污染防治行动计划》，按照环境保护部办公厅《关于开展空气质量监测专项检查的通知》（环办〔2015〕32号）要求，自治区环境保护厅将安排开展环境空气质量监测专项检查，促进完善环境质量监测管理体系，提升监测管理水平，查处环境监测数据弄虚作假行为，保障环境质量监测数据真实可靠。现将《全区环境空气质量监测专项检查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

环境空气质量监测专项检查相关材料请登录邮箱：nxjiancechu@126.com下载。

全区环境空气质量监测专项检查实施方案

为保证环境空气质量监测专项检查顺利实施、取得实效，根据《2015年全国环境空气自动监测检查专项行动方案》，制定本实施方案。

一、检查范围

全区所有环境空气质量自动监测站，其中重点检查5个地级市20个国控环境空气质量自动监测站。

二、检查方式及重点

（一）自查自纠。各地级市、宁东基地环保局按照环境空气质量自动监测站建设运行管理的相关规范，对本区域内全部环境空气质量自动监测站建设运行管理情况进行检查，开展颗粒物比对监测，及时发现问题，提出整改要求，坚决纠正监测数据弄虚作假行为，对相关责任单位和责任人进行问责。

（二）网络检查

自治区环境监测中心站安排对各地级市直传的监测数据、月报数据等进行逻辑分析和有效性预判，查找存在的问题。

每月至少开展1次，特殊情况下随时检查。

（三）飞行检查

针对网络检查发现的问题和平时掌握情况，由自治区环境监测中心站组织飞行检查。

所有国控环境空气质量监测站全部检查，对其他监测站点按50%的比例进行抽测。飞行检查的重点是：

1.数据的可靠性和相符性：数据比对、数据采集与传输、数据异常值处理、数据审核、仪器主要参数（K值、温度、湿度等）核查等；

2.测试的准确性：包括仪器性能、现场测试浓度和颗粒物流量等指标；

3.监测档案的完整性：重点检查在数据异常时段的比对、校准、维护记录等监测档案。

4.监测点位的一致性：监测点位与国家批复是否一致；

5.采样系统的规范性：采样口设置、采样运行是否符合规范；

6.站房与人员持证情况：站房建设、温度、防水、防雷、供电等情况，监测技术人员持证上岗情况。

（四）交叉检查

由厅环境监测处牵头，组织各地市环境监测管理及技术骨干进行交叉检查，通过互查互学，实现共同提高。

交叉检查重点是国控空气自动监测的运行管理情况、自动监测数据的质量。具体内容包括：

1.监测点位的一致性：监测点位与国家批复是否一致；

2.采样系统的规范性：采样口设置、采样运行是否符合规范；

3.测试的准确性：包括仪器性能、颗粒物（PM₁₀和PM_2.5）的准确性检查，气态污染物（SO₂、NO₂、CO、O₃）的准确性检查，现场测试颗粒物、气态污染物的采样流量等指标；

4.数据的可靠性和相符性：数据比对、数据采集与传输、数据异常值处理、数据审核、仪器主要参数（K值、温度、湿度等）核查等；

5.监测档案的完整性：比对、校准、维护记录等监测档案是否完整；

6.空气自动站验收情况。

（五）“回头看”检查。

由厅环境监测处牵头，依据交叉检查和飞行检查结果，视情况开展有针对性的突击检查。

三、进度安排

1.工作安排布置：4月。厅环境监测处召开会议，对开展环境空气质量监测专项检查进行动员布置，制定并下发检查实施方案；自治区环境监测中心站制定网络检查、飞行检查工作方案。

2.自查自纠：5—6月。各地级市、宁东基地环保局制定工作方案，开展自查，对发现问题进行整改，将自查自纠情况报环保厅，将2014年空气自动监测管理工作总结及2015年工作计划报自治区环境监测中心站。

3.网络检查：4—12月。

4.飞行检查：5—6月。由自治区环境监测中心站根据情况随机安排，事先不打招呼，各地要积极配合。对不积极配合的将进行通报并严肃处理。

5.交叉检查：6月，具体检查事宜另行通知。

6.回头看检查：7—12月。

7.迎接环境保护部交叉检查：7月。按照交叉检查安排，海南省国土环境资源厅将对我区进行检查，抽查3个或4个地市，每个地市所有空气自动监测站全部检查。各市按照交叉检查内容，对照《环境空气质量现场检查评分表》、《环境空气自动监测质量交叉检查总结报告提纲》认真准备（检查要求等见《转发环境保护部办公厅关于开展空气质量监测专项检查的通知》）。

8.总结阶段：12月。对全区环境空气质量监测专项检查工作进行全面总结，通报各地检查情况。对工作好的地市通报表扬，对工作差的地市通报批评并约谈相关责任人。

四、有关要求

（一）开展环境空气质量监测专项检查是环境保护部安排的2015年环境监测重点工作，是落实《环境保护法》关于环境质量监测要求的具体措施，各地环保部门对此要高度重视，切实加强组织领导，按照本方案要求，结合实际，扎实开展专项检查工作。

