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[主动公开]

宁环函〔2022〕425号

自治区生态环境厅关于自治区政协

十一届五次会议第320号提案

协办意见的函

自治区住房城乡建设厅：

根据《关于认真做好自治区十二届人大五次会议代表建议和自治区政协十一届五次会议提案办理工作的通知》（宁环办发〔2022〕50号）要求，现就张杰代表提出的“关于进一步加大全区中水回用力度”的提案，提出如下协办意见：

近年来，自治区生态环境厅坚决贯彻习近平生态文明思想，按照自治区党委、政府决策部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹水资源利用、水生态修复、水环境治理，积极推进黄河流域宁夏段水生态环境保护工作，稳步推进区域再生水利用试点，努力探索中水回用利用新模式。

一、开展的主要工作

（一）强化流域综合治理。自治区生态环境厅按照“控源截污、生态修复、末端提升”治理思路，多措并举，全力推进黄河流域宁夏段综合治理。2016年以来累计投入资金33亿元，实施污水处理厂提标改造、人工湿地建设、生态修复等一系列工程项目。取缔封堵了58个入河湖沟工业企业直排口。全区33个城镇污水处理厂全部达到一级A排放标准；23个工业园区废水实现全收集、全处理。扎实开展不达标水体综合整治，先后实施清水河、渝河、葫芦河、沙湖、13条重点入黄排水沟等综合治理工程。截至2021年，黄河干流宁夏段水质连续五年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，全区20个国控考核断面水质优良比例为80%，达到国家考核要求。

（二）积极推进人工湿地建设。针对我区黄河流域宁夏段生态环境脆弱、水资源匮乏、生态流量难以保障、水质改善难度大的难题，自治区生态环境厅主动作为，学习借鉴国内外水环境治理和再生水利用先进经验，果断提出在宁夏大规模实施人工湿地等控制性工程。通过在黄河支流、重点入黄排水沟、污水处理厂末端等重要节点建设人工湿地，进一步控制和提升水质，保障河、湖、沟生态水量。截至2021年，全区共建成人工湿地48个，总设计处理能力398.8万吨/天，实际处理水量375.2万吨/天，总占地面积40320.8亩，其中表流+潜流人工湿地27个、潜流人工湿地1个、表流人工湿地20个，出水水质均达到地表水Ⅳ类标准，实现了与地表水环境的自然衔接。根据《宁夏回族自治区人工湿地评估报告》显示，全区人工湿地优良比例达到82.8%，每年可削减污染物量化学需氧量1182.58吨，氨氮115.71吨，总磷162.59吨。人工湿地的建设为改善全区水环境质量，减少入黄污染物总量，维持流域生态流量，恢复和加强区域生态功能发挥了重要作用。

（三）积极争取区域再生水循环利用试点。为贯彻落实国家《关于推进污水资源化利用的指导意见》（发改环资〔2021〕13号）和《区域再生水循环利用试点实施方案》（环办水体〔2021〕28号）要求，2022年，自治区生态环境厅会同自治区发展改革委、住房城乡建设厅、水利厅印发了《关于做好区域再生水循环利用试点工作的函》（宁环函〔2022〕51号）。帮助指导各地级市积极开展区域再生水循环利用试点申报，通过试点项目带动，推动我区区域再生水循环利用，缓解区域水资源供需矛盾、改善水生态环境质量、优化水资源配置、提高水资源利用效率、减少污染物排放，探索形成效果好、能持续、可复制的典型经验做法。6月初，自治区生态环境厅会同发展改革委、水利厅、住房城乡建设厅对五地市试点方案开展了竞争性专家评审，待修改完善后择优推荐试点地区上报国家。

（四）探索开展再生水利用模式科研攻关。我区作为黄河流域缺水省区，加强区域再生水循环利用极为必要和迫切。目前，全区62座污水处理厂全部达到一级A排放标准，部分污水处理厂尾水经人工湿地净化后可以达到地表水准Ⅳ类标准。据相关数据统计，我区2021年中水回用率仅为27.1%,与自治区“十四五”中水回用率50%的目标还有较大差距。我区具备良好的再生水利用基础条件，亟需探索出符合宁夏实际的人工湿地尾水循环利用模式。2022年，自治区生态环境厅专门将《宁夏污水处理厂尾水循环利用模式研究》纳入年度重点科研项目，通过对全区污水处理厂和再生水处理设施空间分布、设施运行、出水水质、输配水系统配置、用户需求、水价政策等进行研究，挖掘区内再生水利用典型案例并开展绩效评价，结合全区不同区域水资源禀赋条件，提出再生水利用模式及对策建议。

二、下一步工作思路和打算

自治区生态环境厅将配合住建、水利等部门积极我区推进再生水利用。科学布局人工湿地及再生水调蓄等设施，确保再生水供需平衡、净化能力与调蓄能力匹配。充分利用现有河道、湖库、洼地、坑塘等，在重点排污口下游、主要排水沟入河口、支流入干流、支沟分沟等适宜地段建设人工湿地水质净化工程，促进尾水综合利用。积极探索符合我区实际的再生水利用模式，将人工湿地尾水优先用于工业循环冷却、城镇绿化、生态补水、市政杂用，推动全区再生水回用率稳步提高。

                                                                  宁夏回族自治区生态环境厅

                                                                     2022年6月14日

（此件公开发布，联系单位及电话：自治区生态环境厅水生态环境处 <0951>5160945）