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宁环函〔2022〕400号

关于自治区政协十一届五次会议

第454号提案协办意见的函

自治区商务厅：

现就经济委员会提出的关于整治调和油违法违规销售行为规范成品油销售市场秩序的提案，提出如下协办意见：

一、生态环境厅相关职能

在涉成品油相关工作领域，自治区生态环境部门负责会同相关部门将查处的假劣油品责成企业交由具备危险废物经营资质的单位处置，避免产生二次污染；依法查处成品油生产经营企业环保违法违规行为。依据《国务院关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知》《关于印发<柴油货车污染治理攻坚战行动计划>的通知》（环大气〔2018〕179号）、《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕53号）、《关于印发<宁夏回族自治区空气质量改善“十四五”规划>的通知》（宁环发〔2021〕85号）等文件要求，结合我区实际，自治区生态环境厅高度重视作为危险废物处置的废弃油品处置环节的污染防治环境监管，对涉及成品油环境污染事件的应急处置；依法查处储油（气）场所未依法安装或未能正常使用油气回收装置的行为，有序推进全区油气回收治理监管全覆盖，为自治区大气污染防治深入开展和打赢蓝天保卫战夯实基础。

二、相关工作开展

近年来，全区汽车保有量快速增长，随之而来的是汽油等燃料的使用量以及加油站数量的不断增加，油气挥发污染排放对环境空气的影响不容忽视。“十三五”期间，全区所有加油站油气回收装置已安装完成。但经抽检发现，全区加油站油气回收系统的运行、管理存在不同程度的问题，油气回收系统气液比、液阻、密闭性等存在不同程度的不达标情况，亟需加强监管。为此，自治区生态环境厅制定了《宁夏回族自治区加油站油气回收检查工作指南（试行）》，进一步解决了各级生态环境部门加油站油气回收检查工作零散不成体系的问题。此外，前期在宁东、中卫部分加油站试点建设了油气回收在线监控系统，监控数据实时采集上传，试点工作顺利开展且效果良好。

为严控油品装卸、储存和加油过程中油气污染排放，持续改善空气质量。按照《宁夏回族自治区空气质量改善“十四五”规划》《2022年全区生态环境工作要点》工作安排，自治区生态环境厅深入推进全区油气回收治理，创新科技手段，强化平台监管，启动全区加油站、储油库油气回收在线监控平台建设。目前，项目已进入招投标阶段，计划于年底前建成。在此基础上，制发《关于开展全区加油站、储油库油气回收在线监控系统建设的通知》（宁环办发〔2022〕10号），发挥企业主体责任，同步推进加油站、储油库油气回收在线监控设备安装联网工作，全面提升加油站、储油库环境污染管控能力水平，以有效举措深入打好蓝天保卫战。

三、下一步工作措施

一是加快平台建设，实时在线监控。加快建设区级加油站、储油库油气回收在线监测监控数据采集处理、企业监督管理、抽检检查综合展示管理平台。同时配套设计和采购现场检查与巡查APP软件及终端录入设备；配备采购油气回收装置泄露VOCs浓度现场便携式检查设备及热成像检测仪等。推动全区加油站、储油库油气回收系统实现实时在线监测，生态环境部门即时掌握排放数据实现监管全覆盖，确保全区加油站、储油库油气污染物达标排放。

二是加强监督检查，严格责任落实。强化企业主体责任，积极发挥中石油、中石化大型企业引领示范作用，制定工作方案，明确进度要求和完成时限。强化属地生态环境部门监管力度，开展油气回收监督性监测，每年监测数量不少于总数量的20%，对监测不达标的加油站、储油库要责令限期整改，跟进整改落实情况和措施。强化“互联网+监管”，对于完成在线监控设备安装联网，且1年内能及时处理油气回收系统预警、报警故障的加油站，生态环境部门将减少监督抽测频次；对未安装联网或不能及时处理的加油站，生态环境部门将加大对违法行为的查处力度，进一步督促相关企业履行治污责任，深入推进油气污染治理，巩固扩大蓝天保卫战成果，守护群众蓝天幸福感。

三是加强沟通协作，形成监管合力。加强与商务、市场监管、交通、公安等部门的沟通协作，形成上下联动、左右衔接、齐抓共管的工作机制，通过互通监管执法信息、开展联合执法等方式，共同规范成品油市场秩序。

                                                                              宁夏回族自治区生态环境厅

                                                                                  2022年6月8日

（此件公开发布，联系单位及电话：自治区应对气候变化与机动车污染防治中心 <0951>5160892）