1、序号：165

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242015147

4、信息名称：关于全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况的函

5、内容描述：全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况

6、文件编号：宁环函[2015]235号

7、信息类别:T

8、产生日期：2015.07.06

9、公开形式：网站

10、公开时限：一年

11、公开类别：公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

吴忠市人民政府：

根据《自治区人民政府关于加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（宁政发〔2011〕93号）和《宁夏回族自治区“十二五”主要污染物总量减排考核办法》有关规定，自治区节能减排工作领导小组主要污染物总量减排工作办公室于2015年6月5日对你市2015年上半年主要污染物总量减排情况进行了检查，有关情况如下：

一、 减排工作开展情况

吴忠市将污染减排工作列入政府重要议事日程，召开了全市环保工作会议，吴忠市将自治区下达的年度污染减排目标任务进行分解，明确了各县区（市）政府和有关部门目标任务，并与各县（市、区）政府和有关部门签订了《2015年主要污染物减排工程目标责任书》，制定了《吴忠市2015年年度减排计划》。印发了《关于深入实施环境保护三项行动计划扎实推进主要污染物总量减排的通知》（吴政办发[2015]28号），将减排工作纳入环保三项行动计划中，确定了时间表、路线图。按照《自治区人民政府办公厅关于限期淘汰城市建成区域燃煤茶浴炉的通知》（宁政办发〔2015〕44号）要求，制定了《吴忠市建成区淘汰茶浴炉实施方案》（吴政办发〔2015〕92号），青铜峡市、盐池县、红寺堡区也制定了本地区淘汰燃煤茶浴炉工作实施方案。

2015年自治区下达吴忠市重点减排项目120个，其中国家级6个（工业项目），自治区级114个（工业和农业项目）；按照类型划分，电厂脱硝10个，锅炉脱硫5个，淘汰落后产能1个，农业源减排104个。截止5月31日，国家级项目中，华能宁夏大坝发电有限责任公司、宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司6个脱硝项目均已建成投运并通过环保验收；自治区级项目中，宁夏科进峡光纸业有限公司关停生产线项目基本完成；宁夏金昱元化工集团有限公司脱硝和宁夏万胜生物工程有限公司脱硫项目正在建设中；宁夏科进峡光纸业有限公司、宁夏昊盛纸业有限公司、盐池县供热公司北站4个脱硫项目尚未开工建设；104个农业减排项目正在按建设中。淘汰燃煤茶浴炉方面，各地区按照工作实施方案，均成立了工作机构、明确了工作目标和责任分工、划定了拆除时限，利通区现已淘汰燃煤茶浴炉2台。

二、存在的主要问题

（一）城镇污水处理厂污染减排方面存在的主要问题。

一是部分新建污水处理厂不能正常运行。吴忠市共有3座污水处理厂虽已建成但不能正常运行，分别是：盐池污水处理厂、同心污水处理厂、红寺堡污水处理厂。

二是部分污水处理厂中控设施建设不完善。吴忠第二污水处理厂中控设施建设不完善，缺氧池、曝气池DO等参数不正确，重要参数不能在DCS一个界面显示。

（二）工业企业水污染减排方面存在的主要问题。污水处理工艺与实际处理效果不匹配。吴忠天峰化工有限公司采用厌氧+SBR生物处理工艺处理高浓度合成氨废水，日排水量仅为70吨左右且无污泥排出，类比国内外同等规模、同等处理工艺企业均无法实现达标排放，且该企业废水排放量极低。

（三）火电企业和燃煤锅炉污染减排方面存在的主要问题。

一是个别火电企业污染处理设施运行管理水平低，在线监控数据失真。金昱元化工集团公司自备电厂中控显示二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度明显低于排放标准，在线监测数据失真。进口没有安装二氧化硫在线监测设备。

二是个别火电企业烟气旁路未拆除。金昱元化工集团公司自备电厂烟气旁路未拆除。

三是部分火电企业和燃煤锅炉脱硫改造工程滞后。吴忠万胜生物公司自备电厂新建炉外脱硫工程正在建设中，宁夏科进峡光、宁夏昊盛纸业、盐池县供热公司三家企业新建炉外脱硫工程均未动工，总体工程建设滞后。

