宁环土壤函〔2018〕511号

关于自治区政协十一届一次会议

第62号提案协办意见的函

自治区经济和信息化委员会：

现就工商联提出的“关于加强固体废弃资源的再利用，确保节能环保资源链的可持续发展”的提案，提出如下协办意见：

近年来，随着我区高耗能产业进入快速发展期，煤炭、电力、能源化工等重点项目加快推进，固体废物产生量不断增加。自2011年以来，全区纳入到环境统计的一般工业固体废物产生单位由150多家增加到400余家，产生量也呈逐年上升趋势。据统计，2011年至2017年，全区累计产生各类一般工业固体废物超过20000万吨。

但我区工业基础整体较为薄弱，依托煤炭资源形成的煤炭开采和洗选、煤电、煤焦化、冶金、煤化工等主导产业，呈现典型的高耗能高污染产业结构特征，工业固体废物产生量大，给生态环境带来巨大的压力。按照国家《关于促进黄河中上游能源化工区重点产业与环境保护协调发展的指导意见》要求，新增电力项目灰渣综合利用率达100%，我区工业固废产生量供大于求，固废产品如水泥、新型墙材等建筑材料受市场、季节、运距的影响，生产、销售量受限，导致大多数新建电厂的大部分灰渣都在渣场堆存，难以百分百利用。

近年来，自治区环境保护厅不断采取措施，促进固体废物综合利用有关工作。针对我区固体废物产生量大、综合利用率低的区域进行重点监管，规范固废处置渣场建设与运营。配合经信、发改等部门引导企业探索固废综合利用新技术、新途径，提高我区固废综合利用率。下一步将不断加大工作力度，进一步推动工业固体废物的综合利用。完善工业固体废物综合利用的激励机制，强化政策引导，加大资金扶持，通过采取PPP等模式引进资金雄厚、技术先进的企业来建设和运营园区渣场。大力实施新型墙体材料示范项目和示范工程，引导市场大量应用固废利用产品。同时建议国家启动《黄河中上游能源化工区大宗固体废物综合利用规划》，统筹规划出台配套政策，推动工业固体废物综合利用。

           宁夏回族自治区环境保护厅      

             2018年7月5日        

（此件依申请公开）

联系单位及电话：自治区环境保护厅土壤环境管理处 李艳明   0951-5160956