关于自治区政协十一届一次会议

第111号提案答复的函

严玉华代表：

您提出的关于科学核定环境空气中颗粒物（PM₁₀）和臭氧考核指标的提案收悉，现答复如下：

一、科学确定大气颗粒物考核指标

2017年9月，原环境保护部办公厅下发《关于印发“十三五”及2017年环保约束性指标计划的通知》（环办规财函〔2017〕1514号），明确了我区2017年及2020年国家考核指标为“地级及以上城市空气质量优良天数比例”及“细颗粒物（PM_2.5）未达标的地级及以上城市浓度下降比例”。考虑到我区目前可吸入颗粒物（PM₁₀）仍是影响环境空气质量达标的首要污染物，以及与细颗粒物的协同控制，可吸入颗粒物（PM₁₀）仍作为自治区考核各地级市的一项约束性指标。根据生态环境部办公厅《关于<大气污染防治行动计划>实施情况终期考核结果的通报》（环办大气函〔2018〕367号），我区《大气污染防治行动计划》考核结果为合格。

二、切实加强臭氧污染防治工作

（一）臭氧（O₃）考核指标。

2012年1月1日起，《环境空气质量标准》（GB3095-2012）在全国实施。相比较《环境空气质量标准》（GB3095-1996），此次实施的新环境空气质量标准控制污染物由以前的4项（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入颗粒物）增加到6项，增加了细颗粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）两项污染物控制标准。臭氧作为衡量环境空气质量优劣重要指标，已纳入环境空气质量标准体系。但臭氧不是环保约束性考核指标，仅在“地级及以上城市空气质量优良天数比例”考核指标中，作为一项计算参数。鉴于目前全国臭氧污染超标问题，生态环境部正在组织研究并适时开展《环境空气质量标准》修订工作。

（二）积极开展臭氧污染防治工作。

2018年，生态环境部办公厅《关于征求<关于打赢蓝天保卫战、推进臭氧污染防治工作的指导意见（征求意见稿）>意见的函》（环办大气函〔2018〕362号），提出切实提高臭氧及其前体物监测能力，编制氮氧化物和挥发性有机物排放清单，开展重点区域臭氧来源解析，强化臭氧污染区域联防联控，全面实施挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排。“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动领导小组办公室《关于做好臭氧污染防治工作的通知》（蓝天碧水办〔2018〕58号），明确通过加强“散乱污”企业清理整治，加快推进重点行业、重点企业VOCs排放治理，加快推进工业企业NOx达标治理，强化重点污染源监管，加强移动源排放控制，减少城市面源VOCs排放，协同推进臭氧污染防治工作。同时要加强臭氧污染天气应对，特别是7-9月臭氧污染高发期,根据空气质量预测预报和对臭氧污染形势的分析研判，适时采取涉VOCs重点行业、企业错峰生产、限停产，暂停市政、建筑各类涂装作业等污染应急应对强化措施，减轻臭氧污染影响。同时我们也将《宁夏（银川市）臭氧污染防治对策研究》作为今年的重点科研项目，有针对性的提出控制臭氧前体物的对策，从而达到进一步改善全区环境空气质量的目的。

下一步，自治区环境保护厅将继续加强监督管理责任，组织各地共同做好大气污染防治及臭氧控制工作，切实改善全区环境空气质量。