1、序号：165

2、单位名称：宁夏回族自治区环境保护厅

3、索引号：T2242015147

4、信息名称：关于全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况的函

5、内容描述：全区2015年上半年主要污染物减排工作检查情况

6、文件编号：宁环函[2015]235号

7、信息类别:T

8、产生日期：2015.07.06

9、公开形式：网站

10、公开时限：一年

11、公开类别：公开

12、公开范围：全部

13、公开责任部门：自治区环保厅

14：信息内容：

石嘴山市人民政府：

根据《自治区人民政府关于加强“十二五”主要污染物总量减排工作的意见》（宁政发〔2011〕93号）和《宁夏回族自治区“十二五”主要污染物总量减排考核办法》有关规定，自治区节能减排工作领导小组主要污染物总量减排工作办公室于2015年6月3日至4日对你市2015年上半年主要污染物总量减排情况进行了检查，有关情况如下：

一、减排工作开展情况

石嘴山市十分重视污染减排工作，根据《自治区“十二五”主要污染物总量控制规划》项目清单及《宁夏回族自治区节能减排工作领导小组主要污染物总量减排工作办公室公告》（2015年 第1号），梳理了年内需要实施的工程项目，经调研摸底，下发了《关于下达2015年主要污染物减排项目的通知》（石节能减排办发〔2015〕3号），制定了2015年石嘴山市主要污染物总量减排计划。与“两区一县”和重点减排企业签订2015年度主要污染物总量减排目标责任书，分解细化目标任务；石嘴山市人民政府按照《自治区人民政府办公厅关于限期淘汰城市建成区域燃煤茶浴炉的通知》（宁政办发〔2015〕44号）要求，拟定并下发了《市人民政府办公室关于印发石嘴山市限期淘汰城市建成区域燃煤茶浴炉工作实施方案的通知》（石政办发〔2015〕48号），成立淘汰工作领导小组，明确任务，落实责任，保障淘汰工作落实到位，并将实施方案在环保网上公示。

2015年自治区下达石嘴山市重点减排项目22个，其中国家级1个，自治区级21个（工业和农业项目）；按照类型划分，工业治理项目7个，农业源减排项目15个。截止5月31日，国家级项目平罗再生水厂已建成投运，自治区级项目石嘴山市第二污水处理厂提标改造工程、宁夏天瑞发电有限公司1#、2#机组新建脱硫设施正在建设中，国电大武口热电有限公司2#机组脱硫增容改造项目、宁夏石嘴山金力实业集团有限公司1#、2#机组新建脱硫设施尚未开工建设；15个农业减排项目，已建成8个、在建项目3个，未动工4个。

二、存在的主要问题

（一）工业企业污染减排方面存在的主要问题。

一是重点减排工程没有形成减排能力。第四污水处理厂运行不稳定，石嘴山第三污水处理厂和中水厂建成未投运等。

二是减排设施运行不稳定，存在超标排放。宁夏天瑞发电有限公司新建脱硫项目至今未完成，二氧化硫持续超标排放。平罗污水处理厂超越管线与污水合用一个排污口，造成在线监测数据时有超标。

三是部分减排工程建设进度滞后。列入自治区减排重点项目的宁夏英力特化工有限公司树脂分公司1#、2#机组脱硫改造、脱硝改造工程已于去年建成投运，但至今未通过环保验收，宁夏天瑞发电有限公司新建脱硫项目按要求应于2013年完成，但至今仍只完成了主体工程，未进行接入使用，致使二氧化硫严重超标排放；宁夏博宇特钢集团有限公司脱硫工程建设处于停滞状态。

（二）农业污染减排存在的主要问题。抽查的4家养殖场，其中1家建立了台账，其他3家未建立减排台账。4家都已建成堆粪场，抽查建成率100%；沉淀处理池正在建设中。

（三）淘汰燃煤茶浴炉存在的主要问题。

一是燃煤茶浴炉调查工作不扎实。通过现场抽查发现，各地区燃煤茶浴炉摸底调查工作不全面、不细致、不准确，城市建成区域内存在瞒报、漏报台数现象。部分地区报送清单没有统计核实锅炉吨位和型号。

二是尚未建立淘汰燃煤茶浴炉基本信息、拆除前后照片、影像等档案资料。

三、下一步工作建议

2015年是“十二五”收官之年，石嘴山市能否完成污染减排目标任务将直接影响自治区全面完成国家“十二五”减排目标任务。因此，石嘴山市人民政府及相关部门务必高度重视存在的问题和不足，采取有效措施予以解决。

（一）进一步提高对污染减排工作的认识。目前经济下行压力较大，企业经济效益不好，减排建设资金缺口大，个别企业对完成减排任务认识不到位，对减排工程建设投入不到位，严重影响污染减排工作，如稍有松懈，石嘴山市将完不成2015年度减排目标任务，甚至影响自治区2015年目标任务的完成。

（二）进一步加大环保监管和执法力度。强化对污染企业的环保监管，严厉打击超标排污等环境违法行为，确保减排工程正常发挥减排效益。对未按计划开工建设的国家和自治区重点减排项目实行约谈和减排预警；对建设进度滞后的项目进行周调度、月通报，加快建设速度，确保重点减排工程如期建成和投入运行，确保完成今年减排任务。要加大处罚问责力度，对存在问题整改不力，影响我区减排任务完成的相关单位和责任人要依据相关规定追究责任，确保完成2015年减排目标任务。

（三）落实污染减排整改要求。

一是加快工业企业污染减排整改进度。加快国家、自治区计划重点减排项目建设，督促未开工减排项目尽快开工；倒排在建减排项目工期，落实责任到人，瞄准目标，盯住进度，确保按时完成；完善自动控制和在线监测设施规范化建设，真正发挥重点工程减排效益。对全口径企业和今年减排工程企业应按照国家规定的要求制作纸质和电子减排台账，确保台账内容规范。

二是加快农业源减排整改进度。建设完善粪便、尿液收集处理设施；确保2015年底完成“十二五”国家目标责任书要求的50%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，实现废弃物资源化利用的目标；建立和完善农业源减排台账。

（四）加快淘汰燃煤茶浴炉工作进度。石嘴山市及各县(区)人民政府应按照工作方案扎实推进淘汰工作，在宣传和动员过程中查漏补缺。发现未统计在册的，及时补充登记。建立健全淘汰燃煤茶浴炉清单和档案资料，完善茶浴炉台数、吨位、型号等相关信息，并按规定时限向自治区人民政府报告工作进展情况和补充登记情况。

附件：石嘴山市2015年一季度污染减排检查情况汇总表（另存）

15、载体类型：电子

16、备注：无