（四）农业污染减排存在的主要问题。吴忠市共抽查4家企业，其中1家建立了台账，其他3家未建立减排台账。3家堆粪场已建成，1家一体化沼气设备已建成，沼渣，沼液还田合理利用，抽查建成率100%；1家无污水处理设施。

（五）淘汰燃煤茶浴炉存在的主要问题。

一是个别地区对淘汰燃煤茶浴炉不重视，工作迟缓拖沓。截至目前，同心县仍没有向自治区人民政府和环保厅报送淘汰茶浴炉工作实施方案和淘汰清单。充分说明同心县人民政府对淘汰燃煤茶浴炉工作重要性认识不到位、工作落实不到位、摸底调查不到位。

二是吴忠市各县（市）区燃煤茶浴炉调查工作不扎实。通过现场抽查发现，各地区燃煤茶浴炉摸底调查工作不全面、不细致、不准确，城市建成区域内均存在漏报、少报、缺报台数现象，同时部分地区报送清单没有统计、核实锅炉吨位和型号。

三是吴忠市尚未建立淘汰燃煤茶浴炉基本信息、拆除前后照片、影像等档案资料。

三、下一步工作建议

2015年是“十二五”收官之年，吴忠市能否完成污染减排目标任务将直接影响自治区全面完成国家“十二五”减排目标任务。因此，吴忠市人民政府及相关部门务必高度重视存在的问题和不足，采取有效措施予以解决。

（一）加大污染减排工作力度，狠抓责任落实。要高度重视污染减排工作，加强组织领导，按照减排计划和目标责任书要求，明确各部分和有关企业职责，加强发改、工信、公安、农牧、环保及统计部门的协调配合，进一步落实污染减排目标责任。

（二）落实污染减排整改要求。

一是加快城镇污水处理厂整改进度。吴忠市环保部门要对污水处理厂加强监管，确保已投运污水处理厂稳定运行，达标排放，发挥减排效益。对中控系统存在问题的污水处理厂，按照国家要求进行整改，完善相关指标参数。

二是加快涉水工业企业整改进度。对天峰化工有限公司加强监管，督促企业尽快完成详细的物料平衡、水平衡，进出口安装流量、COD、氨氮在线监测设备。要求企业减排台账中按日提供自备井供水量以及按月水费缴纳单据。

三是加快火电和燃煤锅炉企业整改进度。加强污染处理设施在线监控设施运行管理，保证中控各相关控制设施正常稳定运行，如实反映环保设施运行状况。对旁路没有拆除的火电企业要尽快完成旁路物理隔断工作。吴忠市环保部门要加强环境监管，严格环境执法。对污染处理设施运行不正常、主要污染物超标排放、在线监测数据弄虚作假的企业依法严肃处理。吴忠市环保部门要督促工程建设滞后的火电和燃煤锅炉使用企业加快工程实施进度，倒排工期，按时完成工程建设。

四是加快农业源减排整改进度。按照国家要求建设完善的粪便、尿液收集处理设施；年内完成“十二五”国家目标责任书要求的50%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，实现废弃物资源化利用的目标。按照国家要求完善农业源减排台账。

（三）加快淘汰燃煤茶浴炉工作进度。吴忠市人民政府要对没有制定工作方案的地区要尽快制定工作方案，成立工作机构，明确各部门分工和职责，重新进行摸底调查，切实查清燃煤茶浴炉台数、吨位、型号，建立档案资料。其他地区要按照工作方案扎实推进淘汰工作，在宣传和动员过程中查漏补缺。发现未统计在册的，及时补充登记。建立健全淘汰燃煤茶浴炉清单和档案资料，完善茶浴炉台数、吨位、型号等相关信息，并按规定时限向自治区人民政府报告工作进展情况和补充登记情况。

附件：吴忠市2015年一季度污染减排检查项目情况汇总表（另存）

15、载体类型：电子

16、备注：无