[A]

[主动公开]

自治区生态环境厅关于自治区政协十二届三次会议第350号提案答复的函

 宁环函〔2025〕563号

张杰委员：

您提出的《关于加强六盘山生物多样性保护的提案》收悉，现答复如下：

我厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极落实自治区党委和政府工作部署，以有效应对生物多样性面临挑战、全面提升生物多样性保护水平为目标，扎实推进生态保护和修复，努力提高保护能力和管理水平，持续推进生物多样性保护工作。六盘山作为我区生物多样性最为丰富的地区，生态环境厅等多个部门持续加强物种资源保护、提高自然保护区能力建设，组织开展六盘山国家级自然保护区生物多样性物种调查，进一步完善了六盘山地区的物种资源库，为推动我区全面开展生物多样性保护提供了新的途径，全区生物多样性保护工作机制逐步完善，生物多样性保护工作稳步推进。

一、积极构建生物多样性保护工作机制

（一）强化顶层设计，构建政策体系。自治区、市、县党委均成立了生态文明建设领导小组，强化对生态环境保护和生物多样性工作的组织领导，进一步建立完善纵向到底、横向到边的生态环境保护责任落实体系，形成各部门（单位）各司其责、各负其责、密切配合的工作格局。生态环境厅联合高级人民法院、检察院等14个部门制定印发了《自治区生态环境损害赔偿管理工作规定》，财政厅出台《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》，林草局等相关部门建立打击野生动植物非法贸易联席会议机制，进一步完善生物多样性保护政策体系和工作体系。

（二）加强规划引领，全面统筹推进。生态环境厅联合发展改革委等13个部门印发《新时期宁夏生物多样性保护战略与行动计划（2023-2030年）》，明确了我区生物多样性保护的总体目标、主要任务和政策措施，为我区生物多样性保护工作提供系统规划和指导。各行业主管部门将生物多样性保护目标和主要任务纳入《宁夏回族自治区水安全保障“十四五”规划》《宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划》等相关行业专项发展规划。各地将生物多样性保护纳入《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，以规划引领我区生物多样性保护工作。

（三）严格考核问效、严肃责任追究。严格落实市、县（区）党政领导干部自然资源资产离任审计，将生物多样性保护政策制度落实情况等纳入审计内容。2024年，首次将相关评价指标体系应用于领导干部自然资源资产离任审计，重点关注中央及自治区关于生态保护与修复、生物多样性保护等方面重大政策落实情况等。审计厅、生态环境厅等部门将自然资源资产离任审计情况、生态质量指数（EQI）变化情况、生态保护监管相关工作情况及相关问题整改情况作为自治区污染防治攻坚战成效考核等绩效考核的重要依据。

二、实施“山水工程”，助力六盘山生态环境持续向好

自然资源厅、财政厅、生态环境厅联合争取中央财政补助资金20亿元、自治区统筹资金23.72亿元，自2023年至2025年，实施六盘山山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，工程实施坚持系统治理、综合治理、源头治理，开展林草生态修复、河流湿地生态恢复治理、小流域综合治理等6大类工程，融合多种生态要素，注重多个子项目的生态连通性，拟完成生态保护修复治理总面积12.2万公顷。工程的实施对改善六盘山地区的生态环境、维护和改善地区生物多样性将起到积极作用。

三、夯实保护基础，加大监督执法力度

（一）深入开展生物多样性普查。自治区林草局持续加大六盘山国家级自然保护区科研监测能力，5年来先后投入1.4亿元开展物种资源调查监测和科普宣传，完成了中华秋沙鸭、华北豹、林麝等专项调查。2022年8月启动六盘山生物多样性调查，基本摸清了保护区生物多样性本底情况，为栖息地保护修复、贯通生态廊道提供了有效支撑。基于调查成果，建成了生物多样性调查成果展厅，制作动植物标本856件，展厅成为展示六盘山物种资源、宣传生物多样性保护成效和保护常识的窗口。

（二）健全执法机制，形成保护合力。生态环境厅、林草局、公安厅、市场监管厅等部门加强协调联动，健全行政执法与刑事司法联动机制，将生物多样性保护整治情况纳入自治区级生态环境保护督察、“绿盾”强化监督等专项行动范围。六盘山林业局联合市场监管、公安等部门开展“清风行动”“春季护鸟”专项行动，严厉打击各类生态资源领域违法犯罪行为。

下一步，我厅将聚焦“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”工作目标，进一步强化统筹协调，推动部门间协作配合，形成“一体谋划、有效联动、协同推进”的工作格局，推动生物多样性保护各项措施落地见效。林草部门结合《宁夏回族自治区野生动物保护实施办法》修订，进一步明确部门保护职责，加强野生动物救护中心建设，联合高校和科研院所持续开展珍希濒危野生动植物野外调查和专项研究，加大生态破坏问题查处力度，严厉打击生态破坏行为。充分利用六盘山生物多样性丰富的地域优势，持续加强生物多样性保护宣传教育工作力度，进一步提升全社会对生物多样性保护工作的认识与参与度。

宁夏回族自治区生态环境厅                       

2025年8月28日                              

（联系人：王彤贤      联系电话：<0951>5160801）