（二）要通过专项检查，查漏补缺，完善相关管理规范和制度，建立环境监测质量管理长效机制，提升管理水平。

（三）环境保护部将出台相关制度和措施，加大对环境质量监测数据弄虚作假行为查处力度。各地要切实提高监测数据质量“红线”意识，坚决杜绝数据作假行为，保证监测数据真实可靠。

附 :2015年环境空气自动监测质量交叉检查报告（提纲）

根据《关于开展空气质量监测专项检查的通知》（环办〔2015〕32号）精神，按照环境保护部制订的《2015年国家环境空气监测质量交叉检查实施方案》（以下简称：《实施方案》）要求，2015年*月**日-*月**日，***率环境监测质量专业检查组，对**省的**、**和**市的国控环境空气自动监测站（以下简称空气站）的监测质量进行了检查（以下简称交叉检查）。现将有关检查情况报告如下。

一、交叉检查实施总体情况

（一）检查实施情况（示例）

检查组按照《实施方案》的要求检查了**省**市的**、**2个空气站；**市的**、**2个空气站；以及**市的**2个空气站。检查组重点核查了**省对环境空气自动监测自查中发现问题的落实整改情况，主要包括……等。检查组实地察看了……情况，查阅了……报告/记录，并对……进行了现场考核。检查组还与**省、**市环保部门就如何做好环境质量自动监测质量管理等工作进行了座谈交流，听取了地方环保部门对本次检查和环境监测工作的建议和意见。

检查组按照《环境空气自动监测质量现场检查评分表》的检查内容要求，根据现场检查情况及测试结果，经全体检查组成员讨论、研究，对**省环境自动监测质量管理工作进行了考核评分，并编制了本检查报告。

（二）**省环境空气自动监测监测质量工作亮点

包括运行管理、监督检查、质控比对、数据运用、人员培训等方面的特色经验。

1、环境空气自动监测方面

2、其他方面

二、检查及评分情况

（一）质量管理技术体系（针对每个省份）评分情况说明(100分)

1.年度工作计划及报告编制情况

扣分说明：***

2.技术人员持证上岗情况

扣分说明：***

3.数据质量实时监视措施

扣分说明：***

4.颗粒物比对体系

扣分说明：***

5.O₃量值溯源与传递体系

扣分说明：***

6.其它气态污染物（SO2、NO、CO）质量监督体系

扣分说明：***

7.自动站运维情况检查

扣分说明：***

8.质量监督活动覆盖率

扣分说明：***

（二）空气站评分情况说明

1.**市**气站

**市**空气站检查得分为**分，扣分项为：

（1）监测点位的一致性

扣分说明：***

（2）站房和人员情况

扣分说明：***

（3）采样系统的规范性

扣分说明：***

（4）测试的准确性

扣分说明：***

（5）数据的可靠性与相符性

扣分说明：***

（6）监测档案的完整性

扣分说明：***

（三）检查结果

按照本次检查评分标准评定，**省气站平均**分，详见下表。

质量管理体系评分表

序号

检查项目

**市

**市

**市

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

监测点位的一致性(5分)

2

站房与人员情况 (6分)

3

采样系统的规范性(15分)

4

测试的准确性 (32分)

5

数据的可靠性和相符性（15分)

6

监测档案的完整性(13分)

7

市均值

8

市均值

a

b

c

9

省质量管理体系 （100分）

年度工作计划及报告编制情况

技术人员持证上岗情况

数据质量实时监视措施

颗粒物比对体系

O3量值溯源与传递体系

其他气态污染物质量监督体系

自动站运维情况

质量监督活动覆盖率

10

分值

10分

5分

5分

25分

25分

10分

10分

10分

11

得分

12

合计得分（d）

8

省均值

{0.8*(a+b+c)/3}+0.2*d

三、结论和建议

（一）总体结论

1.**省环境空气自动监测质量检查：**分；质量管理技术体系：**分；总体得分为：**分。

2.针对环保厅（局）空气自动监测质量管理质量管理层面分别描述（可包括管理情况、监督检查、执行规范、运行维护、人员能力、经费保障等方面）。

（1）**省厅（或区、市）：在落实2015年自查发现问题……等方面整改措施落实到位，但以下方面尚需改进和完善：一是…….;二是…….;三是……。

（2）**市环保局：

（3）**市环保局：

（二）有关建议

1.对加强空气自动监测质量管理工作的建议

……

2.对交叉检查工作的建议

……

四、附件（略）

1.现场检查评分汇总表

2.所检查的省级、市级环保部门的汇报材料

3.气站现场问题较严重的照片

4.其他重要支撑材料

15、载体类型：电子

16、备注：无